Gesetzentwurf zur Kryptomarktstruktur muss im April zur Abstimmung kommen und bis Mai verabschiedet werden, sagen Senatoren

Kurzfassung

• Cynthia Lummis (R-WY) sagte, dass der Senat im April den Clarity Act prüfen wird, während Bernie Moreno (R-OH) warnte, dass er bis Mai verabschiedet werden muss.
• Das Gesetz steht vor wichtigen Hürden, insbesondere Streitigkeiten über Stablecoin-Erträge und mangelnde parteiübergreifende Unterstützung.
• Weitere Konflikte über DeFi und die Krypto-Verbindungen von Präsident Donald Trump könnten ebenfalls die Verabschiedung des Gesetzes verhindern.

Nach monatelangen Rückschlägen entsteht aus den Reihen der Republikaner im Senat ein endgültiger Plan, um ein Gesetz zur Struktur des Kryptomarktes vor Ablauf der politischen Dynamik im Capitol Hill zu verabschieden. Cynthia Lummis (R-WY), die führende Befürworterin des Gesetzes im Senat, sagte am Mittwoch, dass der Senatsbankenausschuss eine neu angesetzte Prüfung des Markstrukturgesetzes, genannt Clarity Act, in „der zweiten Aprilhälfte“ abhalten werde. „Wir werden es wirklich im April aus dem Bankenausschuss bringen“, sagte Lummis während eines Auftritts beim DC Blockchain Summit.

Kurz darauf, in einer Videobotschaft bei derselben Veranstaltung, äußerte Lummis’ pro-Krypto-Senatskollege Bernie Moreno (R-OH) einen ernsteren Ton. „Wenn wir den Clarity Act bis Mai nicht verabschieden, wird die Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten in absehbarer Zukunft nicht passieren“, sagte Moreno. Zusammen zeigen die Aussagen die Strategie hinter dem, was die letzte Chance des Senats sein könnte, ein bedeutendes Krypto-Gesetz vor den kommenden Zwischenwahlen durchzubringen, bevor der Kongress zum Stillstand kommt. 

Wenn das Clarity Act verabschiedet und unterzeichnet wird, würde es die meisten Krypto-Aktivitäten in den USA formell legalisieren, einschließlich des initialen Verkaufs von Krypto-Token an US-Bürger, früher als ICOs bezeichnet. Es würde somit verhindern, dass eine zukünftige Präsidentschaftsadministration versucht, solche Aktivitäten einzuschränken oder zu verbieten, ohne die Gesetzgebung rückgängig zu machen. Im April sind nur zwei Wochen, in denen der Senat tagt: die Wochen ab dem 13. und 20. April. Sollte das Gesetz in dieser Zeit eine Abstimmung im Senatsbankenausschuss passieren, müsste es anschließend mit den vom Senat für Landwirtschaftsfragen im Januar knapp verabschiedeten Teilen des Gesetzes zusammengeführt und versöhnt werden. Das wird keine leichte Aufgabe. Kein Demokrat im Ausschuss stimmte für das Gesetz, da die Republikaner sich weigerten, bei wichtigen Fragen Kompromisse einzugehen. Senatorin Kirsten Gillibrand (D-NY), die lauteste pro-Krypto-Demokratin im Senat, sagte am Mittwoch, dass der landwirtschaftliche Teil des Gesetzes grundlegend umgeschrieben werden müsse, um parteiübergreifende Unterstützung zu erhalten. Danach hätte das Gesetz nur drei Wochen im Mai, um im Plenum behandelt, die Unterstützung der Demokraten zu gewinnen und mehrere entscheidende Abstimmungen zu bestehen. Der Kongress schließt am 21. Mai für die Memorial Day-Pause. Moreno sagte am Mittwoch, dass Versuche, nach diesem Zeitpunkt ein Krypto-Gesetz zu verabschieden, wahrscheinlich scheitern werden. Mehrere Hürden müssen überwunden werden, damit das Clarity Act bis dahin verabschiedet werden kann. Hauptproblem ist ein anhaltender Streit zwischen Krypto-Firmen und der Bankenbranche über die Erträge von Stablecoins – Belohnungen, die an Inhaber von Krypto-Token gezahlt werden, die an den Wert des Dollars gekoppelt sind. Diese Belohnungen, im Wesentlichen Zinszahlungen an Stablecoin-Inhaber, erschweren es kleineren Banken, um Kundeneinlagen zu konkurrieren, sagen Lobbygruppen der Banken. Senatsbankenvorsitzender Tim Scott (R-SC) sagte Dienstag, er erwarte diese Woche eine mögliche Einigung bezüglich der Stablecoin-Ertragsregelung im Clarity Act. Lummis äußerte heute ebenfalls Optimismus, dass die neue Formulierung nach monatelangen, meist unproduktiven Gesprächen zwischen Banken und Krypto einen Fortschritt markieren könnte. Sie selbst habe die neue Formulierung jedoch noch nicht gesehen. Mitglieder des Bankenausschusses, Thom Tillis (R-NC) und Angela Alsobrooks (D-MD), die Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der Stablecoin-Erträge auf die Bankenbranche geäußert haben, verhandeln derzeit direkt mit dem Weißen Haus zu diesem Thema. Doch selbst wenn das Stablecoin-Ertragsproblem gelöst wird, bleiben noch mehrere andere bestehen.

Dazu gehören DeFi – dezentrale Finanzanwendungen, die nativ auf Blockchain-Netzwerken existieren und die Notwendigkeit von Drittparteien wie Banken umgehen. Viele Branchenakteure haben erklärt, dass sie vom Gesetz Abstand nehmen würden, wenn die Demokraten im Senat Forderungen durchsetzen, die hauptsächlich aus Sicherheitsbedenken bestehen, um Ausnahmen für DeFi-Projekte und Plattformen im Gesetz zu streichen. Ebenfalls problematisch ist die Vielzahl der Krypto-Geschäfte der Trump-Familie, darunter ein Stablecoin-Unternehmen mit World Liberty Finance. Mehrere wichtige Demokraten im Senat haben insistiert, dass diese Geschäfte durch das Krypto-Gesetz verboten werden müssen, doch das Weiße Haus hält solche Einschränkungen für unwahrscheinlich. Trotz Optimismus, dass das Clarity Act bald verabschiedet werden könnte, bekräftigte Senator Gillibrand am Mittwoch ihre Forderung nach strengen Ethikbestimmungen im Gesetz. „Ich halte es für unerlässlich, dass Mitglieder des Kongresses und alle hochrangigen Mitglieder der Regierung, einschließlich des Präsidenten und des Vizepräsidenten, keine Emittenten von Kryptowährungen oder Stablecoins sind oder diese bewerben, dass sie keine Betrüger sind, die Dinge verkaufen“, sagte Gillibrand beim DC Blockchain Summit. „Wir untergraben die Legitimität unserer Regierung, wenn Menschen sich durch ihre Positionen bereichern“, fügte sie hinzu.