حتى 35%، زيادة نسبة أرباح الشركات المملوكة للدولة التي تُودع في الخزانة العامة! الميزانية العامة للمالية المركزية لعام 2026 تُعلن رسميًا

مؤخراً، أعلنت وزارة المالية عن ميزانية المالية المركزية لعام 2026، ووضعت توضيحات بشأن ميزانية إيرادات الميزانية العامة المركزية لعام 2026، وميزانية صندوق الحكومة المركزي، وميزانية إدارة رأس المال المملوك للدولة المركزي.

كشفت وزارة المالية في “توضيح ميزانية إدارة رأس المال المملوك للدولة المركزي لعام 2026” أن نسبة الأرباح بعد الضريبة التي يتم تحصيلها من الشركات المملوكة بالكامل للدولة (غير المالية) لعام 2026 مقسمة أساساً إلى أربع فئات، حيث أن أعلى نسبة تحصيل هي 35%، وهو ما يمثل زيادة ملحوظة مقارنةً بأعلى نسبة تحصيل في عام 2025 والتي كانت 25%. باستثناء الشركات السياسية المعفاة من دفع عوائد رأس المال المملوك للدولة، زادت نسبة التحصيل بشكل عام لجميع الفئات من الشركات.

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لتوضيح وزارة المالية بشأن ميزانية إيرادات الميزانية العامة المركزية لعام 2026، فإن الرقم المتوقع لميزانية ضريبة المعاملات المالية لعام 2026 قد زاد بنسبة 0.7% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025؛ وزاد الرقم المتوقع لميزانية ضريبة شراء المركبات بنسبة 22.2% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025؛ بينما انخفض الرقم المتوقع لإيرادات الغرامات والمصادرة بنسبة 16.8% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025.

زيادة نسبة أرباح الشركات المملوكة للدولة المقدمة للخزانة

وفقًا لتوضيح وزارة المالية بشأن ميزانية إدارة رأس المال المملوك للدولة المركزي لعام 2026، فإن الرقم المتوقع لإيرادات رأس المال المملوك للدولة المركزي هو 3716.32 مليار يوان، بينما الإيرادات من الأرباح هي 3522.33 مليار يوان. من بين ذلك، تُقسم نسبة الأرباح بعد الضريبة التي يتم تحصيلها من الشركات المملوكة بالكامل للدولة (غير المالية) إلى أربع فئات:

الفئة الأولى تشمل شركات التبغ وموارد الطاقة مثل النفط والبتروكيماويات والكهرباء والاتصالات والفحم، وتكون نسبة التحصيل 35%، ومن المتوقع أن تكون الإيرادات المقدمة في عام 2026 هي 2700.6 مليار يوان، بانخفاض قدره 5.4%؛

الفئة الثانية تشمل الشركات التنافسية العامة مثل التعدين والنقل والإلكترونيات والتجارة والبناء، وتكون نسبة التحصيل 30%، ومن المتوقع أن تكون الإيرادات المقدمة في عام 2026 هي 633.17 مليار يوان، بانخفاض قدره 7.8%؛

الفئة الثالثة تشمل الشركات العسكرية والمعاهد البحثية المحولة ومجموعة البريد الصينية ومجموعة السكك الحديدية الصينية ومجموعة الزراعة في شمال الصين والشركات الثقافية المركزية والشركات التابعة للدوائر المركزية، وتكون نسبة التحصيل 20%، ومن المتوقع أن تكون الإيرادات المقدمة في عام 2026 هي 178.56 مليار يوان، بانخفاض قدره 9.8%؛

الفئة الرابعة تشمل الشركات السياسية، والتي تُعفى من دفع عوائد رأس المال المملوك للدولة. يجب على الشركات المملوكة بالكامل للدولة التي تتوافق مع معايير الشركات الصغيرة والمتوسطة دفع الأرباح التي تقل عن 100,000 يوان، وفقًا لسياسة الإعفاء. بالإضافة إلى ذلك، دخل الشركات المالية يبلغ 10 مليارات يوان.

خلال العام الماضي، بلغت إيرادات ميزانية إدارة رأس المال المملوك للدولة المركزي 3902.74 مليار يوان، بزيادة قدرها 73.3%، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة وزارة المالية لنسبة تحصيل عوائد رأس المال المملوك للدولة من الشركات المركزية، مما زاد من الإيرادات. في العام الجديد، أكدت وزارة المالية في تقرير مشروع الميزانية لعام 2026 على “زيادة نسبة تحصيل عوائد رأس المال المملوك للدولة”.

هذا العام، تم تعديل تصنيف نسبة الأرباح بعد الضريبة من خمس فئات في العام الماضي إلى أربع فئات، باستثناء الشركات السياسية المعفاة من دفع عوائد رأس المال، حيث زادت نسبة التحصيل بشكل عام لجميع الفئات. على سبيل المثال، الشركات التي كانت تنتمي إلى الفئة الثانية والتي كانت تحصل على نسبة 20% في العام الماضي، مثل شركات النفط والبتروكيماويات والكهرباء والاتصالات والفحم، تم تصنيفها في عام 2026 مع شركات التبغ كفئة أولى، حيث تم تنفيذ نسبة تحصيل 35%.

