参议员称《CLARITY 法案》将保护客户加密资产免受交易所破产影响

参议员辛西娅·拉米斯表示,《CLARITY 法案》将确保在交易所失败时,客户自有的加密货币仍然属于客户本人,从而弥补因 Celsius 和 Voyager 破产而暴露出来的法律漏洞,同时推动更广泛的美国加密市场规则。

要点

  • 参议员辛西娅·拉米斯表示,《CLARITY 法案》将让客户加密货币与未能偿付的公司的破产财产分离。
  • 该提案回应了 Celsius 和 Voyager 破产期间出现的法律争议。
  • 拉米斯认为,该法案将把更强的客户保护与对美国数字资产市场更清晰的监管规则结合起来。

《CLARITY 法案》旨在防止再次发生类似 Celsius 的破产争议

参议员辛西娅·拉米斯(R-WY)表示,《CLARITY 法案》将改变数字资产平台在进入破产程序时客户加密货币的处理方式。她认为,属于客户的资产应当仍然属于客户,而不是并入公司的破产财产。

“当 Celsius 和 Voyager 破产时,客户的存款并没有继续作为客户存款存在,”拉米斯在 7 月 20 日于 X 上写道。“它们变成了破产池中的资产,由从未听说过这些资产所有客户的债权人展开争夺。”这位立法者强调:

“《CLARITY 法案》改变规则:你的加密货币仍然属于你,即使公司倒闭。”

该提案将要求受覆盖的数字资产中介将客户现金和数字资产视为客户财产,而非公司资产。它还将要求公司将客户资产与公司财产分离,并且通常禁止经纪商、交易商和交易所在未经授权的情况下使用客户资产以谋取自身利益,或为他人利益提供支持。

通过在联邦法律中建立客户财产权保护,该立法旨在防止在受监管的加密平台变得资不抵债时就所有权产生争议。

Celsius 和 Voyager 破产暴露客户所有权风险

Celsius 和 Voyager 的破产揭示了加密行业最大的法律不确定性之一:客户存款究竟仍属于用户的财产,还是会成为公司的破产财产的一部分。

在 2023 年 1 月,美国破产法官 Martin Glenn 裁定,存入 Celsius“Earn 账户”的加密货币会根据其使用条款成为公司的财产。该裁决覆盖约 60 万个 Earn 账户,当时这些账户持有约 42 亿美元的资产,Celsius 在申请破产时留下受影响用户作为无担保债权人,而不是特定数字资产的所有者。

当这家放贷方进入破产后,Voyager 的客户也变成了无担保债权人;其回收将通过重组程序确定,而不是对所存入的加密货币进行自动返还。

客户保护属于更广泛的加密市场结构法案的一部分

拉米斯将破产条款描述为一项更大努力中的一部分,旨在为美国数字资产市场建立全面规则。她表示,《CLARITY 法案》旨在带来三项核心好处:为开发者提供监管确定性、为投资者提供更强的保护、并提升市场完整性。该立法还将澄清美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)的各自角色,从而减少不确定性,即哪个机构监管加密市场的不同部分。

据拉米斯所述,参议院立法者在准备提交该立法之前,花了数月时间协商其版本。她表示,该提案包含强化的反洗钱标准以及额外的消费者保护,同时创建一个监管框架,旨在让加密创新与投资留在美国,而不是将公司推向海外。

尽管众议院已批准《CLARITY 法案》,但该立法尚未通过参议院。支持者认为,该法案将通过为数字资产市场建立全面的联邦框架来补充现有的稳定币立法;而持续的延迟使得围绕托管、市场监管以及投资者保护的未决问题仍然没有得到解决。下一个推动点将是参议院对该法案的审议,以及立法者是否会保留拉米斯所强调的客户财产权保护。

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