¿Qué significa que la gigante petrolera rusa venda activos por una suma considerable a Estados Unidos?

Pregunta a AI · ¿Cómo están reconfigurando las sanciones de EE. UU. el panorama mundial del petróleo?

Por/Fu Jingjun

El 29 de enero, la compañía petrolera rusa Lukoil anunció en su sitio web que había firmado un acuerdo con la firma de capital privado estadounidense Carlyle Group para venderle sus activos en el extranjero (excluyendo los activos de Lukoil en Kazajistán), y que actualmente está a la espera de la aprobación del gobierno de Estados Unidos. La escala de los activos en el extranjero que Lukoil se ve obligada a vender representa aproximadamente un tercio de su total de activos, con un valor estimado de unos 22 mil millones de dólares. Esta medida está estrechamente relacionada con las severas sanciones impuestas por el gobierno de Trump contra Rusia, y tendrá múltiples impactos profundos en el panorama energético global y en la economía rusa.

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Una estación de servicio de Lukoil en Krasnodar, Rusia.

EE. UU. ya controla el 55% de la producción mundial de petróleo

Lukoil fue fundada en 1991 y es la segunda mayor productora de petróleo en Rusia y la mayor compañía petrolera privada, ocupando un papel central en la industria petrolera rusa.

En octubre de 2025, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE. UU. incluyó a la compañía petrolera rusa y a Lukoil y sus filiales en la Lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN), anunciando que las instituciones financieras y empresas extranjeras relacionadas con dichas compañías estarían sujetas a sanciones secundarias. Tras la implementación de estas sanciones, las acciones de Lukoil cayeron drásticamente, enfrentando una creciente presión financiera y graves dificultades en la gestión de sus activos internacionales, lo que finalmente llevó a la decisión de deshacerse de sus activos en el extranjero. Anteriormente, Lukoil había planeado vender estos activos a una empresa suiza, pero debido a la oposición del gobierno estadounidense, tuvo que buscar otro comprador.

Se estima que la parte más importante de los activos en el extranjero de Lukoil es la participación del 75% en el yacimiento petrolero de clase mundial West Qurna-2 en Irak, que produce en promedio entre 460,000 y 480,000 barriles por día, aproximadamente el 0.5% del suministro mundial diario de petróleo. Además, sus activos en el extranjero incluyen participaciones en varias terminales petroleras en Europa y Norteamérica, redes de estaciones de servicio minoristas, y proyectos en la cadena de valor del petróleo y gas en países como Kazajistán, Uzbekistán, México, Ghana, Egipto y Nigeria. Según análisis de expertos citados por el periódico nacional de los Emiratos Árabes Unidos, Al-Akhbar, la venta de activos de Lukoil a empresas estadounidenses marca la retirada de Rusia de los proyectos upstream en la industria petrolera del Medio Oriente, lo que otorga a EE. UU. mayor influencia para implementar políticas energéticas y diplomáticas.

El gobierno de Trump consideró estas sanciones energéticas contra Rusia como una estrategia para promover el proceso de paz entre Rusia y Ucrania. La ministra de Finanzas de EE. UU., Janet Yellen, afirmó que solo las sanciones que afectan directamente la médula de la industria petrolera rusa pueden cortar sus fuentes de financiamiento y presionar a Rusia para que haga concesiones en las negociaciones clave.

Desde que la administración Trump implementó la estrategia de “energía como liderazgo”, EE. UU. ha comenzado a usar de manera integral estrategias económicas, diplomáticas y militares para controlar los recursos petroleros globales y el flujo de energía. Tras las acciones militares contra Venezuela, Trump afirmó que, incluyendo el petróleo de lutita en EE. UU. y las reservas de petróleo pesado de Venezuela, EE. UU. controla el 55% de la producción mundial de petróleo. Si las empresas estadounidenses logran adquirir con éxito los activos en el extranjero de Lukoil, no solo reforzarán aún más su control sobre la producción mundial de petróleo, sino que también comenzarán a apoderarse oficialmente de los activos petroleros rusos en el extranjero mediante sanciones y adquisiciones comerciales. Desde la perspectiva del mercado petrolero, cuanto mayor sea el control de EE. UU. sobre los recursos petroleros, mayor será su influencia en el mercado global. Actualmente, el gobierno de Trump persigue el objetivo de mantener bajos los precios del petróleo para aliviar la inflación interna y dar espacio a que la Reserva Federal reduzca las tasas de interés. Al mismo tiempo, EE. UU. intenta fortalecer el sistema de comercio energético global en dólares mediante la vinculación de activos petroleros, consolidando el mecanismo de retorno del dólar petrolero y frenando las tendencias de liquidación de energía en monedas distintas del dólar, reforzando así la hegemonía del dólar en el sector energético.

