لماذا تكون نفس المعلومة مفيدة لشخص أ و غير مفيدة لشخص ب؟ ليس الأمر لأن أ أذكى أو ب أبطأ، بل لأن تكلفة الحكم المضمنة في هذه المعلومة تختلف في القدرة على التحمل بين الشخصين. المعلومات ليست أبدًا "جاهزة للاستخدام"، فهي تحتاج إلى أن تُدمج في الخبرة والنظام القواعدي وهيكل الأهداف الموجود مسبقًا لكي تؤتي ثمارها. السبب في أن أ يجدها مفيدة هو لأنه يمتلك خلفية أو موقع أو صلاحية متوافقة، ويمكن لهذه المعلومة أن تتحول مباشرة إلى عمل أو اختيار أو ميزة؛ بينما السبب في أن ب لا يجدها مفيدة هو أن هذه المعلومة تتطلب منه أولاً إتمام فهم إضافي أو مقارنة أو إعادة بناء، وتكلفة الحكم هذه تتجاوز نطاق الهيكل الإدراكي الحالي أو الموقع الاجتماعي الذي يسمح له به. بعبارة أخرى، المعلومات نفسها لا تحدد القيمة، إنما القدرة على تحمل الحكم والنتائج التي تأتي من المعلومات هي التي تحدد "من يفيدها".