9 ведомств совместно выпустили 20 мер для ускорения инновационного развития розничной торговли; поддержка выхода на биржу новых высококачественных розничных предприятий, отвечающих требованиям

上海证券报记者 Чэнь Фан

9 июля Министерство коммерции совместно с Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством юстиции, Министерством финансов, Министерством людских ресурсов и социального обеспечения, Министерством природных ресурсов, Министерством жилищного строительства и городско-сельского развития, Министерством культуры и туризма, Главным государственным управлением по регулированию рынка опубликовали «Мнения о ускорении инновационного развития розничной торговли» (далее — «Мнения»). «Мнения» на основе 20 мер системно распланировали содействие развитию розничной отрасли, указав, что к 2030 году будет в основном сформирована современная розница с разумной пространственной компоновкой, качественным предложением, разнообразием форматов, интеллектуальной и удобной покупкой и упорядоченной конкуренцией. Также в «Мнениях» уточняется: будет поддерживаться выход на биржу новых качественных розничных предприятий при соблюдении соответствующих условий.

«Появление „Мнений“ — это дополнительное усиление и новая расстановка задач в работе по развитию розничной отрасли: обеспечить концентрацию ресурсов и факторов производства в реальной розничной торговле, смещение мер политики в пользу реальной розницы, усиление рабочей поддержки реальной розницы — тем самым еще больше укрепляя поддержку реальной розницы». 9 июля на тематической пресс-конференции сказала Ли Цзялу, директор Департамента развития обращения Министерства коммерции.

В «Мнениях» указано, что следует содействовать интеграции розничной торговли с такими форматами, как общественное питание, культурный и туристический сектор, спорт и др., чтобы сформировать новую экосистему «розница +». Поощряется развитие интеграционных, модных, выставочных (кураторских), тематических и ориентированных на сообщество форматов розницы. Поддерживается открытие «первых магазинов» (first store), проведение мероприятий с первыми релизами и первыми показами.

В отношении таких проблем, как локальный дисбаланс коммерческих точек, «скопление» форматов или дефицит, «инволюционная» (внутригрупповая) конкуренция и т. п., в «Мнениях» закреплено: будут разработаны стандарты, связанные с планированием коммерческих точек. Строительство коммерческих точек в городах и сельской местности должно быть согласовано с планированием в рамках территориально-пространственного развития, а также с специальными планами по обновлению городов и т. д. Рекомендуется поощрять соответствующие ассоциации и институты изучать возможность создания механизма оценки насыщенности коммерческих объектов как «барометра погоды» для рынка.

Ли Цзялу отметила, что это впервые предлагается изучить создание механизма оценки насыщенности коммерческих объектов — для справки при утверждении проектов и для общественных инвестиций.

Что касается проблемы простоя части магазинов, «Мнения» предлагают подход «одна политика на один магазин» для создания новых сценариев: способствовать перестройке пространства, обновлению форматов и цифровому/интеллектуальному преобразованию. Поддерживается использование коммерческими объектами связки с транспортными узлами, близлежащими туристическими достопримечательностями и т. п. посредством надземных переходов или подземных проходов, чтобы повысить привлекательность для покупателей.

Для решения трудностей, о которых сообщают некоторые розничные предприятия — «растет выручка, но не растет прибыль», а также высокое давление издержек — в «Мнениях» предлагается поощрять переход от операционной деятельности, сфокусированной на товарах, к комплексному управлению и улучшению опыта обслуживания: развивать глубокую совместную деятельность (глубокий joint venture/совместное ведение), самозакупку и самоуправление (self-sourcing/self-operated), оптово-розничную торговлю (批零兼营) и производство-ориентированную розницу (制造型零售). Поощряется сотрудничество небольших компаний в формате альянсов, добровольные сети (self-organized chains), совместные разработки и закупки. Поддерживается выход на внешние рынки крупных розничных предприятий — через самостоятельное строительство каналов, сотрудничество, слияния и поглощения и др. — для расширения прироста рынка.

Усиливая меры политической поддержки, «Мнения» закрепляют действия по усилению земельных гарантий, снижению бремени для предприятий и предоставлению поддержки в финансировании. В «Мнениях» упоминается поддержка выхода на биржу новых качественных розничных предприятий при соблюдении соответствующих условий. Поддерживается выпуск обеспеченных активами ценных бумаг предприятиями розничной торговли при соблюдении соответствующих условий, а также инвестирование в коммерческие трасты по недвижимости (commercial real estate investment trust fund). Поддерживается разработка финансовыми учреждениями отраслевых политик кредитования, учитывающих особенности розничной отрасли.

Ответственный представитель Департамента развития обращения Министерства коммерции заявил, что далее Министерство коммерции совместно с соответствующими ведомствами будет усиливать координацию и направлять регионы на повышение инновационности в политике и управлении; содействовать инновациям в отраслевых форматах и моделях; своевременно обобщать и распространять лучшие практики и успешный опыт, чтобы продвигать инновации в рознице и высококачественное развитие отрасли.

«Наша цель — поощрять и стимулировать реальную розницу активно следовать изменениям в развитии, смело исследовать новое, перейти на „легкое бремя“ и заняться трансформацией и улучшением, сформировать благоприятную ситуацию, где „разные цветы цветут, разные лодки соревнуются“, — добиться признания со стороны потребителей и любви со стороны народа, а также укрепить фундамент активного потребления офлайн». — сказала Ли Цзялу.

В период «14-й пятилетки» в Китае в развитии розничной отрасли достигнуты серия результатов. Объем розничных продаж товаров в Китае увеличился с 39,4 трлн юаней в 2021 году до 44,3 трлн юаней в 2025 году; совокупный рост составил 12,5%, а доля в общем объеме розничных продаж потребительских товаров для общества на протяжении длительного времени держалась примерно на уровне 90%. В этом году с января по май: розничные продажи супермаркетов и магазинов у дома (в пределах установленных лимитов) в годовом исчислении выросли соответственно на 3,6% и 6,8%; розничные продажи торговых центров (в пределах установленных лимитов) в годовом исчислении выросли более чем на 10%.

Ли Цзялу отметила, что в целом розничная отрасль переходит от традиционной модели «каналы решают все» и доминирования полочного выкладывания к новой рознице, где в центре стоит потребитель: идет интеграция множества форматов, цифровизация дает импульс, а цепочка поставок приводит в движение цепочку создания ценности.