Europa también impulsa la tendencia

En la sanción contra el petróleo ruso, la participación activa de Europa ha acelerado aún más el proceso de desinversión de Lukoil en activos en el extranjero. Antes, Lukoil había establecido varias importantes operaciones en Europa, incluyendo la refinería Petroțel en Rumanía, la refinería de Burgas en Bulgaria y varias estaciones de servicio en los Balcanes. Además, Lukoil transporta petróleo a Hungría y Eslovaquia a través de la rama sur del oleoducto “Amistad” y suministra crudo a la refinería STAR en Turquía, propiedad de la compañía petrolera estatal de Azerbaiyán. Antes de que el gobierno de Trump implementara estas sanciones, Hungría y Eslovaquia aún importaban gran parte del petróleo ruso gracias a exenciones de la UE. La decisión de Lukoil de detener sus operaciones en el extranjero podría provocar escasez o incluso interrupciones en el suministro de crudo a las refinerías en Europa Central y del Este.

A pesar de estos posibles daños económicos, la UE sigue aprovechando la oportunidad que ofrecen las sanciones de EE. UU. para acelerar su desconexión energética de Rusia. Por un lado, la UE busca aprovechar la situación en que Lukoil se ve obligada a cambiar la propiedad de sus activos en el extranjero para cortar por completo los lazos energéticos con Rusia. El gobierno rumano ya ha promulgado una ley que permite tomar control de los activos locales de Lukoil para garantizar la estabilidad del sistema energético nacional. Por otro lado, la UE mantiene una coordinación estrecha con EE. UU. en las sanciones contra el petróleo ruso. El 6 de febrero, la Comisión Europea anunció oficialmente la 20ª ronda de sanciones contra Rusia, incluyendo por primera vez una “prohibición total de servicios marítimos” para el petróleo ruso, que no solo implica límites de precios o restricciones específicas en ciertos servicios, sino que busca bloquear sistemáticamente la circulación del petróleo ruso en el sistema de transporte marítimo mundial. Además, la UE ampliará aún más la lucha contra las “flotas en sombra” y limitará la capacidad de Rusia para adquirir nuevos buques petroleros.

El golpe a la diplomacia energética de Rusia

Hasta ahora, la transacción entre Lukoil y Carlyle aún requiere la aprobación del gobierno de EE. UU. Independientemente del resultado final, la decisión de vender activos en el extranjero significa que la estrategia internacional de Lukoil se detiene abruptamente, y también indica que la industria energética y el desarrollo económico de Rusia enfrentan serias dificultades.

En términos de producción y exportación de petróleo, la producción de Rusia y Lukoil representa aproximadamente la mitad de la producción total rusa. Si se incluyen las capacidades de Gazprom Neft y Surgutneftegaz, que fueron sancionadas durante la administración Biden, la producción sancionada ya representa el 75% de la producción total de petróleo de Rusia. Las sanciones de Trump provocaron una caída significativa en las exportaciones petroleras rusas. Bajo la presión continua de EE. UU., Rusia se vio obligada a ofrecer mayores descuentos a los pocos compradores existentes o a pagar más a los intermediarios para facilitar las exportaciones. Por ejemplo, el precio del petróleo Urales cayó a unos 22-25 dólares por barril, alcanzando el nivel más bajo desde principios de 2023. La venta de activos en el extranjero por parte de Lukoil también afectará gravemente los ingresos fiscales del Estado ruso. Durante mucho tiempo, los negocios en el extranjero de la compañía han generado beneficios considerables y relativamente estables, que regresan a Rusia en forma de dividendos e impuestos corporativos.

Además, a diferencia de las empresas estatales como Gazprom Neft, los proyectos de inversión en el extranjero de Lukoil, que llevan años en operación, han sido un pilar importante para que Rusia despliegue su diplomacia energética y mantenga su presencia en el exterior. La venta forzada de estos activos en el extranjero sin duda reducirá significativamente el espacio estratégico de Rusia en el escenario energético internacional y obstaculizará su avance en la diplomacia energética.

(El autor es investigador del Instituto de Estudios de EE. UU. de la Academia China de Ciencias Sociales. Este artículo fue finalizado el 7 de marzo.)