الديمقراطيون يرفضون مشروع قانون CLARITY مع تصاعد نزاع أخلاقيات العملات المشفرة

رفض سبعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين أحدث مسودة من قانون CLARITY، قائلين إنه لا يذهب بعيداً بما يكفي بشأن الأخلاقيات وحماية المستهلكين ومكافحة التمويل غير المشروع، في حين يرى الجمهوريون أن مشروع القانون يتضمن أقوى قواعد اتحادية للأخلاقيات طُرحت على الإطلاق فيما يتعلق بالأصول الرقمية.

النتائج الرئيسية

• قال سبعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين إن أحدث مسودة من قانون CLARITY Act تحتاج إلى تعزيز الأخلاقيات وحماية المستهلكين.
• سيحظر مشروع القانون المُراجع على المسؤولين الفيدراليين إصدار الأصول الرقمية أو رعايتها مقابل تعويض.
• دافع الجمهوريون عن الطرح، بينما ردّ مستشار البيت الأبيض باتريك ويت على انتقادات الديمقراطيين.

يقول الديمقراطيون إن المسودة ما زالت دون المستوى

ظلت اتفاقية ثنائية حزبية بشأن هيكل سوق العملات المشفرة خارج المتناول في 22 يوليو، بعد أن اعترض سبعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين على النسخة الأحدث من قانون Digital Asset Market Clarity Act.

وقال أعضاء مجلس الشيوخ كاثرين كورتيز ماستو (D-NV)، وأنجيلا ألسوبروكس (D-MD)، وكوري بوكر (D-NJ)، ورابين جاليغو (D-AZ)، وجون هيكنلوبير (D-CO)، ومارك وارنر (D-VA) ورافاييل وارنوك (D-GA) إن المقترح يتطلب حماية أقوى. وقال أعضاء مجلس الشيوخ إن:

“النص الذي اقترحه الجمهوريون لقانون CLARITY Act كما يقف حالياً لا يرقى إلى المستوى. يجب تعزيز الأحكام الرئيسية، بما في ذلك تلك التي تتناول أخلاقيات المسؤولين المنتخبين، وحماية المستهلكين، والتمويل غير المشروع، وتضارب المصالح، وسلامة السوق.”

وأضافوا: “لقد عملنا بحسن نية مع زملائنا من الجمهوريين خلال العام الماضي، وسنواصل القيام بذلك من أجل الوصول إلى خط النهاية”.

يقدّم السيناتور لومّيس إطاراً مُراجعاً

في 22 يوليو، أطلق السيناتور سينثيا لومّيس (R-WY) وقيادات الجمهوريين في مجلس الشيوخ نصاً تشريعياً مُحدّثاً لقانون Digital Asset Market Clarity Act، بعد دمج اللجان الفرعية/المختصة في مجلس الشيوخ (البنك والزراعة) الأجزاء المتفرقة من المقترح.

سيسعى المقترح إلى إنشاء إطار تنظيمي اتحادي للأصول الرقمية وتوضيح الإشراف بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). وقد وافقت لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ على مشروع القانون في مايو بتصويت ثنائي حزبي بلغ 15-9.

تصبح بند الأخلاقيات نقطة خلاف بارزة

يَحظر مشروع القانون المُراجع على الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليين وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين، إلى جانب أزواجهم، إصدار الأصول الرقمية أو رعايتها مقابل تعويض.

وقد يُطلب من المخالفين تسليم الأرباح ودفع غرامات مدنية، بينما يمكن أن تتعرض وسطاء الأصول الرقمية الذين يدرجون عن علم رموزاً محظورة إلى غرامات تصل إلى 250,000 دولار عن كل مخالفة في اليوم.

ودافع ملخص أخلاقيات قانون CLARITY Act الصادر عن لجنة مجلس الشيوخ الفرعية المعنية بالأصول الرقمية عن هذا البند، قائلاً:

“يطبّق هذا المشروع معياراً واحداً للأخلاقيات على الجميع، بما في ذلك رئيس الولايات المتحدة، ويستند إلى إنفاذ حقيقي وعقوبات حقيقية، مع تفويض من وزارة العدل لاتخاذ الإجراء.”

وأضاف الملخص: “هذا ليس مجرد كلام. إن الأمر يتعلق برئيس يكتب قواعد أخلاقيات قابلة للإنفاذ في القانون ويوقّع عليها بنفسه. ويمكن للابتكار في الأصول الرقمية والحكومة النظيفة أن يسيرا جنباً إلى جنب، ويثبت قانون Digital Asset Market Clarity Act ذلك”.

وبحسب الملخص، سيُطلب من المسؤولين الذين لديهم مصالح قائمة في أصول رقمية سبق إصدارها التخلص من تلك الحيازات أو وضعها في صندوق ائتمان أعمى مؤهل. كما سيتطلب الإفصاح عن الأصول الرقمية التي تُباع مقابل تعويض وتبلغ قيمتها أكثر من 1,000 دولار.

باتريك ويت يرد على الانتقاد الديمقراطي

قال مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة باتريك ويت إن انتقادات الديمقراطيين تبدو محورية حول مسألتين: عدم وجود إنفاذ من جانب المدعين العامين على مستوى الولايات، وغياب عقوبات على النشاط المشفّر السابق للرئيس دونالد ترامب.

جادل ويت بأن السماح بالإنفاذ الفيدرالي فقط يتسق مع قوانين الأخلاقيات القائمة. كما قال إن فرض عقوبات على سلوك سابق سيتعارض مع المادة الأولى، القسم 9 من الدستور الأمريكي، التي تحظر على الكونغرس سنّ قوانين رجعية بأثر رجعي تُجرّم بأثرٍ لاحق أفعالاً كانت قانونية عند وقوعها.

ومن المتوقع أن يواصل المفاوضون المناقشات حول الأخلاقيات وحماية المستهلكين والتمويل غير المشروع وهم يعملون للوصول إلى النسخة النهائية من التشريع.