Сплеск хвилі «бану на соцмережі» серед підлітків у всьому світі прискорюється — чи піде Тайвань за ним?

Французький сенат у понеділок ухвалив законопроєкт про заборону соціальних мереж для дітей віком до 15 років, який, імовірно, стане черговим ключовим напрямом законодавчого наслідування з боку Австралії. У Тайвані, хоча й не запровадили одномоментну заборону, Міністерство охорони здоров’я та соціального добробуту вже оголосило про поправки до статті 59 Закону про захист прав і добробут дітей та неповнолітніх: планується створити механізм ідентифікації віку та обмеження доступу.
(Передумови: Велика Британія ухвалює заборону користування соціальними мережами для осіб віком до 16 років — у списку є TikTok, IG, FB, X; хвиля глобального регулювання продовжує розширюватися)
(Додатковий контекст: ЄС через проєкт «контроль чатів»: усі приватні повідомлення в IG, Discord, Gmail… включені до сканування)

Зміст

Toggle

• Глобальна хвиля: два маршрути
• Стаття 59 закону про дітей та неповнолітніх: ідентифікація віку з обмеженням доступу
• Ціна для приватності та занепокоєння щодо «мережевої стіни»
• Об’єкт контролю — не заборона, а базова інфраструктура

Французький сенат цього тижня, 21 числа, ухвалив законопроєкт, що забороняє дітям до 15 років користуватися соціальними мережами. Якщо Палата громад надалі ухвалить відповідне рішення за результатами голосування, Франція стане наступною після Австралії основною країною, яка забороняє підліткам користуватися соціальними мережами. За повідомленнями, новий закон набирає чинності з 1 вересня: особам до 15 років заборонено створювати акаунти в соціальних мережах, а платформам надається додатковий 4-місячний термін, щоб закрити наявні акаунти, і вони мають запровадити механізм підтвердження віку, попередньо схвалений французьким органом із захисту приватності.

Заступник міністра з питань AI у Франції Льєнаннв оформив це як те, що Франція стала першою в Європі країною, яка запровадила «цифровий вік повноліття». За цією нормотворчою ініціативою стоїть публічне звернення президента Макрона цього року в квітні: він закликав молодих людей покласти телефон і більше читати та прямо заявив: «До 15 років більше не можна користуватися соціальними мережами».

Протягом останніх пів року принаймні понад 20 країн у світі вже запровадили, оголосили або обговорюють обмеження щодо користування соціальними мережами неповнолітніми; віковий поріг здебільшого встановлюють у межах 15–16 років, а що ж із Тайванем?

Нині Тайвань не пішов шляхом «одномоментної» заборони, як Австралія чи Франція, але непомітно запустив рух в іншому напрямі: 21 квітня 2026 року Міністерство охорони здоров’я та соціального добробуту оголосило про проєкт поправок до статті 59 Закону «Про добробут і захист прав дітей та неповнолітніх», закладені «два ключі»: «механізм ідентифікації віку» та «заходи обмеження доступу». Цей маршрут виглядає поміркованим, проте критики вважають, що його кінцева точка може бути складнішою, ніж сам запрет.

Глобальна хвиля: два маршрути

У грудні 2025 року Австралія стала першою в світі країною, яка заборонила користування соціальними мережами для користувачів віком до 16 років. Заборона поширюється на Facebook, Instagram, Snapchat, Threads, TikTok, X, YouTube, Reddit, Twitch та Kick — загалом на 10 платформ. У разі порушення платформи можуть бути оштрафовані максимум на 49,5 млн австралійських доларів. Верифікація віку здійснюється за гнучким стандартом «розумних кроків» без примусового зазначення конкретних технологій. У результаті вже в перший день впровадження з’явилися масштабні схеми обходу: підлітки користуються VPN, позичають акаунти батьків та іншими способами обходять обмеження.

Данія пішла одразу за нею. У листопаді 2025 року різні партії дійшли спільної позиції щодо заборони користування соціальними мережами для осіб віком до 15 років. Очікується, що в середині 2026 року буде завершено ухвалення законодавства, а також буде запущено застосунок під назвою «Цифрові докази», що містить функцію підтвердження віку.

На рівні ЄС також відбувається посилення: голова Єврокомісії Фон дер Ляєн пообіцяла цього осіннього сезону подати законопроєкт у відповідь на рекомендації експертної групи «заборонити до 13 років»; станом на початок 2026 року вже 13 країн ЄС — Данія, Франція, Іспанія, Італія, Португалія, Австрія, Люксембург, Словаччина, Чехія, Нідерланди, Бельгія, Фінляндія, Греція тощо — пообіцяли продовжити відповідні дії. Варто зазначити, що Єврокомісія 6 липня 2026 року заявляла: закон Франції «не повністю відповідає чинним нормам ЄС», але все одно підтримує напрям відповідних ініціатив.

Якщо проаналізувати цю хвилю, можна звести її до двох основних маршрутів: один — «пряма вікова заборона» в стилі Австралії та Франції, який прямо встановлює поріг і забороняє створення облікових записів; інший — «комбінація підтвердження віку й обмеження доступу»: це не пряма заборона, а спосіб через ідентифікацію особи та ранжування контенту, а за необхідності — блокування доступу.

Тайвань обрав другий шлях.

