قانون CLARITY يحقق 3 فوائد رئيسية للمطوّرين والمستثمرين والأسواق، كما يقول السيناتور

سلّطت السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس الضوء على ثلاث فوائد رئيسية لقانون CLARITY، معتبرة أن التشريع سيشكل جزءًا من إطار أوسع للأصول الرقمية مع تعزيز حماية المستهلكين وتوضيح الإشراف الفيدرالي.

النتائج الرئيسية

• تقول السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس إن قانون CLARITY مبني حول ثلاث مزايا أساسية للمطوّرين والمستثمرين وأسواق الأصول الرقمية.
• يسعى هذا المقترح إلى توضيح الاختصاصات المتمايزة لكل من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).
• لم يُسنّ التشريع بعد، ما يجعل أحكامه النهائية وأثره التنظيمي مرهونين بإجراء من الكونغرس.

هل يمكن لقانون CLARITY تحقيق المزايا الثلاث التي ذكرها لوميس؟

يقع قانون CLARITY في قلب جهود الكونغرس الرامية إلى وضع إطار أمريكي رقمي للأصول مستدام بعد سنوات من الخلافات بشأن الاختصاص التنظيمي وحماية المستهلكين والإشراف على الأسواق. ويجادل أنصاره بأن التشريع ضروري لوضع قواعد تشغيل أوضح ولحصر نشاط الأصول الرقمية داخل الولايات المتحدة.

كتبت السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس (عن الحزب الجمهوري من ولاية وايومنغ) على منصة X بتاريخ 17 يوليو، أن قانون CLARITY سيحقق ثلاث نتائج: “اليقين للمطوّرين”، و“الحماية للمستثمرين”، و“نزاهة للأسواق”. وأضافت: “يجب أن يحقق تشريع الأصول الرقمية جميع هذه الأمور، ويفعل قانون Clarity.”

كما جددت لوميس دعوتها للكونغرس كي يمضي قدمًا في التشريع، إذ كتبت في منشور آخر على منصة X: “قبل عام واحد أصبح قانون GENIUS قانونًا. كان قانون GENIUS خطوة أولى مهمة في ترسيخ هيمنة الدولار، لكن علينا استثمار هذا الزخم إذا كنا سنكرّس إرث أمريكا بوصفها عاصمة التشفير في العالم. لننجز قانون Clarity!”

قانون GENIUS، المعروف رسميًا باسم Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act، أنشأ إطارًا تنظيميًا فيدراليًا لمدفوعات العملات المستقرة. وقّع الرئيس دونالد ترامب عليه ليصبح قانونًا في 18 يوليو 2025، بعد أن أقرّته كلا غرفتي الكونغرس.

كيف سيُعيد قانون CLARITY تشكيل تنظيم العملات المشفرة؟

تتمثل الأهداف المركزية لقانون CLARITY الذي أقرته مجلس النواب، ومقترح بنية السوق ذي الصلة في مجلس الشيوخ، في وضع مسؤوليات محددة لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وقد جادلت لوميس بأن وضوح الاختصاص التنظيمي سيُنهي سنوات من عدم اليقين ويستبدل التنظيم القائم على الإنفاذ بحلول تشريعية تُقرها السلطة التشريعية في الكونغرس.

وقالت السيناتورة أيضًا إن الكونغرس وحده يمكنه منح لجنة تداول السلع الآجلة سلطة سوق الفوري للأصول الرقمية، وإنشاء سلطة إضافية لفرض عقوبات على الخصوم، وتوفير حماية للمطوّرين الذين يواجهون ملاحقة غير مبررة. وتعتمد هذه السلطات على تحول المقترح إلى قانون.

وعززت لوميس كذلك التأكيد على العمل المبذول في مقترح مجلس الشيوخ، إذ كتبت في 14 يوليو:

“كنا نعمل على قانون Clarity كل يوم لمدة 10 أشهر، وسنقدم نص مشروع القانون في الأيام القليلة المقبلة — حان وقت إنزال هذه الطائرة. إن هذا يتعلق بمساعدة إنفاذ القانون على مكافحة التمويل غير المشروع، وتمرير حماية المستهلكين، والحفاظ على هذه الأسواق داخل الولايات المتحدة.”

كيف يعالج مشروع القانون حماية المستهلك؟

جادلت الجمهوريّة من ولاية وايومنغ بأن قانون CLARITY سيغير كيفية معاملة بعض أصول العملاء في حالات الإفلاس، مستشهدةً بانهيارات Celsius وVoyager وFTX بوصفها دليلًا على أن الحمايات القائمة كانت غير كافية.

“عدم وجود تنظيم لم يكن مجرد غياب للرقابة. بل كان يعني أنه عندما أفلس كل من Celsius وVoyager وFTX، جرى التعامل مع أصول العملاء باعتبارها ممتلكات شركة بدلًا من كونها ممتلكات العملاء”، كتبت، مضيفةً:

“يقوم قانون Clarity بإصلاح القاعدة التي سمحت بحدوث ذلك. حماية العملاء في حالات الإفلاس ليست فكرة حزبية.”

يعكس المقترح أيضًا مخاوف بشأن الأثر طويل الأجل لتلك حالات الإفلاس. كتبت لوميس في 17 يوليو: “أكثر من 4 مليون شخص فقدوا إمكانية الوصول إلى أموالهم في 2022، وما زال آلاف الأشخاص حتى اليوم يرتبون مطالبات الإفلاس. أمضى الكونغرس سنوات في الجدل حول مستقبل التشفير بينما كان المستهلكون ينتظرون في محكمة الإفلاس أموالهم الخاصة. ينهي قانون Clarity الانتظار وينهي المعركة.”

تقدم تصريحات لوميس التشريع باعتباره حلًا لخلافات مستقبلية حول ملكية أصول العملاء. ومع ذلك، فإن إقرار القانون لا يعني بالضرورة حل قضايا الإفلاس القائمة ما لم يتضمن القانون النهائي أحكامًا تُطبق على تلك الإجراءات.

وبعيدًا عن حماية المستهلكين، قالت لوميس إن قانون CLARITY سيعزز إنفاذ القانون من خلال تمكين التنسيق في الوقت الحقيقي بين البورصات والمحققين، وهو ما تجادل بأنه قد يسمح بتجميد الأموال غير المشروعة بسرعة أكبر مع الحفاظ على تهم غسل الأموال القائمة.