Sejarah terpanjang shutdown di Amerika Serikat mendekati akhir, senator Demokrat mencapai kesepakatan pendanaan

Orang yang mengetahui menyebutkan bahwa setelah beberapa senator Demokrat moderat setuju mendukung pengaktifan kembali pemerintah dan menyediakan dana tahunan untuk beberapa departemen, shutdown pemerintah federal AS yang mencatat sejarah ini akan segera berakhir.
Menurut kesepakatan, Kongres akan mengesahkan anggaran tahunan untuk Departemen Pertanian, Departemen Urusan Veteran, dan Kongres sendiri, sementara dana untuk lembaga lainnya akan berlanjut hingga 30 Januari tahun depan. RUU ini akan membayar gaji pegawai pemerintah yang dipaksa cuti, mengembalikan dana federal kepada pemerintah negara bagian dan lokal, serta memanggil kembali pegawai lembaga yang dipecat selama shutdown.
Indeks saham berjangka AS merespons dengan kenaikan saat sesi perdagangan pagi di Asia.
Senat akan mengadakan pemungutan suara prosedural pada hari Minggu waktu setempat. Jika pemungutan suara ini lolos, Senat memerlukan persetujuan seluruh anggota untuk segera mengakhiri shutdown. Setiap anggota dapat menunda agenda selama beberapa hari dan memicu beberapa kali pemungutan suara. Menurut berita pasar terbaru, AS telah mendapatkan cukup suara dari Demokrat untuk mendorong resolusi pendanaan sementara baru yang membiayai operasional pemerintah hingga 30 Januari dan mengakhiri shutdown, dan pemungutan suara masih berlangsung.
Dewan Perwakilan Rakyat kemudian harus menyetujui RUU ini agar pemerintah dapat beroperasi kembali, dengan Ketua DPR Mike Johnson menyatakan akan memberitahu anggota untuk kembali ke sidang dua hari sebelumnya.
“Sepertinya shutdown akan segera berakhir,” kata Presiden AS Donald Trump kepada wartawan saat kembali ke Gedung Putih pada Minggu malam waktu setempat.
Senator Demokrat Virginia Tim Kaine menyatakan dukungannya terhadap kesepakatan tersebut pada hari Minggu, karena negara bagian tersebut memiliki banyak pegawai federal. Ia menekankan bahwa RUU ini melarang pelaksanaan pemutusan hubungan kerja federal baru sebelum 30 Januari tahun depan.
Persetujuan di DPR belum pasti. Pemimpin Demokrat telah secara terbuka menentang kesepakatan apa pun yang tidak memperpanjang subsidi Affordable Care Act—versi saat ini tidak mencakup ketentuan tersebut. Partai Republik konservatif menuntut agar anggaran pemerintah hingga 30 September tahun depan disahkan.
Kesepakatan ini, yang juga bertujuan menjaga muka, masih jauh dari target yang ditetapkan oleh pemimpin Demokrat di kedua kamar Kongres. Mereka sebelumnya menuntut perpanjangan subsidi premi Obamacare yang akan segera berakhir dan pencabutan rencana pengurangan Medicaid yang disahkan Partai Republik awal tahun ini.
Orang yang mengetahui menyebutkan bahwa Demokrat berusaha mendapatkan janji dari Partai Republik untuk mengadakan pemungutan suara terhadap RUU perpanjangan kredit pajak Obamacare sebelum pertengahan Desember. Namun, janji yang dibuat oleh pemimpin mayoritas Senat John Thune beberapa minggu lalu ini tidak memuaskan semua Demokrat.
“Kami akan melawan RUU Partai Republik di DPR,” kata pemimpin Demokrat DPR Hakeem Jeffries dalam pernyataannya pada Minggu malam.
Shutdown selama 40 hari yang hampir selesai ini mengulang pola sebelumnya: partai yang mencoba menukar shutdown dengan kemenangan kebijakan akhirnya gagal. Trump gagal mendapatkan dana untuk tembok perbatasan selama shutdown 2018-2019, dan Partai Republik juga gagal mencabut Obamacare pada 2013.
