حرب مالية خفية؟ إيران تستخدم العملات المستقرة لتحصيل رسوم عبور مضيق هرمز

مقال: ماخ، فويرسايت نيوز

في 2 أبريل، أكد نائب وزير الخارجية الإيراني جاليب أباداي في مؤتمر صحفي روتيني في طهران علنًا أن جميع ناقلات النفط فائقة الضخامة التي تعبر مضيق هرمز يجب أن تدفع رسوم عبور إلى الحرس الثوري الإسلامي (IRGC)، مع استبعاد قنوات تسوية الدولار بشكل صريح. وسيتحوّل هذا التصريح إلى “تدوين” رسمي للشائعات التي كانت متداولة سابقًا في أوساط الشحن—فبدلًا من الاكتفاء بالأدوات التقليدية للتلاعب بالصراع الجيوسياسي، تحوّل إيران السيطرة على المضيق إلى تجربة مالية تستهدف هيمنة الدولار.

وتفوق سرعة تطبيق آلية الرسوم توقعات السوق.

ونقلت وكالة بلومبرغ عن وثائق داخلية في البحرية التابعة للحرس الثوري الإسلامي أن النظام قد اكتمل نشره تقنيًا بنهاية شهر مارس. ولا توجد لدى إيران سوى طريقتين لقبول رسوم المرور: التحويل البنكي باليوان الصيني أو التسوية عبر شبكة لا مركزية باستخدام عملة مستقرة مقومة بالدولار.

أنشأت الجهات الجمركية الإيرانية في جزيرة قشم نافذة مخصصة لتبادل العملات المشفرة، بما يضمن تحويل الأموال بسرعة إلى الريال عند وصولها إلى الحساب أو تحويلها إلى حسابات في الخارج.

وقد تم تصميم هذا الترتيب بدقة.

تعتمد تسويات الشحن الدولية التقليدية على شبكة SWIFT ونظام الوكلاء، وأي تعامل يتضمن إيران سيؤدي إلى تفعيل العقوبات الثانوية لدى وزارة الخزانة الأمريكية. أما مزيج نظام المدفوعات عبر الحدود باليوان الصيني وشبكات السلاسل العامة (public chains)، فينشئ ممرًا موازيًا ملتفًا على مراقبة الدولار.

ووفقًا لإحصاءات شركة وساطة الشحن البريطانية Braemar، تم في نهاية شهر مارس بالفعل إتمام مدفوعات باليوان الصيني على الأقل لناقلتين تعودان لرايات مريحة غير واضحة وبنجاح عبر المضيق. كما قدمت لجنة الأمن القومي في البرلمان الإيراني، عبر مشروع قانون “إدارة مرور مضيق هرمز” الذي أقرته في 30 مارس، تأييدًا على المستوى القانوني المحلي لهذه الآلية.

ومن الجدير بالذكر أن إيران تضع أيضًا تسعيرًا تفاضليًا للرسوم بناءً على درجة الارتباط الجيوسياسي بالسفن.

ونقلت وكالة بلومبرغ عن تقارير أشخاص مطلعين أن معايير رسوم النفط في مضيق هرمز هي 0.5 دولار للبرميل كبداية، وتُقسَّم إلى 5 شرائح بحسب الدول المختلفة.

الشريحة الأولى هي سعر خاص للحلفاء: الصين وروسيا، بسعر 0.5-0.7 دولار للبرميل، مع وجود ممر أخضر مخصص، وبمجرد الإبلاغ المنتظم يمكنها المرور بحرية.

الشريحة الثانية هي للشركاء “الودودين”: دول مثل الهند وباكستان، بسعر 0.8-0.9 دولار للبرميل.

الشريحة الثالثة هي للدول المحايدة: دول أفريقية ودول في جنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية، بسعر 1 دولار للبرميل، مع الحاجة إلى تقديم إقرار، وبعد فحص عدم احتواء الشحنات على أصول يُنظر إليها على أنها معادية يتم السماح بالمرور.

الشريحة الرابعة هي للدول عالية الخطورة: دول تربطها علاقات وثيقة بالولايات المتحدة لكنها لا تتخذ سلوكًا عدائيًا تجاه إيران—مثل اليابان وكوريا، إلى جانب عدد كبير من دول الاتحاد الأوروبي—بسعر 1.2-1.5 دولار للبرميل. ويتعين على إيران مراقبة العملية طوال الوقت، كما أن المراجعة ستستغرق وقتًا أطول في قائمة الانتظار.

الشريحة الخامسة هي للولايات المتحدة وإسرائيل وحلفائها: يمنع المرور.

