بـ"حماية المستهلك الكبرى" نُحكم شبكة "الأمان"، هكذا قامت الهيئة العامة للرقابة المالية خلال العام الماضي

مراسل 21世纪经济报道: يانغ شي

في الوقت الحالي، دخلت حماية المستهلكين في القطاع المالي في بلادي رسميًا عصر “الحماية الشاملة الكبرى”. وباعتبارها جهة تنسيقية، تعمل الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي (المكتب التنظيمي للقطاع المالي) باستمرار على دفع أعمال حماية المستهلكين في القطاع المالي إلى تعميقها وتحقيق نتائج ملموسة.

على سبيل المثال، في 15 يناير من هذا العام، عقدت الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي اجتماعًا لعمل الرقابة لعام 2026، وتطرقت إلى الاضطلاع بصورة راسخة بمسؤولية التنسيق في حماية المستهلكين الماليين. وفي فبراير، انعقد في بكين الاجتماع التشاوري الثاني للرقابة بشأن حماية المستهلكين الماليين والمستثمرين، إذ ذكر الاجتماع أنه سيتم حشد جهود جميع الأطراف لتعمل باتجاه واحد وإجابة عن نفس الموضوع، مع التركيز على معالجة نقاط الصعوبة والاختناقات.

خلال العام الماضي، بالتعاون مع الجهات المعنية، شكلت الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي إطار عمل “الحماية الشاملة الكبرى”، مع مواصلة تعميق التعاون المنسق للحَوْكِمة المشتركة للمشكلات في حماية المستهلكين عبر الأسواق وعبر القطاعات، والسعي إلى بناء “شبكة أمان” أكثر صلابة وفعالية لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستهلكين الماليين لدى عامة الشعب.

استمرار في تحسين منظومة الأنظمة الخاصة بحماية المستهلكين في القطاع المالي

في عام 2025، عززت الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي بناء الأنظمة في مجالات مثل الملاءمة الخاصة بالمنتجات، والأعمال الوكيلة/البيع بالوكالة، وتقييم الرقابة لحماية المستهلكين، وبناء منظومة الائتمان، بهدف تقنين سلوك حماية حقوق مستهلكي المؤسسات المالية على كامل سلسلة العملية.

تعزيز متطلبات إدارة الملاءمة: نقل بوابة حماية حقوق مستهلكي القطاع المالي إلى مرحلة أبكر؛ وتوجيه المؤسسات المالية لتنفيذ مسؤولية الجهة المعنية لإدارة الملاءمة من خلال أبعاد مثل تصنيف المنتجات المالية وتدرّجها، وتقييم قدرة المستهلكين على تحمل المخاطر، وواجبات الإفصاح/الإبلاغ للمؤسسات المالية، ومطابقة الملاءمة؛ والعمل على جعل “التزام البائع” واقعًا ملموسًا، وكبح عدم تطابق المنتجات والتضليل في المبيعات من المصدر.

تقوية رقابة أعمال البيع بالوكالة في البنوك التجارية، ومعالجة مباشرة نقاط الألم في أعمال الوكالة التي يهتم بها المستهلكون مثل عدم الشفافية في المعلومات، وعدم تقنين الرسوم، وعدم كفاية تقديم الإشعارات/التنبيهات. وتنفيذ رقابة اختراقية شاملة على كامل سلسلة العملية على أعمال البيع بالوكالة في البنوك التجارية، بما يضمن تنظيم سلوكيات البيع بالوكالة للبنوك التجارية بشكل فعّال، ودفع خلق بيئة استهلاك مالي آمنة ومطمئنة.

تحسين آلية تقييم رقابة حماية حقوق المستهلكين: توسيع نطاق التغطية في التقييم، وإعادة تشكيل منظومة مؤشرات التقييم، مع إبراز محتويات مثل “إدارة الملاءمة”، و“إدارة السلوك التسويقي”، و“حل النزاعات”، و“حماية المعلومات الشخصية”، بما يوجّه المؤسسات المالية إلى تعزيز حَوْكَمة المجالات الرئيسية في حماية المستهلكين، ودفع حماية المستهلكين إلى الاندماج العميق في الحوكمة المؤسسية، وتصميم المنتجات، والدعاية والتسويق، وخدمة العملاء، ضمن كامل سلسلة العملية وضمن كل حلقة.