استمرار زيادة ميزانية ضريبة المعاملات المالية

في عام 2026، من المتوقع أن تزيد إيرادات الميزانية العامة المركزية بنسبة 1.8% مقارنةً بالرقم المنفذ في العام السابق. من حيث الضرائب الرئيسية، تُظهر وزارة المالية في “توضيح ميزانية إيرادات الميزانية العامة المركزية لعام 2026” أن الميزانية المتوقعة لضريبة القيمة المضافة المحلية، وضريبة الاستهلاك المحلية، وضريبة دخل الشركات، وضريبة دخل الأفراد ستزيد مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025 بنسبة 3.7% و0.9% و1.1% و2.4% على التوالي.

بعد الارتفاع الكبير في العام الماضي، من المتوقع أن تزيد ميزانية ضريبة المعاملات المالية في عام 2026 بنسبة 0.7% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، وأشارت وزارة المالية إلى أن هذا الرقم “يعتمد أساسًا على تقديرات حجم التداول في سوق الأسهم”.

فيما يتعلق بزيادة ميزانية ضريبة شراء المركبات في عام 2026 بنسبة 22.2% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، أوضحت وزارة المالية أن هذا يعتمد أساسًا على تقديرات زيادة مبيعات السيارات وعوامل أخرى مثل استئناف تخفيض ضريبة شراء المركبات بنسبة 50% على السيارات الجديدة بدءًا من 1 يناير 2026.

أما بالنسبة للإيرادات غير الضريبية، فإن الميزانية المتوقعة لإيرادات الغرامات والمصادرة في عام 2026 ستنخفض بنسبة 16.8% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، ويرجع ذلك أساسًا إلى تقديرات إيرادات الغرامات والمصادرات التي تم فرضها من قبل الجمارك والضرائب والجهات القضائية؛ كما أن الإيرادات المتوقعة من استخدام الموارد المملوكة للدولة (الأصول) بمقابل ستنخفض بنسبة 46.3% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، ويرجع ذلك أساسًا إلى الزيادة الكبيرة في الإيرادات لمرة واحدة في العام الماضي، وكذلك الزيادة الكبيرة في الأموال المنقولة إلى ميزانية الصناديق الحكومية المستخدمة لسداد فوائد السندات الخاصة.

زيادة كبيرة في التحويلات المالية المتوازنة

تظهر وزارة المالية في “توضيح ميزانية التحويلات المالية المركزية إلى المناطق لعام 2026” أن الميزانية المتوقعة للتحويلات المالية المركزية إلى المناطق هي 104150 مليار يوان، بزيادة قدرها 2.2% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025. من بين ذلك، الميزانية المتوقعة للتحويلات المالية العامة لعام 2026 هي 94779.22 مليار يوان، بزيادة قدرها 2.5% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025.

أشارت وزارة المالية إلى أنه في عام 2026، سيتم تقليص بعض مشاريع التحويلات المالية المشتركة والتحويلات المالية الخاصة بنسبة 5% وفقًا لقواعد موحدة، وستستخدم الأموال التي تم تقليصها بالكامل لزيادة دعم المالية المحلية، وستُعاد بالتساوي إلى المقاطعات التي تم تقليصها، مما يحافظ على استقرار الهيكل المالي الكلي.

في التحويلات المالية العامة، من المتوقع أن تصل ميزانية التحويلات المالية المتوازنة لعام 2026 إلى 28340 مليار يوان، بزيادة قدرها 3.7% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، ويرجع ذلك أساسًا إلى الزيادة الكبيرة في التحويلات المالية المتوازنة، مما يعزز قدرة المالية المحلية على ضمان الخدمات؛ كما أن الميزانية المتوقعة لآلية ضمان القدرة الأساسية للمالية على مستوى المقاطعات ستزيد بنسبة 2.1% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025، ويرجع ذلك أساسًا إلى تحفيز المناطق للقيام بالأعمال الأساسية “لحماية سبل العيش الأساسية، وضمان الرواتب، وضمان التشغيل”.

ستبدأ الصين في تنفيذ سياسة إعفاء رسوم التعليم المبكر بدءًا من فصل الخريف لعام 2025، وسيتم تنفيذ الزيادة المناسبة في النفقات طوال عام 2026. وبالتالي، من المتوقع أن تزيد الميزانية المخصصة لدعم تطوير التعليم المبكر بنسبة 37.8% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025.

وفقا للتقديرات المتعلقة بعدد الأشخاص الذين سيقومون بتقديم طلبات للحصول على دعم تربية الأطفال، من المتوقع أن تزيد ميزانية دعم تربية الأطفال في عام 2026 بنسبة 10.6% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025.

علاوة على ذلك، نظرًا لأن الأموال المخصصة لدعم المركبات الكهربائية قد تم تسويتها، فلن يتم تخصيصها مرة أخرى، ومن المتوقع أن تنخفض ميزانية دعم الطاقة وتقليل الانبعاثات في عام 2026 بنسبة 63.8% مقارنةً بالرقم المنفذ في عام 2025.

(المصدر: صحيفة الأوراق المالية)