Un nouveau projet de loi au Canada, s’il est adopté, interdirait aux partis politiques et à d’autres tiers lors des élections d’accepter des dons en cryptomonnaies, dans le but de prévenir toute ingérence électorale.
Le Strong and Free Elections Act interdirait aussi les contributions effectuées par mandats-poste et cartes prépayées, en citant ces méthodes comme difficiles à tracer.
Le projet de loi indique le potentiel pour des acteurs étrangers d’influencer les élections via des méthodes de paiement numériques difficiles à retracer, garantissant que les élections canadiennes « restent libres, justes et sécurisées à tout moment », selon le leader parlementaire du gouvernement Steven MacKinnon.
De plus, selon le bureau du Commissaire aux élections du Canada, joint par Cointelegraph, « le changement rapide et continu des paiements numériques crée des défis et des risques importants pour les forces de l’ordre, y compris pour notre bureau ».
La crypto pose des problèmes pour la transparence des élections, selon des responsables du gouvernement
Les règles de financement politique au Canada sont complexes. Deux bureaux, le Commissaire aux élections du Canada et Élections Canada, jouent des rôles « distincts mais complémentaires » en vertu de la Loi électorale du Canada (LEC). Le projet de loi interdisant les dons politiques en crypto apporterait des changements à cette loi.
_La loi est entrée en vigueur pour la première fois en 2000. Source : _Gouvernement du Canada
Élections Canada, dirigé par la cheffe électorale Stéphane Perrault, est responsable de la tenue des élections fédérales et de l’administration du régime de financement politique.
Le Commissaire aux élections du Canada, actuellement Caroline J. Simard, « est responsable de veiller à ce que les règles prévues par la Loi soient respectées et appliquées », a déclaré un porte-parole du commissaire.
Pour les deux organismes, les cryptomonnaies posent des défis pour maintenir des élections libres et transparentes. Pour le bureau du commissaire, cela inclut notamment « d’éventuelles difficultés associées au traçage de l’origine des fonds ».
Perrault a exprimé un sentiment similaire lors d’une apparition en octobre devant le Comité de la procédure et des affaires de la Chambre.
« Le problème avec ces instruments, c’est qu’ils n’apportent pas de transparence quant à la source originale du contributeur. »
Il a déclaré que « un principe clé de notre système est que nous savons d’où vient l’argent. À mon avis, il n’y a aucune raison valable d’utiliser un instrument prépayé, une carte de crédit prépayée, pour fournir de l’argent à un candidat ou à un parti politique. »
Perrault a reconnu qu’ils ont des usages légitimes ailleurs dans l’économie, « mais, en ce qui concerne le financement des partis et des candidats, je ne pense pas qu’ils soient appropriés. »
La « non-monnayabilité » de la crypto crée une ouverture à l’influence étrangère
En vertu du droit canadien actuel, la cryptomonnaie est considérée comme une contribution légale, « non monétaire », pour les partis politiques. Élections Canada a déclaré à Cointelegraph qu’ils doivent donc respecter certaines exigences de déclaration.
« Pour les contributions supérieures à 200 $, l’entité politique doit déclarer le nom et l’adresse du contributeur dans son rapport financier. »
Cependant, les contributions allant jusqu’à 200 $, si le donateur est un citoyen canadien ou un résident permanent n’exerçant pas dans le domaine des cryptomonnaies, sont considérées « nulles ».
D’après Perrault, les règles relatives aux dons non monétaires jusqu’à 200 $ ont été initialement incluses dans la LEC « afin de permettre de petits cadeaux en nature et en services — ceux dont la valeur est inférieure à 200 $ et qui sont faits par une personne ne faisant pas partie d’une entreprise fournissant un tel bien ou service ». Il a donné comme exemple de la cuisine pour le personnel de campagne ou le prêt de l’usage d’un véhicule personnel.
