Rusia se acerca a una votación final sobre cripto con topes minoristas, bolsas autorizadas y operaciones con Bitcoin

La Duma estatal de Rusia votará el 21 de julio una ley integral de cripto que legalizaría el comercio regulado y las liquidaciones transfronterizas, preservando al mismo tiempo la prohibición del país de pagos con criptoactivos dentro del territorio, informó RBC el lunes.

Puntos clave

• La Duma de Rusia vota el 21 de julio después de que 327 diputados respaldaran la primera lectura del proyecto de ley sobre cripto.
• El Banco de Rusia podría limitar las compras minoristas de cripto a 300.000 rublos, recortando la demanda interna.
• El uso del comercio de Bitcoin podría expandirse el 1 de septiembre, pero las reglas de licenciamiento podrían retrasar el acceso pleno al mercado.

La Duma coloca el marco cripto en la recta final

El proyecto de ley n.º 1194918-8, “Sobre moneda digital y derechos digitales”, está programado para segunda y tercera lecturas después de que el Comité de Mercados Financieros recomendara el avance de la medida el 16 de julio. El gobierno ruso presentó la propuesta el 1 de abril. La Duma de Rusia votará el martes 21 de julio, según un reporte de la periodista de RBC Anastasia Kuzmicheva.

El proyecto de ley superó su primera lectura el 21 de abril, con 327 de 340 diputados participantes votando a favor. La aprobación el martes enviaría la legislación al Consejo de la Federación antes de que pudiera llegar al presidente Vladímir Putin para su firma.

Rusia abre la puerta al comercio, pero protege el rublo

La propuesta reconocería la moneda digital como propiedad y permitiría a operadores con licencia respaldar transacciones de cripto. Las bolsas, corredores, custodios y otros intermediarios operarían bajo la supervisión del Banco de Rusia.

La cripto seguiría prohibida como pago por bienes y servicios dentro de Rusia. Sin embargo, los participantes del comercio exterior podrían usar criptoactivos en liquidaciones transfronterizas, ampliando el acceso más allá del régimen experimental ya disponible para empresas seleccionadas.

Esa distinción es central en la estrategia de Moscú. El gobierno busca canales alternativos de liquidación mientras las sanciones occidentales restringen el acceso a bancos corresponsales y a redes de pago convencionales, pero no está dispuesto a debilitar el papel del rublo en el comercio interno.

Acceso minorista con una puerta estrecha

Se espera que el Banco de Rusia establezca límites anuales de compra para inversores no calificados y exija pruebas de riesgo. Un tope propuesto de 300.000 rublos, aproximadamente $3.800, restringiría con fuerza a los inversores ordinarios, mientras que los participantes calificados recibirían acceso más amplio.

El marco final también eliminó una exigencia anterior de que los tenedores divulgaran direcciones individuales de monederos. El reporte se enfocaría en saldos y flujos de transacciones, aunque las reglas de implementación aún podrían determinar cómo los monederos privados interactúan con la infraestructura rusa con licencia.

La minería seguiría bajo supervisión del Servicio Federal de Impuestos en lugar del Banco de Rusia, mientras que las firmas financieras reguladas podrían obtener nuevas oportunidades en custodia, corretaje y servicios de liquidación de comercio exterior.

Qué deberían vigilar los traders de Bitcoin

Para bitcoin, la implicación inmediata es más institucional que minorista. El uso legal transfronterizo podría aumentar la demanda de exportadores, importadores y proveedores de liquidación, mientras que el licenciamiento podría concentrar la liquidez entre bancos y plataformas de trading aprobados por el Estado.

El Ministerio de Finanzas de Rusia estima que alrededor de 20 millones de residentes poseen cripto. El proyecto de ley trasladaría una gran parte de esa actividad hacia canales supervisados, pero los topes minoristas y las restricciones de custodia podrían mantener contenida la demanda especulativa.

La supervisión internacional también sigue siendo un riesgo. Las empresas que gestionen liquidaciones cripto rusas podrían enfrentar revisiones de cumplimiento adicionales o exposición a sanciones, especialmente cuando las transacciones involucren entidades o contrapartes restringidas.

Anatoli Aksakov, presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma, ha dicho que se espera que la legislación entre en vigor el 1 de septiembre. Podrían requerirse reglas adicionales del Banco de Rusia antes de que comience plenamente el trading regulado, dejando la implementación y la aplicación como las próximas pruebas importantes.

Kuzmicheva de RBC citó a Aksakov diciendo:

“Y mañana [21 de julio], adoptaremos una ley en las segunda y tercera lecturas destinada a crear condiciones legales para el funcionamiento de las criptomonedas en nuestro país.”