Спустя год CLARITY Act по-прежнему застрял в Сенате, поскольку правила для криптовалют буксуют

Спустя год после того, как законопроект CLARITY Act прошёл Палату представителей при поддержке обеих партий, слушания в Federal Hall возобновили давление в пользу этого закона, подчеркнув провал Вашингтона превратить поддержку инноваций с цифровыми активами в работоспособную регуляторную рамку, пока действия Сената остаются под вопросом.

Основные выводы

• Спустя год после прохождения CLARITY Act при поддержке обеих партий в Палате представителей, законопроект всё ещё не дал обещанную всеобъемлющую рыночную структуру для американской индустрии цифровых активов.
• Юбилей высвечивает растущий разрыв между поддержкой Вашингтоном инноваций в крипто и его способностью установить устойчивые, поддающиеся исполнению правила.
• Теперь решение Сената станет более широким тестом на то, сможет ли Соединённые Штаты превратить свои амбиции в сфере финансового лидерства в работоспособную рамку для цифровых активов.

Спустя год CLARITY Act по-прежнему не завершён

Спустя год после того, как Палата представителей приняла CLARITY Act, ключевой вопрос — сможет ли поддержка при участии обеих партий дать устойчивую рамку для цифровых активов до того, как пройдёт ещё один год неопределённости.

Принятие в Сенате могло бы установить более чёткие правила, усилить защиту потребителей и дать финансовым учреждениям больше уверенности для участия. Продолжительная задержка может оставить биржи, разработчиков и инвесторов с нерешёнными вопросами о классификации активов, регистрации и федеральном надзоре.

Законодатели в Палате представителей отметили годовщину июльским 17-м слушанием в Federal Hall National Memorial в Нью-Йорке под названием «Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation». На слушании обсуждалось, как ясные правила могут побудить предпринимателей, разработчиков и финансовые учреждения строить и инвестировать в Соединённых Штатах.

Член палаты представителей Уоррен Дэвидсон представил годовщину как проверку того, доведут ли в Конгрессе начатое дело до конца.

Палата установила политическую цель, но без принятия в Сенате обещанная определённость остаётся скорее устремлением. Для компаний с цифровыми активами этот разрыв может влиять на то, где они работают, как они структурируют продукты и будут ли они вкладывать капитал в рынок США.

Эммер превращает прохождение при поддержке обеих партий в меру задержек Сената

Почти 80 демократов присоединились к республиканцам, чтобы принять CLARITY Act, придав законопроекту необычную легитимность в формате двух партий. Однако спустя год этот голосование также стало мерой законодательной инерции.

Палатный кнут большинства Том Эммер возложил ответственность за задержку на Сенат.

Самое сильное позитивное свидетельство — устойчивость поддержки. Законодатели продолжают проводить слушания, координировать публичные заявления и представлять законопроект как центральный для финансовой конкурентоспособности США.

Самое сильное негативное свидетельство — отсутствие измеримого прогресса в Сенате. Продолжение адвокации удерживает законопроект актуальным, но каждый месяц без согласования в комитете, без рассмотрения поправок и без голосования ослабляет ожидания скорого принятия.

Слушания в Federal Hall связывают регуляторную ясность с развитием рынка

На слушаниях в Federal Hall собрались представители блокчейн-инфраструктуры, торговли цифровыми активами, управления активами и криптополитики.

Среди свидетелей были Сара Абёрг, главный юрисконсульт Nova Labs; Рэнди Абертнези, руководитель клиринга и группового риск-контроля в Bullish; Райан Лувар, главный юрисконсульт WisdomTree; и Джейсон Сомэнсатто, директор по политике Coin Center.

Список свидетелей отражал охват законопроекта за пределами криптоцен. CLARITY Act мог бы повлиять на то, как разработчики запускают сети, как биржи включают активы в листинг, как управляющие активами проектируют продукты, и как институты оценивают подверженность рискам.

Член палаты представителей Брайан Стил утверждал, что регулирование не успевает за зрелостью блокчейна.

«Блокчейн-технология существует уже более 15 лет. Это больше не теоретическая концепция — это практическая технология, которая питает реальные бизнесы, реальные сети и реальную экономическую активность».

«Но несмотря на зрелость, предприниматели и разработчики по-прежнему сталкиваются с существенной неопределённостью относительно того, как классифицируются и регулируются цифровые активы», — добавил законодательно.

Более чёткие стандарты могли бы снизить комплаенс-риски и сделать Соединённые Штаты более привлекательными для компаний и финансовых учреждений. Однако «регуляторная ясность» не гарантирует работоспособного результата. Влияние законопроекта будет зависеть от его финального текста, распределения полномочий между регуляторами и согласованного внедрения.

Хилл говорит: рыночная структура — недостающая часть

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл заявил, что CLARITY Act — это критически важная инфраструктура для более широкой экономики цифровых активов.

«Мы сейчас в Federal Hall в Нью-Йорке проводим выездные слушания, чтобы отметить одногодичную годовщину принятия CLARITY 78 голосами демократов прошлым летом. … Нам нужен CLARITY, потому что есть ключевой момент, который я всегда подчёркиваю: если у вас есть GENIUS и обеспеченный долларом стейблкоин, который президент Трамп подписал в закон в прошлом июле, но у вас нет законопроекта о рыночной структуре, вы получили разрешение на наличие сотового телефона, но у вас нет сотовой сети».

«Нет экосистемы, которая бы поддерживала использование. Именно поэтому так критично, чтобы сопроводительное законодательство было связано с внедрением GENIUS и обеспеченных долларом стейблкоинов», — продолжил он.

Аналогия Хилла переносит дискуссию с принятия отдельного криптозакона на создание работающей системы. Стейблкоины могут работать в рамках федеральных правил, но более широкому рынку всё равно нужны стандарты, регулирующие то, как цифровые активы выпускаются, торгуются и за чем ведётся надзор.

Потенциальная выгода — структурная, а не немедленный катализатор для крипторынка. Принятие может дать компаниям и институтам больше уверенности для долгосрочных решений о продуктах, инвестициях и операциях в США.

Следующий катализатор — измеримое движение в Сенате. Согласование в комитете, рассмотрение поправок или запланированное голосование покажут, что годовщина отмечает возобновлённый прогресс. Без этого веха будет лишь подчёркивать продолжающуюся борьбу Вашингтона за превращение двухпартийных криптоамбиции в исполнимые правила.