州の規制当局や議員は予測市場に不満を抱いており、米国全体で動きが高まっています。
3月20日、ネバダ州のカースンシティ地区裁判所判事ジェイソン・ウッドベリーは、ネバダ州を予測市場Kalshiの運営を一時的に禁止する最初の州にしました。ギャンブル当局は、このプラットフォームが州の賭博法に違反していると述べました。
他のほぼ10州もさまざまな法的措置を取っています。ほとんどは停止命令書を提出し、アリゾナ州はKalshiに対して刑事告訴も行っています。ほかの州も予測市場に関する新たな立法を検討しています。
州ごとの規制の断片的な執行は全国的な注目を集めており、連邦レベルの規制も差し迫っています。
米国の11州では、KalshiやPolymarketなどの予測市場に対して地方当局が法的措置を取っています。
ネバダ州は一時的な禁止措置を開始し、Kalshiの州内運営を14日間停止させました。この動議は当初、ネバダ州ギャンブル管理委員会によって提出されました。
委員会の委員長マイク・ドライツァーは、予測市場は「無許可のギャンブルを促進している」とし、州内では違法だと述べました。「私たちには公共の安全を守る法的義務があります」と彼は言いました。
スポーツベッティングやギャンブル弁護士のダニエル・ウォラッチは、命令はKalshiが「スポーツ、政治、エンターテインメントに関するイベントベースの契約を、必要なすべてのライセンスを取得せずに提供することを防いでいる」と書いています。
わずか数日前、隣接するアリゾナ州はKalshiの背後にいる企業に対して刑事告訴を提出しました。アリゾナ州司法長官クリス・メイズの事務所は、Kalshiex LLCとKalshi Trading LLCが「違法なギャンブル運営を行い、アリゾナ州の選挙に賭けをしている」と訴えました。
発表によると、Kalshiは「アリゾナ州の住民からさまざまなイベントに関して賭けを受け入れ、アリゾナ州法に違反している」としています。これらのイベントには、プロ・大学スポーツの試合、個々の選手のパフォーマンスに関する提案ベット、「SAVE法」が成立するかどうかの賭けも含まれます。
スポーツに賭けるにはギャンブルライセンスが必要であり、アリゾナ州の法律は選挙への賭けを明確に禁止しています。
他の州も新たな規制案を提出したり検討したりしています。ユタ州では、州議会議員のジョセフ・エリソンがHB243を提出し、「提案ベッティング」を「個人の行動、統計、出来事または非出現に関するギャンブル賭け」と定義しようとしています。
_HB 243はユタ州議会にて。出典：_ユタ州議会
ペンシルバニア州では、ダニロ・ブルゴス議員が予測市場を規制し、ペンシルバニアギャンブル管理委員会の管轄下に置く法案を提出する計画を発表しました。提案内容は次の通りです：
総収益に対して34％の州税と2％の地方税を課す、
未成年者の利用を禁止、
利用者保護のための自己排除リストを含める、
厳格なマネーロンダリング防止（AML）と顧客確認（KYC）プロトコルを導入。
他の多くの州も予測市場に対して停止命令を出し、裁判所を通じて活動を阻止しようとしていますが、すべてが成功しているわけではありません。テネシー州では、米国地方裁判所中部地区のアレタ・トロウガ判事が、Kalshiの運営を妨げる州の差し止め命令を阻止しました。裁判所は、イベント契約は「コモディティ取引法（CEA）に基づくスワップ」であり、米国商品先物取引委員会（CFTC）が専属管轄権を持つと結論付けました。
Kalshiは、公開時点でCointelegraphのコメント要請に応じていません。
さまざまな執行措置の断片的な展開と、それに対する裁判所の反応の違いは、誰が予測市場を規制すべきか、そしてどのように規制すべきかを問い直すものとなっています。予測市場とその支持者は、規制権限は連邦政府とCFTCにあると考えています。
ユタ州の法律制定者であるエリソンは、地元メディアに対し、「これは非常に曖昧な領域であり、現在全国で多くの訴訟が行われている[…] 実際の定義を見つけ出そうとしている」と述べました。
「彼らは予測市場と呼ばれるもので飛び回っており、予測市場は連邦商品取引所（sic）によって規制されている。だからこそできるのだ」とも述べました。
Kalshiの広報担当者は以前、Cointelegraphに対し、「アリゾナ州のような州は全国的な金融取引所を個別に規制したいと考えており、そのためにあらゆる手段を講じている。裁判所やCFTCが認めている通り、Kalshiは連邦管轄下にある」と述べています。
「これはスポーツブックやカジノが提供するものとは異なり、不一致な州法の断片的な規制の対象にすべきではない」とも述べました。
暗号に特化した法律事務所Brogan Lawの創設者アーロン・ブロガンは、「予測市場の『犯罪』、多くの州が彼らに対して行動を起こし続ける理由は、その市場の価値や正当性とは関係がない」と書いています。
彼らは現在、CEAの下で規制されており、したがってCFTCの監督下にあるため、「州はこれらをコントロールできず、重要なことに税金も課せないだろう」とBroganは述べました。アメリカギャンブル協会によると、オンラインスポーツベッティングが合法な40州にまたがる何十億ドルもの税収がかかっています。
一部の州議員はこれに対して積極的です。ブルゴスは、「予測市場の規制回避による『規制アービトラージ』は、私たちの構成員を脆弱にし、重要な税収を奪う」と書いています。
地元メディアに語った彼は、活動に課税する権限は州にあるべきだと述べ、「これは税基盤を拡大するもう一つの機会だ[…] そして、コミュニティに潜在的な害をもたらす可能性のあるものすべてと同様に、悪習やより悪い習慣を生み出す可能性がある。これが私の考える危険の一つだ」と述べました。
また、連邦レベルでも予測市場に対する圧力があります。ユタ州のジョン・カーティス上院議員は、「予測市場はギャンブル法案（Prediction Markets Are Gambling Act）」という法案を提出しました。これにより、CEAを改正し、「スポーツやカジノスタイルのゲームに関するイベント契約」を防止します。
カーティスはユタ州のメディアに対し、この法案は権限を州に戻すものだと述べました。「我々の超党派の立法は、規制の管轄権を明確にし、州がスポーツベッティングやカジノギャンブルの権限を維持できるようにします。『予測市場はギャンブル法案』は、州の権限を尊重し、家族を守り、投機的な金融商品を適さない場所から排除することに関するものです。」
一方、CFTCは予測市場に関する規則制定について一般から意見募集を行っています。現在、唯一の委員長はマイケル・セリグ氏です。彼は以前、同機関は予測市場を擁護すると述べていました。
Broganによると、もしCFTCが予測市場をさらに緩和し、事前規制の問題が最高裁判所に持ち込まれた場合、「重要なのは、すべての騒ぎの中で、最終的に5票を得ることだ」と述べています。
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