Быстрые новости: республиканцы в Сенате США внесли обновленный законопроект《Clarity Act》о ясности; пять ключевых регуляторных акцентов — в одном обзоре

Законопроект о регулировании криптовалют в США вновь получил важное продвижение! Как сообщила известная журналистка Eleanor Terrett в X, республиканцы в Сенате США официально опубликовали обновлённую версию 《Clarity Act》（законопроект о структуре крипторынка）の latest amendment. В этот проект включены пять ключевых направлений: строгие нормы этики для государственных служащих, закрепление освобождения для разработчиков блокчейна, регулирование доходов от стейблкоинов, а также конкретные положения по усилению защиты при банкротстве и правоприменения — всё это направлено на создание в США более чёткой и безопасной нормативной базы для крипторынка.
（Предыстория: Трамп дал зелёный свет «этическим положениям», законопроект CLARITY Act ускоряет ход к голосованию в Сенате）
（Дополнение по контексту: Clarity Act застрял в Сенате! Этические положения буксуют, Трамп в Белом доме встречался без сигнала, а отсчёт перерывов усиливает давление по времени）

Содержание

Toggle

• Строгая проверка конфликта интересов чиновников, усиление борьбы с криптопреступлениями
• Защита прав на самостоятельное хранение, чёткое определение границ по доходам от стейблкоинов
• Установление защиты при банкротстве: изоляция активов клиентов и имущества компаний

По мере приближения выборов в США в середине срока и роста влияния криптовалют всё более актуальным становится определение чётких регуляторных границ. По пекинскому времени 22 июля, как рассказал журналист Fox Business Eleanor Terrett, республиканцы в Сенате США после брифинга с разными заинтересованными сторонами официально вынесли на публику обновлённую версию 《Clarity Act》. Этот всеобъемлющий законопроект, на который пристально смотрит отрасль, призван уточнить законность цифровых активов и предотвратить системные риски. Хотя часть положений ещё требует напряжённых межпартийных переговоров с демократами, опубликованный текст уже ясно раскрывает ключевые «красные линии» республиканцев в криптополитике.

The ethics package was negotiated between the White House and GOP senators @SenLummis and @berniemoreno, and does not have sign-off from Democrats:

📌Bans the President, Vice President, Members of Congress, federal judges and other covered officials (and their spouses) from…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 22, 2026

Строгая проверка конфликта интересов чиновников, усиление борьбы с криптопреступлениями

В обновлённом варианте законопроекта одной из главных тем стала согласованная Белым домом и, в частности, сенатором-республиканцем Cynthia Lummis «этическая программа». Закон прямо запрещает должностным лицам, включая президента, членов Конгресса и федеральных судей, в период пребывания в должности выпускать или спонсировать цифровые активы ради получения прибыли (для запрета предусмотрен срок «затухания» до января 2029 года), а также обязывает чиновников продавать криптовалютные активы или помещать их в слепой траст, которым нельзя управлять (blind trust).

Кроме того, законопроект добавляет отдельную главу для усиления правоприменения: предусматривает финансирование для инструментов анализа блокчейна для штатов и местных органов власти, учреждает «киберцентр» для противодействия государственным хакерам, таким как Северная Корея и Иран, и наделяет Министерство юстиции (DOJ) полномочиями вести гражданское принудительное правоприменение против нарушающих бирж. Однако из-за того, что демократы сейчас резко возражают против модели правоприменения, проводимого только под руководством DOJ (без включения роли генеральных прокуроров штатов), эти положения, как ожидается, в ближайшие дни столкнутся с дальнейшими переговорами и корректировками.

Защита прав на самостоятельное хранение, чёткое определение границ по доходам от стейблкоинов

В части развития отрасли и инноваций обновлённый проект полностью сохраняет ключевую идею «Законопроекта о определённости регулирования блокчейна» (BRCA), чётко указывая, что некстодиальные разработчики ПО и поставщики инфраструктуры не будут по ошибке считаться «переводчиками средств» лишь из‑за создания или обслуживания децентрализованных сетей. Одновременно 《Keep Your Coins Act》 также включён полностью: он жёстко отстаивает абсолютное право людей самостоятельно хранить (self-custody) свои криптовалюты.

Что касается вопроса доходов от стейблкоинов, который особенно волнует рынок, законопроект предлагает компромиссный подход: строго запрещается выплачивать проценты компаниями по остаткам платежных стейблкоинов, бездействующих у пользователей, но допускается система поощрений при условии, что она не равна процентам по банковским депозитам и привязана к реальной деятельности — например, к торговле или стейкингу.

Установление защиты при банкротстве: изоляция активов клиентов и имущества компаний

После серии шокирующих случаев краха криптобирж 《Clarity Act》 особенно жёстко и чётко прописывает защиту при банкротстве. Новый закон предусматривает, что когда криптовалютная биржа или кастодиальный провайдер сталкивается с банкротством, цифровые активы клиентов получают максимальную защиту на уровне, эквивалентном защите для традиционных финансовых активов.

Эти цифровые активы будут строго квалифицироваться как «имущество клиентов» и ни при каких условиях не будут включаться в конкурсную массу компании для ликвидации и распределения. Эта ключевая гарантия рассматривается как важнейший рубеж, который должен предотвратить повторение трагедии с хищением средств клиентов в FTX — она не только существенно повышает доверие инвесторов, но и создаёт правовую основу для долгосрочного здорового развития крипторынка.