تعزيز بناء منظومة الائتمان في المجال المالي: تقوية معاقبة السلوك غير الموثوق/المخالف للثقة للمؤسسات المالية وللعاملين في القطاع، وتوجيه الجهات الفاعلة في السوق لتعزيز الوعي بإدارة أعمال قائمة على النزاهة والالتزام بالثقة، بما يحافظ على النظام الجيد في السوق المالي ويعزز التطور عالي الجودة للسوق المالي.

زيادة قوة التنسيق والحَوْكَمة المشتركة

تعمل الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي، بالتعاون مع الجهات المعنية، على بناء إطار عمل “الحماية الشاملة الكبرى”، وتعميق التعاون المنسق للحَوْكَمة المشتركة لمشكلات حماية المستهلكين عبر الأسواق وعبر القطاعات باستمرار، مع التركيز على بناء “شبكة أمان” أكثر صلابة وفعالية لحماية حقوق المستهلكين الماليين لدى عامة الناس.

من جهة، هو بناء آلية جديدة لـ “التكامل والترابط” لكسر الحواجز وتكوين قوة مجمعة. ووفقًا لما هو متاح، تقود الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي إنشاء آلية تنسيق تشغيل لحماية حقوق مستهلكي القطاع المالي، وذلك عبر مشاركة المعلومات في الوقت المناسب، وعقد مشاورات دورية ومصافحات/لقاءات تشاور، وإصدار سياسات بشكل مشترك، لتحقيق “توافق التردد والارتجاج المشترك” في التصميم على مستوى القمة والتنسيق بين التدابير والسياسات في مجال حماية المستهلكين الماليين، ووضع أساس صلب لحل مشكلات صعوبة حماية المستهلكين والاختناقات بشكل تعاوني.

وفي الوقت نفسه، توجه الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي المؤسسات/الهيئات الممثلة في الأقاليم لقيادة إنشاء آليات تنسيق على مختلف المستويات والاندماج بصورة فعالة في منظومة الحوكمة الاجتماعية المحلية، لتتعاون الجهات المعنية محليًا في أدوار مهمة في مجالات مثل التثقيف والتوعية، ومكافحة عمليات الاحتيال غير القانونية والاحتيال المرتبط بالاتصالات، وحل النزاعات على مستوى القاعدة الشعبية.

ومن جهة أخرى، هو تعميق “التطبيق الجديد للحَوْكَمة المتعددة” في الممارسة، لنسج شبكة حماية الحقوق بإحكام. ولحل مجموعة من مشكلات حماية المستهلكين في القطاع المالي التي تمتد عبر جهات وقطاعات وأسواق مختلفة، تركز الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي على القضايا البارزة لحماية المستهلكين الماليين عبر القطاعات والمسائل التي يعبر عنها الناس بشكل قوي، وتدفع بنشاط ترقية وتوسيع “دوائر” التعاون في الحَوْكَمة المشتركة، بالتعاون مع الجهات المعنية لإجراء “فحص مشترك” و“علاج موجّه”.

据介绍، تدور افادة عن أن الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي والجهات المعنية تنفذان معًا معالجة مظاهر الوساطة غير القانونية الفوضوية في المجال المالي. ويجري ربط العمل مع جهات مثل مكتب الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات المركزي لتعزيز رصد ومعالجة المعلومات غير المرغوب فيها/الضارة على الشبكة في المجال المالي. كما يتم تنفيذ عمليات ضرب “العصابات الرمادية والسوداء” على شكل حملات عنقودية بالتعاون مع جهاز الشرطة. وبهذا يتشكل ردع فعّال. وبالنسبة لمشكلات انتهاك حقوق المستهلكين في أعمال الإقراض الممنوح عبر طرف ثالث (المساعدة على الإقراض)، فقد تم، بالتعاون مع الهيئة التنظيمية العامة لتنظيم السوق (SAMR) والبنك الشعبي الصيني، توجيه مقابلات/استدعاءات استيضاح مع 6 شركات منصات، والإبلاغ عن المشكلات وتقديم متطلبات للتصحيح والإصلاح.

وبالنسبة لمشكلة التحصيل التي تحظى باهتمام المجتمع، يتم توجيه الاتحادات/الجمعيات الصناعية المعنية لوضع وإصدار دليل عمل، بما يضمن تقنين سلوك مؤسسات التمويل والمقرضين/جهات التحصيل الخارجية في تحصيل القروض الاستهلاكية الخاصة بالمستهلكين.