Demokrat telah menolak 14 kali RUU pengeluaran sementara tanpa syarat yang disahkan DPR pada 19 September, yang sebenarnya dapat menjaga operasional departemen hingga 21 November.
Pemimpin Demokrat Senat Chuck Schumer menyatakan akan menentang kesepakatan tersebut pada Minggu malam. Ia pernah menyatakan bahwa Demokrat bersedia menukar pengaktifan kembali pemerintah dengan perpanjangan satu tahun kredit pajak Obamacare. Usulan ini dengan cepat ditolak Partai Republik, yang beberapa anggotanya menginginkan penggantian lengkap Obamacare dengan proposal Partai Republik yang belum diumumkan.
Sejak 19 September, Partai Republik telah menunda rapat DPR dan menghalangi RUU pengeluaran baru sebesar 1,5 triliun dolar yang diajukan Demokrat. Gedung Putih juga terus menekan dengan melakukan pemecatan massal pegawai pemerintah, mengancam tidak membayar gaji 600.000 pegawai federal yang sedang cuti, dan menolak pembayaran bantuan makanan melalui pengadilan.
Menjelang puncak perjalanan liburan Thanksgiving, Menteri Transportasi Sean Duffy memerintahkan maskapai penerbangan membatalkan penerbangan, menyebabkan gangguan besar bagi penumpang. Ia memperingatkan bahwa situasi bisa memburuk selama liburan.
Strategi tekanan Partai Republik telah berhasil memaksa Demokrat di Senat untuk berkompromi. Meskipun mengendalikan kedua kamar Kongres, Partai Republik perlu mendapatkan dukungan dari delapan Demokrat untuk menghentikan proses debat di Senat.
Setelah Demokrat di negara bagian seperti New York, New Jersey, Virginia, dan California meraih banyak kursi dalam pemilihan paruh waktu, proses negosiasi antara kedua partai meningkat pesat. Partai Republik menuding Demokrat khawatir bahwa melepas tuntutan terkait shutdown sebelum pemungutan suara akan menurunkan tingkat partisipasi pemilih.
Apakah Kongres akan mencapai kesepakatan perpanjangan sebelum subsidi Obamacare berakhir pada akhir Desember masih belum pasti. Pemimpin Partai Republik di DPR secara tegas menentang perpanjangan ini dan mengusulkan sejumlah prioritas konservatif, termasuk memperluas rencana asuransi kesehatan jangka pendek dan bersaing dengan exchange Obamacare, serta memberlakukan pembatasan terkait aborsi.
Partai Republik di Senat menegaskan bahwa setiap rencana perpanjangan harus mencakup reform besar, seperti menetapkan batas penghasilan penerima subsidi dan mewajibkan penerima manfaat membayar sebagian premi. Beberapa anggota bahkan bersikeras bahwa mereka hanya akan mendukung proposal setelah melakukan revisi menyeluruh terhadap Obamacare.
Krisis shutdown ini menyebabkan kerugian ekonomi AS sekitar 15 miliar dolar setiap minggu. Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa hingga pertengahan November, shutdown akan menurunkan pertumbuhan PDB riil tahunan sebesar 1,5 poin persentase. Di tengah kekhawatiran mendalam terkait shutdown, inflasi, dan pasar tenaga kerja, indeks kepercayaan konsumen mencapai titik terendah dalam tiga tahun.
Sebagian besar data ekonomi pemerintah terpaksa ditunda, membuat Federal Reserve berada dalam dilema pengambilan keputusan saat menghadapi inflasi tinggi dan kenaikan tingkat pengangguran.
RUU pengeluaran tahunan memberi Demokrat beberapa kemenangan, termasuk menolak rencana pengurangan bantuan pangan internasional yang diajukan Trump dan meningkatkan anggaran perlindungan legislator oleh polisi Kongres.
Jika disahkan, RUU ini akan memberikan keuntungan besar bagi industri bir dengan membatasi penjualan produk ganja yang menyebabkan efek memabukkan. Industri ganja mengklaim bahwa ketentuan ini akan mengancam 325.000 pekerjaan.