Cela devient plus problématique lorsqu’on l’applique à la crypto. Perrault a déclaré : « Bien que les contributions en cryptomonnaies soient des contributions non monétaires en vertu de la LEC, la réalité de la cryptomonnaie est qu’elle fonctionne de plus en plus comme de l’argent. »
« Si une contribution était faite en cryptomonnaie, elle pourrait être perçue comme un moyen permettant à des ressources non réglementées d’entrer dans le régime fédéral de financement politique. »
Il a officiellement recommandé que le parlement « interdise les contributions en cryptomonnaie et en instruments non traçables ».
Bien que le potentiel d’abus existe, Élections Canada a noté que « d’une manière générale, les cryptomonnaies ne sont pas largement utilisées pour recueillir des fonds au niveau fédéral au Canada ».
Cependant, « le cadre de déclaration des contributions n’exige actuellement pas des entités qu’elles divulguent lorsqu’une contribution a été faite via une cryptomonnaie ; Élections Canada n’a donc pas de chiffres officiels à ce sujet ».
Crypto dans la politique canadienne : des convois à Carney
Le Canada a montré une attitude relativement ouverte, bien que prudente, envers la crypto. Il est devenu le premier pays à approuver un fonds négocié en bourse (ETF) Bitcoin spot en février 2021.
La crypto est aussi apparue dans le discours politique. En 2022, une série de blocages et de manifestations contre les obligations de vaccination contre la COVID-19 pour les chauffeurs routiers a rapidement pris de l’ampleur pour devenir des manifestations à l’échelle nationale. Le 22 janvier de cette année-là, le premier convoi de plus de 1 000 véhicules est parti pour Ottawa. Au cours des semaines suivantes, des foules ont occupé les rues du centre-ville d’Ottawa pour protester contre le gouvernement libéral de l’ex-Premier ministre Justin Trudeau.
Lorsque le gouvernement a utilisé la Loi sur les mesures d’urgence pour geler les comptes bancaires des organisateurs du convoi, ceux-ci ont recueilli des dons en crypto. Selon CBC, le convoi a récolté plus de 20 millions de dollars en dons en crypto, dont 8 millions n’étaient toujours pas comptabilisés en avril 2022.
Les cryptomonnaies ont été saluées comme un moyen de contourner le contrôle du gouvernement et de prendre le contrôle du financement essentiel pour le mouvement de protestation anti-vaccination.
Mathew Burgoyne, un avocat en monnaie numérique basé à Calgary, a déclaré à CBC : « Il y a une énorme limite, comme nous l’avons vu, avec les ordonnances de gel lorsqu’elles concernent des portefeuilles de cryptomonnaies. »
La crypto est revenue sur la scène politique lors des élections fédérales de 2025, quand le candidat conservateur Pierre Poilievre a fait un certain nombre de déclarations et d’apparitions visant à promouvoir la crypto et la technologie blockchain.
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Lors d’un arrêt déjeuner de campagne, il a acheté un shawarma en utilisant le réseau Lightning de Bitcoin sur la chaîne canadienne Tahini’s, et il a parlé de Bitcoin en fumant la chicha avec le vice-président de l’entreprise.
Sous le Premier ministre actuel Mark Carney, l’industrie canadienne de la crypto se développe, mais avec une approche « réglementer d’abord » de la part des décideurs. En novembre, le Parlement a présenté la Loi sur les stablecoins du Canada dans le cadre du budget, donnant à la Banque du Canada le pouvoir de réglementer les stablecoins dans le pays.
En ce qui concerne les dons politiques, certains au sein de l’industrie pensent qu’il existe des priorités plus élevées pour le moment. Une source de l’industrie dans une société canadienne de crypto a déclaré à Cointelegraph que des enjeux comme la réglementation des stablecoins, la tokenisation et la modernisation des paiements passent avant les dons politiques, qui restent, selon leur estimation, assez marginaux.
Ils ont indiqué que l’industrie ne soutient pas une interdiction, mais qu’il existe d’autres décisions en matière de politique publique qui offrent des opportunités plus claires à l’industrie pour faire une différence.
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