روسيا تدفع باتجاه تقنين العملات المشفرة: يُسمح للأفراد بشراء ما يصل إلى 300 ألف روبل سنويًا، مع احتضان الأصول الرقمية لتسويات عبر الحدود

من المقرر أن تنكسر الجمود الرقابي الطويل على العملات المشفرة في روسيا. ووفقاً لما ورد في تقرير مجلة FinanceFeeds، تتوقع «الدوما» الروسية (مجلس النواب) إجراء المراجعة النهائية لمشروع قانون «بشأن العملات الرقمية والحقوق الرقمية» في 21 يوليو. يركّز هذا القانون على توفير أساس قانوني لتسوية المدفوعات في التجارة عبر الحدود، ووضع حدود سنوية صارمة للشراء والتحويلات لكل من المستثمرين الأفراد والمستثمرين المؤهلين، ومن المتوقع أن يبدأ تطبيق القواعد الجديدة في أسرع وقت في 1 سبتمبر.

(ملخص سابق: أكبر بنك في روسيا Sberbank سيطرح محفظة تشفير بنهاية العام، وسيُفك القانون الجديد بالكامل في سبتمبر لفتح الأصول الرقمية)

(إضافة سياقية: هل ستتخلى روسيا عن التعدين؟ روسيا تعتزم إصدار «أوامر تقسيم حظر التعدين للعملات المشفرة»، وقد تُغلق المناطق الحيوية مثل موسكو حتى 2032)

جدول المحتويات

تبديل

• كسر الحظر المالي وتشجيع التجارة المشفرة عبر الحدود
• تصنيف صارم: شراء محدود للأفراد 300 ألف روبل سنوياً
• التوجه نحو سوق مُراقب: يُتوقع أن يصاحب 9 سبتمبر إصدار الروبل الرقمي

سيشهد مسار الرقابة على العملات المشفرة في روسيا منعطفاً تاريخياً قريباً، في ظل ضغط العقوبات المالية الدولية. في 20 يوليو 2026 بتوقيت تايبيه، أفادت FinanceFeeds بأن «الدوما» الروسية تستعد لإجراء المراجعة النهائية لمشروع قانون بعنوان «بشأن العملات الرقمية والحقوق الرقمية» رقم No. 1194918-8. ومن المقرر أن يتم خلال يوم الثلاثاء (21) إجراء القراءة الثانية والثالثة الحاسمة، وإذا تم تمريره بنجاح، فستبدأ أحكامه الرئيسية رسمياً في 1 سبتمبر من هذا العام.

كسر الحظر المالي وتشجيع التجارة المشفرة عبر الحدود

لطالما دار جدل طويل داخل الحكومة الروسية حول كيفية تنظيم العملات المشفرة، ما أدى إلى عدم دمجها بالكامل في المنظومة المالية المحلية. ومع ذلك، يعكس مشروع القانون الجديد نهجاً أكثر براغماتية؛ إذ لم يعد يقتصر على النظر إلى العملات المشفرة كأصل استهلاكي استثماري، بل يضعها كأداة مالية تتطلب شروطاً قانونية وإدارة عبر مؤسسات وسيطة، خصوصاً في تطبيقات الأعمال عبر الحدود.

أكد رئيس لجنة أسواق المال في «الدوما» Anatoly Aksakov أن مشروع القانون سيخلق شروطاً قانونية واضحة لاستخدام العملات المشفرة داخل روسيا. ويهدف هذا الإجراء إلى تقليل حالة عدم اليقين لدى المشاركين في التجارة، بما يسمح للشركات التي تزود روسيا بالبضائع باستخدام الأصول المشفرة في التسوية عبر الحدود دون مواجهة قيود قانونية مفرطة، وهو أيضاً أحد الاستراتيجيات المهمة لروسيا لدعم التجارة في ظل قيودها المالية الدولية الحالية.

تصنيف صارم: شراء محدود للأفراد 300 ألف روبل سنوياً

على الرغم من فتح الباب أمام التسوية عبر الحدود، لا يهدف مشروع القانون إلى تحويل روسيا إلى سوق كريبتو حر بالكامل دون قيود. للسيطرة على مخاطر تعرض المستثمرين الأفراد، يضع المشروع تصنيفاً صارماً للمستثمرين، مع عتبات تشغيل مختلفة.

وبالنسبة إلى «المستثمرين غير المؤهلين» (وهم عامة الأفراد)، ينص المشروع على أن الحد الأقصى لشراء العملات المشفرة سنوياً عبر وسيط واحد يبلّغ 300 ألف روبل (قرابة 3,800 دولار)، كما أن الحد الأقصى للمبالغ المحولة إلى خارج روسيا يقتصر على 100 ألف روبل. في المقابل، بالنسبة إلى «المستثمرين المؤهلين»، يتم توسيع حد الشراء إلى 300 ألف روبل، ويقتصر الحد الأقصى للتحويلات إلى الخارج على 100 ألف روبل. مستقبلاً، سيتحمل البورصات الخاضعة للرقابة والمؤسسات الوسيطة مسؤولية التحقق من هوية المستثمرين، ورصد كمية المشتريات السنوية، وتتبع القيود الخاصة بالتحويلات إلى خارج البلاد.

التوجه نحو سوق مُراقب: يُتوقع أن يصاحب 9 سبتمبر إصدار الروبل الرقمي

تشير تحليلات إلى أن تمرير هذا القانون سيجعل روسيا أقرب إلى هيكل سوق رسمي للعملات المشفرة، بحيث تحصل الشركات والمؤسسات المالية على أساس قانوني أوضح داخل بيئة مُراقبة، كما سيساعد على التمييز بين الأنشطة الخاضعة للرقابة وتدفقات أموال P2P التي يصعب مراقبتها. غير أن مشروع القانون، رغم أنه يمنح ترخيصاً قانونياً، يظل يواجه تحدياً كبيراً يتمثل في كيفية مراقبة فعالة لقيود التحويل من منصات خارجية والأسواق اللامركزية (DeFi) أثناء التنفيذ العملي.

ومن الجدير بالذكر أن دفع مشروع قانون العملات المشفرة إلى الأمام يتزامن تماماً مع الجدول الزمني الذي تخطط روسيا بموجبه لإطلاق «الروبل الرقمي (Digital Ruble)» على مستوى البلاد في سبتمبر. ويعكس ذلك أن روسيا تعمل وفقاً لأولويات سياستها الداخلية، سعياً لتحقيق توازن بين حماية المستثمرين الأفراد ودعم التجارة عبر الحدود، لبناء تدريجي لمنظومة رقابة مالية رقمية مخصصة لروسيا.