Стаття 59 закону про дітей та неповнолітніх: ідентифікація віку з обмеженням доступу

Тайвань не діє так показово, як Австралія. 21 квітня 2026 року Міністерство охорони здоров’я та соціального добробуту опублікувало для громадських обговорень проєкт поправок до «Закону про добробут і захист прав дітей та неповнолітніх», відкривши 30 днів для збору думок. У статті 59, частинах 1 та 2, проєкт передбачає «механізм ідентифікації віку»: Комісія з питань зв’язку і телекомунікацій NCC, як компетентний орган, скликає та об’єднує «організації з захисту контенту», просуває «відповідну вікову ідентифікацію»; критерії, способи, винятки та технічні вимоги для ідентифікації віку визначаються окремо NCC разом із Міністерством цифрового розвитку. Частина 3 — це «заходи обмеження доступу»: якщо компетентний орган виявляє шкідливий контент, він має повідомити платформу про його видалення; «за необхідності» він також може повідомити провайдера послуг доступу до інтернету про вжиття заходів щодо обмеження доступу.

Інакше кажучи, Тайвань не говорить платформам прямо: «Не можна створювати акаунти для осіб віком до 15 років», а натомість створює інфраструктуру для ідентифікації віку користувачів і, відповідно, для ранжованого обмеження доступу до контенту. Наразі поширені в Тайвані способи ідентифікації віку включають самодекларацію, оцінку віку обличчям на основі AI, завантаження державних ідентифікаційних документів, верифікацію через кредитні картки та прив’язку до номера мобільного телефону на основі підтвердження особи. Спільна риса полягає в тому, що всі ці підходи вимагають від користувачів розкривати свою особу, і саме це є точкою початку суперечки.

Ціна для приватності та побоювання щодо «мережевої стіни»

Товариство реформи судової системи безпосередньо називає три головні ризики. У своїй заяві воно зазначає: по-перше, це ризики для приватності. Механізм підтвердження віку вимагає розкриття особи користувача, що фактично означає вимогу до масового збирання персональних даних; після витоку наслідки буде складно оцінити. По-друге, проблема «порожнього дозволу»: материнський закон не встановлює принцип мінімізації даних і не забороняє використання не за призначенням, що суперечить законодавчій ідеї рівневого відступу (збереження принципів ієрархічності). По-третє, ризик «закриття мереж»: у положеннях про «обмеження доступу» немає належної правової процедури — немає попереднього розгляду, немає публічного переліку і немає механізму відновлення прав. Тому товариство радить вилучити положення частини 3 про обмеження доступу.

Міжнародна амністія (тайванський осередок) також висловила занепокоєння, вважаючи, що стаття 59 потенційно порушує право на приватність, право на анонімність і свободу висловлювань, і може перетворитися на надмірний нагляд і розмитий розгляд. У Законодавчому Юані також уже втрутилися депутати, і відразу з’явилися побоювання щодо «мережевої стіни» — і це, на думку спостерігачів, не є безпідставним. Якщо подивитися на цифри: станом на 2025 рік у Тайвані серед доменів, які блокуються за механізмом RPZ, близько 64% були фактично заблоковані урядом безпосередньо відповідно до «Закону про запобігання злочинам, пов’язаним із шахрайством і шкодою» (без додаткових процедур), що свідчить про те, що інфраструктуру «обмеження доступу» в Тайвані насправді вже використовували в минулому як прецедент; просто цього разу сферу застосування потрібно розширити на напрям захисту дітей і неповнолітніх.

Подивімося на «урок Австралії»: система підтвердження віку, яку заявляють як таку, що має захищати підлітків, була обійдена вже в перший день упровадження; натомість першою була розкрита інформація про особи повнолітніх користувачів у системі. Саме в цьому полягає розрив, якого найбільше бояться противники: мета захисту не досягнута, а інфраструктура нагляду натомість уже встигла запрацювати.

Об’єкт — не заборона, а інфраструктура

Якщо віддалити фокус, імовірно, Тайвань не повторить той самий «одномоментний» сценарій заборони, як в Австралії чи Франції. На нинішньому етапі законопроєкт усе ще перебуває в стадії збору думок, суперечки щодо належної правової процедури для «обмеження доступу» зі сторін законодавчого поля ще не вирішені, і тому законодавчий прогрес може бути не надто стабільним. Але справжній акцент, на який варто звернути увагу, полягає в тому, чи стане ця інфраструктура «підтвердження віку плюс обмеження доступу» надалі інструментом для інших цілей.

Система ідентифікації, яку використовують, щоб блокувати неприйнятний контент для дітей та неповнолітніх, технічно так само може застосовуватися для блокування політичних висловлювань і стримування певних медіа. Різниця лише в тому, хто вмикає перемикач і чи є прозорі процедури розгляду та механізми відновлення. Саме тому вимога товариства реформи судової системи полягає не в тому, щоб відмовитися від захисту дітей і неповнолітніх, а в тому, щоб вилучити положення «обмеження доступу», які не мають належної правової процедури.

Варто також звернути увагу на реакцію з боку індустрії: що суворішими стають процедури підтвердження віку й механізми блокування, то більше частина користувачів переходить на соціальні платформи, які важко контролювати централізовано, наприклад Nostr, Bluesky та подібні децентралізовані соціальні платформи. Це відповідає індустріальній тенденції, яку раніше в репортажі про заборону в Австралії спостерігав «Дунцзе (動區)»: чим жорсткіший контроль, тим очевидніша привабливість децентралізованих альтернатив.

Наступні три часові точки варто тримати в полі зору: період у 30 днів для збору думок після завершення атакування/обговорення в Законодавчому Юані щодо поправок до закону про дітей і неповнолітніх у Тайвані; законопроєкт, який восени подасть Єврокомісія, — чи визначить він тайванський підхід чи австралійський як європейський стандарт; і чи зможуть технології підтвердження віку самі по собі знайти баланс між «точною ідентифікацією» та «мінімізацією збору персональних даних».