الولايات المتحدة تطلق استراتيجية للسيطرة على أسواق المعادن الحيوية من خلال حدود سعرية وشراكات تجارية

تتخذ إدارة ترامب إجراءات حاسمة لإعادة تشكيل الأسواق العالمية للمعادن الحيوية، معلنة عن منطقة تجارة تفضيلية جديدة مع حماية أسعار مدمجة في أول مؤتمر وزاري للمعادن الحيوية في أوائل فبراير. يجمع هذا المبادرة مسؤولين من أكثر من 50 دولة في واشنطن العاصمة، مما يمثل جهداً دولياً منسقاً لمواجهة ما يراه صانعو السياسات الأمريكيون سيطرة الصين على سلاسل إمداد المعادن الأساسية.

ويتمحور الإعلان حول آلية تحدد أسعار مرجعية للمعادن الحيوية في كل مرحلة من مراحل الإنتاج. وتُحافظ على هذه الأسعار الأدنى من خلال رسوم جمركية قابلة للتعديل، بهدف منع المنتجين الأجانب من غمر الأسواق بإمدادات رخيصة تقلل من قيمة المنتجين الأمريكيين. ووفقاً لنائب الرئيس جي دي فانس، الهدف واضح: خلق ظروف سوق تكافئ المنافسة العادلة مع حماية المنتجين المحليين من استراتيجيات التسعير المفترسة التي قد تؤدي في النهاية إلى احتكار من قبل الموردين الأجانب.

منطقة التجارة التفضيلية للمعادن الحيوية: كيف ستعمل ضوابط الأسعار

تمثل منطقة التجارة التفضيلية خروجاً عن النهج الليبرالي في أسواق المعادن. بموجب هذا الإطار، توافق الدول المشاركة على تحديد أسعار مرجعية تعكس القيمة الحقيقية للسوق. وتعمل هذه الأسعار كحد أدنى، محمية برسوم جمركية تتكيف للحفاظ على نزاهة التسعير. وتهدف الإدارة بشكل خاص إلى القضاء على استراتيجية “الفيض” التي تتبعها بعض الدول، حيث تضرر المنتجون المحليون من المعادن الأجنبية الرخيصة حتى يخرجوا من السوق، ثم ترتفع الأسعار بشكل مصطنع.

وأكد وزير الخارجية ماركو روبيو أن الأمر لا يقتصر على الاقتصاد فحسب، بل يتعلق بالسيادة الوطنية. واعتبرت الولايات المتحدة أن مغناطيسات الأرض النادرة وغيرها من المنتجات المشتقة منها أصول استراتيجية، مشيرة إلى أن الأمن الاقتصادي الأمريكي تعرض للخطر بسبب نقل عمليات التعدين إلى الخارج منذ عقود. وقرار السماح لمرافق مثل جبل باس في كاليفورنيا، الذي كان يوماً موطناً لأحد أغنى رواسب المعادن في العالم، بالتراجع لصالح التصنيع وفي النهاية التصميم، خلق اعتماداً خطيراً.

من الاعتماد الاقتصادي إلى مرونة سلسلة الإمداد

تاريخياً، أظهر روبيو كيف تغيرت أولويات الصناعة الأمريكية. ففي عام 1949، اكتشف عمال المناجم في جبل باس رواسب معدنية استثنائية؛ بحلول عام 1952، كانت الولايات المتحدة رائدة في تعدين الأرض النادرة وتحفيز الثورات التكنولوجية في الطيران والكمبيوتر. لكن مع تزايد جاذبية التقنيات الحديثة على حساب المواد الخام التي تمكّنها، تم نقل عمليات التعدين بشكل منهجي إلى الخارج.

تكرر هذا النمط: تبعت التصنيع عمليات التعدين في الخارج، وأخيراً انتقلت أعمال التصميم أيضاً إلى الخارج. والنتيجة هي اعتماد على المعادن الحيوية تعتبره الآن السلطات الأمريكية ضعفاً استراتيجياً. وأكد وزير الخارجية الياباني هوروي إيواو أن تنويع سلاسل الإمداد، وليس التركيز تحت سيطرة مورد واحد، هو أساس الصمود.

بناء تحالف عالمي لأمن المعادن الحيوية

كشف المؤتمر أن ضوابط الأسعار ليست سوى أحد ركائز استراتيجية أوسع. تتضمن خطة الإدارة ذات النقاط الأربع استثماراً مباشراً في بنية التحتية للتعدين، وتخزين المعادن الحيوية من خلال مشروع Vault (مبادرة بقيمة 12 مليار دولار أُعلن عنها قبل أيام من المؤتمر)، وحماية شركات التعدين عبر دعم السياسات، وإعادة بناء أنظمة التعدين في الدول الشريكة.

وأشار ديفيد كوبلي، المساعد الخاص للرئيس لسلاسل الإمداد العالمية، إلى تحول في النهج: بدلاً من إعداد تحليلات سياسية طويلة، تنوي الإدارة تنفيذ صفقات ملموسة، وتسريع تصاريح شركات التعدين، والتنسيق مع الشركاء الدوليين لإنشاء ممارسات تعدين عادلة ومتوازنة. ويؤكد التركيز على “تنفيذ المشاريع” أن سياسة المعادن الحيوية أصبحت تعتبر بمثابة بنية تحتية للأمن الوطني والاقتصادي العاجل.

وأظهر الجمع أن تأمين إمدادات المعادن الحيوية أصبح في مقدمة الاستراتيجية الاقتصادية الدولية، مع عمل الولايات المتحدة على إعادة بناء قدراتها الإنتاجية المحلية مع ضمان وصول الحلفاء إلى مصادر متنوعة وأسعار عادلة.