RUU CLARITY Akan Melindungi Kripto Nasabah dari Kepailitan Bank Pihak Bursa, Kata Senator

Senator Cynthia Lummis mengatakan Undang-Undang CLARITY akan memastikan kripto milik pelanggan tetap menjadi milik pelanggan jika sebuah bursa gagal, sekaligus menutup celah hukum yang terungkap akibat kebangkrutan Celsius dan Voyager sambil mendorong aturan yang lebih luas untuk pasar kripto AS.

Key Takeaways

• Senator Cynthia Lummis mengatakan Undang-Undang CLARITY akan memisahkan kripto pelanggan dari boedel kebangkrutan perusahaan yang gagal.
• Usulan tersebut menanggapi sengketa hukum yang muncul selama kebangkrutan Celsius dan Voyager.
• Lummis berpendapat RUU itu akan menggabungkan perlindungan pelanggan yang lebih kuat dengan aturan regulasi yang lebih jelas untuk pasar aset digital AS.

Undang-Undang CLARITY Ditujukan untuk Mencegah Sengketa Kebangkrutan Model Celsius Lainnya

Senator Cynthia Lummis (R-WY) mengatakan Undang-Undang CLARITY akan mengubah cara kripto pelanggan diperlakukan ketika platform aset digital masuk kebangkrutan, dengan alasan bahwa aset yang dimiliki pelanggan harus tetap milik mereka, bukan menjadi bagian dari boedel kebangkrutan perusahaan.

“Ketika Celsius dan Voyager bangkrut, setoran pelanggan tidak tetap menjadi setoran pelanggan,” tulis Lummis di X pada 20 Juli. “Mereka berubah menjadi aset dalam kumpulan kebangkrutan, diperebutkan oleh kreditor yang bahkan tidak pernah mendengar pelanggan yang memiliki aset tersebut.” Anggota parlemen itu menekankan:

“Undang-Undang CLARITY mengubah aturan agar kripto Anda tetap milik Anda, bahkan jika perusahaannya gagal.”

Usulan ini akan mewajibkan perantara aset digital yang tercakup untuk memperlakukan uang tunai pelanggan dan aset digital sebagai properti pelanggan, bukan aset korporasi. Usulan ini juga akan mewajibkan perusahaan memisahkan aset pelanggan dari properti perusahaan dan secara umum melarang broker, dealer, serta bursa menggunakan aset pelanggan untuk keuntungan mereka sendiri atau untuk keuntungan orang lain tanpa otorisasi.

Dengan menetapkan perlindungan properti pelanggan dalam hukum federal, legislasi ini bertujuan mencegah sengketa kepemilikan jika platform kripto yang teregulasi menjadi tidak mampu bayar.

Kebangkrutan Celsius dan Voyager Mengungkap Risiko Kepemilikan Pelanggan

Kebangkrutan Celsius dan Voyager mengungkap salah satu ketidakpastian hukum terbesar di industri kripto: apakah setoran pelanggan tetap menjadi milik pengguna atau berubah menjadi bagian dari boedel kebangkrutan sebuah perusahaan.

Pada Januari 2023, Hakim Kepailitan AS Martin Glenn memutuskan bahwa kripto yang disetor ke akun Earn Celsius menjadi properti perusahaan sesuai ketentuan penggunaan. Keputusan tersebut mencakup sekitar 600.000 akun Earn yang memegang sekitar $4,2 miliar aset pada saat Celsius mengajukan kebangkrutan, sehingga pengguna yang terdampak menjadi kreditor tanpa jaminan, bukan pemilik aset digital spesifik.

Pelanggan Voyager juga menjadi kreditor tanpa jaminan setelah pemberi pinjaman itu masuk kebangkrutan, dengan pemulihan ditentukan melalui proses restrukturisasi, bukan pengembalian otomatis kripto yang disimpan.

Perlindungan Pelanggan Adalah Bagian dari Rancangan Struktur Pasar Kripto yang Lebih Luas

Lummis telah menggambarkan ketentuan kebangkrutan tersebut sebagai salah satu bagian dari upaya yang lebih luas untuk membentuk aturan komprehensif bagi pasar aset digital AS. Ia mengatakan Undang-Undang CLARITY dirancang untuk memberikan tiga manfaat inti: kepastian regulasi bagi pengembang, perlindungan yang lebih kuat bagi investor, dan integritas pasar yang lebih besar. Legislasi ini juga akan memperjelas peran masing-masing Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), sehingga mengurangi ketidakpastian tentang lembaga mana yang mengawasi segmen berbeda dari pasar kripto.

Menurut Lummis, anggota parlemen Senat menghabiskan berbulan-bulan untuk menegosiasikan versi legislasi mereka sebelum menyiapkannya untuk diajukan. Ia mengatakan usulan tersebut mencakup standar anti pencucian uang yang ditingkatkan dan perlindungan konsumen tambahan, sambil menciptakan kerangka regulasi yang ditujukan untuk menjaga inovasi dan investasi kripto di Amerika Serikat, bukan mendorong perusahaan beroperasi di luar negeri.

Meskipun DPR menyetujui Undang-Undang CLARITY, legislasi tersebut belum melewati Senat. Para pendukung berpendapat RUU itu akan melengkapi legislasi stablecoin yang sudah ada dengan menetapkan kerangka kerja federal yang komprehensif untuk pasar aset digital, sementara penundaan yang berlanjut membuat pertanyaan seputar kustodi, pengawasan pasar, dan perlindungan investor tetap belum terpecahkan. Katalis berikutnya adalah pembahasan RUU tersebut di Senat dan apakah para legislator mempertahankan perlindungan properti pelanggan yang disoroti oleh Lummis.