تعزيز التعليم المالي في جميع الجوانب

في عام 2025، نفذت الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي بصورة عملية مسؤوليـتها في حماية حقوق مستهلكي القطاع المالي، بالتعاون مع البنك الشعبي الصيني ولجنة الأوراق المالية الصينية (CSRC)، وبتركيز وثيق على هدفين: دعم التنمية عالية الجودة للقطاع المالي والحفاظ على المصالح الجوهرية للناس، قامت بعمق بتنفيذ التعليم المالي، ونشرت المعرفة المالية لدى الجمهور، وروّجت لسياسات دعم التمويل لتعزيز الاستهلاك، وأكملت التدابير الخاصة بخدمة “المال للمواطنين” بما يفيد الناس، وخلقت بيئة استثمار استهلاكي آمنة ومطمئنة، بما يجعل تطور القطاع المالي يلبي على نحو أفضل احتياجات الناس إلى حياة أفضل.

据介绍، وبحسب ما هو مذكور، من خلال إنشاء شبكة نشر تعليم مالي بصورة ثلاثية الأبعاد، ففي عام 2025، ابتكر النظام المالي أشكالًا مختلفة ودمج الموارد؛ ونفذ تقريبًا نحو 1.53 مليون مرة من أنشطة الدعاية والتثقيف، وصنع حوالي 2.73 مليون عمل تعليمي مالي أصلي، ووصل إلى ما يقارب 17 مليار مرة/نقطة تعرض.

在推进 “إيصال تنبيه المخاطر إلى الباب” على مستويات متعددة方面，全国范围已组织开展“风险提示送上门”专项行动，累计制作原创风险提示约49.7万条，让金融消保提示提醒常伴群众身边。根据 الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي، تم إصدار تنبيهات مخاطر بشأن مشكلات مثل الدعاية الكاذبة التي تقود إلى القروض عبر الإنترنت، وفخ “الاقتراض من أجل الدَّيْن المهني” (المداومة على الديون)، بالتعاون مع مكتب الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات المركزي، ووزارة الشرطة، والبنك الشعبي الصيني، ولجنة الأوراق المالية الصينية، لإصدار تنبيه مخاطر حول الحذر من فخ مقاطع الفيديو القصيرة والبث المباشر غير القانونية لـ “الوكالة في المطالبة بالحقوق”، وذلك لكشف أضرار هذه المسائل أمام الجمهور، والمساعدة على تعزيز وعي الجمهور بالوقاية من المخاطر.

在全链条加强金融行业及人员教育方面，金融监管总局加强培训宣导，组织金融机构面向从业人员及合作机构开展适当性管理、诚信文化等方面培训，引导行业恪守“卖者尽责”理念。选树先进典型，通过组织消保技能竞赛、树立从业人员标杆等方式，形成争先创优行业氛围。弘扬中国特色金融文化，指导行业协会加强诚信文化教育，总结宣传诚信服务特色做法和案例，倡导诚实守信、稳健审慎职业操守，打造清朗健康的金融行业生态。

تجدر الإشارة إلى أنه، وللإحاطة الشاملة بمستوى كفاءة/مستوى فهم المستهلكين المالي، وبشكل دقيق لاستيعاب جوانب الضعف الموجودة في مجال التعليم المالي، قامت الهيئة التنظيمية العامة للقطاع المالي، على مستوى البلاد، بتنظيم وإجراء مسح استبيان عن الكفاءة المالية للمستهلكين. وبلغ حجم العينة الفعّالة أكثر من 250 ألفًا، مع تغطية 31 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات في جميع أنحاء البلاد، و258 وحدة إدارية على مستوى المدن، و3036 مقاطعة (مدن على مستوى المقاطعة والأحياء والرايات)، و14705 بلدة (شوارع). وبما يضمن معرفة دقيقة لوضع الكفاءة المالية للمستهلكين واحتياجات التعليم، وتوفير دعم علمي لرفع استهداف وفعالية الدعاية والتثقيف المالي.

تدفق هائل من المعلومات وتحليل دقيق—كل ذلك متاح عبر تطبيق Sina Finance

المسؤول: تشين يي