人工知能政策をめぐるワシントンと州の対立は、カリフォルニア州知事のギャビン・ニューサムが、州の契約を求めるAI企業に対してより強いセーフガードを要求する大統領令（executive order）に署名したことを受けて、月曜日に激化した。 当該命令によれば、カリフォルニア州の各機関にAIシステムを販売する企業は、悪用を防止し、プライバシー、安全、公民権を保護する方針を示すことが求められる。 「カリフォルニアは、常にイノベーションの生まれ故郷でした。しかし、その裏側も理解しています。間違った手に渡れば、イノベーションは、人々を危険にさらす形で悪用され得るのです」と、ニューサムは声明で述べた。 「カリフォルニアはAIでリードしており、企業が人々の権利を守り、搾取したり危害を及ぼしたりしないようにするために、私たちは持てるあらゆる手段を使っていきます。ワシントンの他の人々が、悪用の影に隠れた形で政策を設計し、契約を作っている一方で、私たちは正しいやり方でこれに取り組んでいます。」 ニューサムの命令は、州の政府運営庁（Government Operations Agency）に対し、不法なコンテンツ生成、モデルのバイアス、公民権や言論の自由へのリスクなどの課題に対応するAIベンダー向けの調達基準を策定するよう指示している。また、カリフォルニア州のテクノロジー局（California Department of Technology）に対しては、AI生成画像のウォーターマーキングおよび改変動画のための提言を策定するよう指示している。
この命令は、カリフォルニア州を、ドナルド・トランプ政権による全国的なAI基準の確立と州レベルの規制を制限する取り組みとの対立の中に置く。今月初め、トランプ政権は、連邦基準の確立を議会に促し、当局者が「州のAI規制の寄せ集め（パッチワーク）」と表現するものを縮小するよう求める、国家人工知能政策の枠組みを公表した。 Cato Instituteの客員研究フェローであるケビン・フレイジャーは、この争いは州と連邦の権限の間に長年存在する憲法上のバランスを反映していると述べた。 「蒸気船から超知能に至るあらゆる技術的な飛躍は、規制権限を州と連邦政府の間でどう配分するかという重要な問いを提起します」と、フレイジャーは_Decrypt_に語った。 「憲法は明確な答えを示しています。連邦政府は、経済や国家安全保障といった事項、そして統一された対応を必要とする事項で主導しなければなりません。州は、その国境内において伝統的な警察権を行使できます。」
フレイジャーは、ニューサムの大統領令（executive order）を「まさに連邦制が機能している好例」だと呼び、また、カリフォルニアの要件を拒否する企業は州への販売を選ばないこともできると述べた。 「一方で、議会は、国のAIに対する野心の歩みと方向性の条件を定める立場に今なおあります」と彼は言った。 民主主義と技術（Center for Democracy and Technology）のシニア政策アナリストであるクイン・アネックス＝ライスは、カリフォルニア州の規模と購買力の大きさゆえ、企業が州に売り込もうとするなら、AIシステムの設計やテストの仕方に影響を与え得ると述べた。 「政府の契約は、企業にとって非常に価値があります」と、アネックス＝ライスは_Decrypt_に語った。 「それは一般にテクノロジー開発者にとって事業の大きな部分であり、特にAI開発者にとっては、事業の拡大が見込まれる道筋（成長の機会）にもなっています。」 同氏は、調達ルールは、政府がAIシステムがどのように開発され評価されるのかを左右するための、最も効果的な手段の一つだと述べた。 「調達プロセスは、注意を払うべき本当に重要な場所です」とアネックス＝ライスは言った。 「なぜなら、それこそが、州がベンダーが自らのツールをどう開発するのかについて、どんな保護策や期待を設定できるかという点で、最も重要な場所だからです。」
ニューサムは全国的な民主党の人物として頭角を現しており、2028年の大統領候補の可能性もある。最近のPolitico–UC Berkeley Citrin Centerの世論調査では、カリフォルニア州における見込みのある民主党予備選の有権者の間で、ニューサムが元副大統領カマラ・ハリスを14ポイントリードしていることが分かった。 AI規制をめぐる政策の衝突は、技術のルールを誰が定めるべきかについて議論が深まるにつれ、ニューサムをトランプ政権と正面から対立させている。昨夏、トランプ政権は、当局が「woke AI」モデルと呼んだものとの契約を避けるよう連邦機関に命じ、イデオロギー的な中立性を示すシステムを調達するよう求めた。
それでも、アネックス＝ライスはAI規制をめぐる問題は政治よりも大きいと述べた。 「これは本当に政治問題であるべきではありません」とアネックス＝ライスは言った。 「納税者のお金が無駄にされないようにし、そして政府が買うツールが機能するようにすることが、まさにその本質なのです。」