وبمجرد أن تدفع ناقلات النفط فائقة الضخامة رسوم العبور، يقوم الحرس الثوري الإسلامي بإصدار رموز تراخيص وتعليمات لمسار الملاحة. ويجب على السفن رفع أعلام الدول المتفق معها على بروتوكولات المرور، وفي بعض الحالات، يتعين تغيير الموقع الرسمي لتسجيل السفينة إلى تلك الدولة. وعندما تقترب السفينة من مضيق هرمز، يجب أن تبث لاسلكيًا بترددات عالية جدًا إعلانًا عن “رمز المرور” عبر موجات الراديو، ثم ستأتي قارب دورية لاستقبالها، ويجري إرشادها ملاصقًا للساحل، بين مجموعة جزر أطلق عليها العاملون في المجال اسمًا يُعرف باسم “محطات رسوم إيران”، وذلك لضمان عبورها المضيق.

هذه هي المرة الأولى التي تدرج فيها دولة ذات سيادة عملات مستقرة ضمن بنية دفع على مستوى استراتيجي.

وبخلاف المبادرات الرمزية السابقة التي حوّلت السلفادور عملة البيتكوين إلى عملة قانونية، فإن اختيار إيران يتميز بفرضية وإمكانيات تجارية على نطاق واسع. يتحمل مضيق هرمز 21% من حجم شحنات النفط الخام عالميًا عن طريق البحر، ويبلغ عدد السفن التي تعبر يوميًا أكثر من عشرات السفن.

إذا استمر تشغيل هذه الآلية، فمن المتوقع أن يمر عبر محافظ رقمية خاضعة لسيطرة إيران أكثر من 20 مليار دولار سنويًا من العملات المستقرة، مكونةً “بركة” سيولة رمادية محمية بقوة سيادية.

وتكمن الصدمة الأعمق في سلسلة ردود الأفعال المرتبطة بتأمين الشحن والتمويل التجاري. فقد أصدرت مجموعة المعاهدات/الجمعيات الدولية للتأمين البحري (IG) تحذيرًا داخليًا، يشير إلى أن دفع رسوم إلى IRGC قد يثير مخاطر امتثال العقوبات لدى الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، ما يؤدي إلى بطلان وثائق التأمين. وهذا يجبر مالكي السفن على إجراء تنازلات مؤلمة بين اقتصاديات الشحن والمخاطر القانونية: فالتفاف عبر رأس الرجاء الصالح يزيد الرحلة 15 يومًا ويضيف تكاليف وقود بمئات آلاف الدولارات، بينما يعرّض دفع رسوم عبور بعملة مشفرة لخطر تجميد الحسابات. وبدأ بعض تجار السلع الكُبرى في محاولة إعادة تشكيل خطوط الملاحة عبر وسطاء في باكستان؛ إذ أعلنت إسلام آباد مؤخرًا السماح لـ 20 سفينة نفط دولية برفع علم باكستان للعبور، وهو ما يوفر فعليًا ممرًا خارجيًا (offshore) لتفويض إيران منظومتها من خلال طرف ثالث.

إيران ليست الدولة الوحيدة التي تفعل ذلك. فقد أعلنت روسيا في وقت سابق أنها تفرض سياسات رسوم مماثلة على “الممر الشمالي” (North Sea Route)، كما أنها كانت قد ناقشت علنًا إمكانية قبول التسوية بالعملات المشفرة. إن منطق التمويل الرقمي لـ “تركيز” (تعيين) مركز جغرافي كنقطة (node) يُعاد الآن تشكيله للبنية التحتية لعمليات دفع تجارة الطاقة العالمية.

عندما تُنجز السفن التجارية في مرسى جزيرة قشم تسوية USDT عبر اتفاق على السلسلة (on-chain)، فإن ما يتحقق ليس فقط سداد رسوم عبور، بل هو أيضًا تفريغ منظّم للهيكل المتبقي من نظام بريتون وودز.

وتظهر هشاشة هذه التجربة بوضوح أيضًا. فبسبب أن USDT/USDC ما تزال في جوهرها مرتبطة بالدولار وخاضعة للتتبع من OFAC، فإن أينما يمكن “فبركة” آلية “الحرس الثوري” الظلية لتحويلها على نطاق واسع إلى أصول مادية أو عملات قانونية (ريال) يمثل نقطة المخاطرة. ومع ذلك، طالما ظلت إيران تحتفظ باحتكارها الجغرافي لمضيق هرمز، فستستمر “الحرب المالية” التي تستخدم العملات المشفرة كوسيط في إعادة كتابة دليل قواعد التجارة العالمية.