Luno يدفع جنوب أفريقيا إلى إعادة كتابة قواعد التشفير عبر البرلمان، لا عبر إعلان رئاسي

قدّمت شركة Luno طعناً رسمياً في لوائح تدفقات رأس المال المقترحة في جنوب أفريقيا، والتي تهدف إلى وضع الأصول الرقمية ضمن نظام حديث لتنظيم الرقابة على الصرف.

النتائج الرئيسية

• طعنت Luno في قواعد تدفقات رأس المال بصيغتها الأولية في 2026، معتبرة أن الخطة التي يقودها المنفذ تعد غير دستورية.
• قد تؤدي القواعد التقييدية إلى فرض عقوبات على مقدمي خدمات حفظ الأصول والعملاء (CASPs) بما يصل إلى مليون راند، ما قد يدفع سوق العملات المشفرة في جنوب أفريقيا إلى العمل تحت الأرض.
• بعد ذلك، تريد Luno أن يُقرّ البرلمان قانوناً عادلاً من 5 قواعد رئيسية لحماية ابتكار بيتكوين والـ stablecoin.

إنفاذ صارم وغرامات باهظة

أطلقت بورصة العملات المشفرة Luno طعناً رسمياً ضد مقترح لتحديث قوانين الصرف الأجنبي في جنوب أفريقيا، بحجة أن خطة وزارة الخزانة الوطنية لدمج الأصول الرقمية ضمن نظام لتدفقات رأس المال يعود إلى حقبة الفصل العنصري غير دستورية، لأنها تتجاوز البرلمان. وقد جرى تفصيل الطعن في تقديم رسمي من Luno إلى وزارة الخزانة الوطنية بشأن مسودة لوائح إدارة تدفقات رأس المال.

وتهدف القواعد الأولية، التي نُشرت بشكل مشترك من الخزانة والبنك الاحتياطي الجنوب أفريقي لإبداء ملاحظات عامة، إلى تحديث ضوابط الصرف في البلاد. إلا أن Luno تحذر من أن المقترح يتضمن تدابير شديدة التقييد تهدد حقوق الملكية والخصوصية الأساسية.

كما نُقل سابقاً عن Bitcoin.com News، تسعى اللوائح المقترحة إلى استبدال لوائح ضوابط الصرف في جنوب أفريقيا لعام 1961 بنظام قائم على المخاطر يركز على رصد المعاملات عبر الحدود ومكافحة التدفقات المالية غير المشروعة. وقد تشمل المخالفات عقوبات قد تصل إلى خمس سنوات في السجن، أو غرامة قدرها 53,000 دولار (مليون راند جنوب أفريقي)، أو كليهما.

وفي تقديمها، أثارت Luno إنذارات شديدة بشأن ثلاث مواد إنفاذ محددة: مصادرة الأصول دون أوامر قضائية، عمليات تصفية قسرية، وعقوبات توقف الأعمال. وقال مارياس ريتز، المدير العام لشركة Luno في أفريقيا، إن تغييرات بهذا الحجم لا ينبغي سنّها عبر لوائح وزارية.

قال ريتز: “عند المضي قدماً عبر اللائحة الوزارية، فإن فرع السلطة التنفيذية يتجاوز فعلياً العملية الديمقراطية لتغييرات ستمس حقوق الملكية والخصوصية الأساسية ل ملايين من سكان جنوب أفريقيا. ومن وجهة نظرنا، كان ينبغي إصدارها على هيئة قانون جديد يُمرّ عبر البرلمان”.

كما اتهمت Luno وزارة الخزانة الوطنية بأنها تتناقض مع خارطة الطريق الخاصة بالبنك المركزي للسياسة العامة نفسها، والتي تحدد الـ stablecoins باعتبارها نقوداً مستقبلية محتملة قادرة على تسهيل مدفوعات منخفضة التكلفة وعابرة للحدود دون عوائق. ومع ذلك، تقول Luno إن لوائح الخزانة بصيغتها الأولية تعامل جميع الأصول الرقمية باعتبارها متطابقة، بحيث تُدرج بيتكوين والـ stablecoins والأصول الحقيقية المُمَوْرقة (tokenized) في إطار واحد شديد التقييد لتدفقات رأس المال.

وقالت Luno: “من خلال محاولة احتواء كل أصل رقمي بغضّ النظر عن فائدته أو وظيفته الاقتصادية، تخاطر وزارة الخزانة دون قصد بكبح قطاع التكنولوجيا البلوك تشين الأوسع في جنوب أفريقيا”.

حلول مقترحة لنمو القطاع

حذرت البورصة من أن متطلبات الإبلاغ المقترحة للمعاملات التي تتجاوز عتبة غير محددة ستخلق “عبئاً إدارياً غير قابل للإدارة” بالنسبة للمنصات والدولة على حد سواء، نظراً إلى أن أحجاماً كبيرة من المعاملات تُعالج خلال ثوانٍ.

وأضافت الشركة: “تُظهر خبرتنا أن التنظيم شديد التقييد يدفع نشاط الأصول الرقمية ببساطة إلى العمل تحت الأرض أو في الخارج، بعيداً عن متناول الجهات التنظيمية المحلية وسلطات الضرائب”.

وفي الوقت نفسه، شاركت البورصة المشفرة أيضاً في تقديمها عدداً من التوصيات الرئيسية لمعالجة بعض نقاط الاحتكاك. أولاً، تدعو Luno إلى إقرار الإطار النهائي لتدفقات رأس المال الخاصة بالعملات المشفرة من خلال قانون صادر عن البرلمان، وليس عبر تنظيم تنفيذي. كما توصي بتصنيف الأصول المشفرة التي يتم شراؤها والاحتفاظ بها في بورصات مرخصة في جنوب أفريقيا بوصفها أصولاً محلية (onshore).

وتريد Luno أن تميز اللوائح بين فئات الأصول الرقمية استناداً إلى وظيفتها الاقتصادية، مع إسقاط آليات البيع القسري المقترحة ومصادرة الأصول دون أوامر قضائية. كما يجب السماح لشركات التداول الدولية غير المقيمة بالاستمرار في العمل في السوق الجنوب أفريقي، عبر تسجيل مناسب، للحفاظ على سيولة السوق.

وقال ريتز: “تحتاج جنوب أفريقيا إلى إطار تنظيمي يحمي سلامة نظام الأصول الرقمية دون كبح الابتكار والاستثمار والنمو الاقتصادي الذي يقع قطاع الأصول الرقمية في وضع فريد لتمكينه”.