民主党驳回 CLARITY 法案草案,随着加密伦理争议加剧

七名参议院民主党人拒绝了最新的 CLARITY Act(澄清法案)草案,称其在伦理、消费者保护和非法金融方面仍不够到位;而共和党则表示,该法案包含史上拟议的、针对数字资产最强的联邦伦理规则。

要点

  • 七名参议院民主党人表示,最新的 CLARITY Act 草案需要更强的伦理与消费者保护。
  • 修订后的法案将禁止联邦官员为获得报酬而发行或赞助数字资产。
  • 共和党为该提案辩护,而白宫顾问 Patrick Witt 则对民主党人的批评提出质疑。

民主党称草案仍未达标

在 7 月 22 日,两党关于加密货币市场结构的协议仍未能达成;此前有七名民主党参议员就该《数字资产市场澄清法案》的最新版本提出了反对意见。

参议员 Catherine Cortez Masto(D-NV)、Angela Alsobrooks(D-MD)、Cory Booker(D-NJ)、Ruben Gallego(D-AZ)、John Hickenlooper(D-CO)、Mark Warner(D-VA)以及 Raphael Warnock(D-GA)表示,该提案需要更强的保护措施。参议员们称:

“就目前所处的阶段而言,共和党提出的 CLARITY Act 文本仍然不够。包括涉及对民选官员的伦理规定、消费者保护、非法金融、利益冲突以及市场完整性的关键条款,必须进一步加强。”

“过去一年我们一直以善意与共和党同僚合作,并将继续这样做,以推动该法案跨过最后的完成节点,”他们补充道。

Lummis 参议员公布修订框架

在 7 月 22 日,参议员 Cynthia Lummis(R-WY)和参议院共和党发布了《数字资产市场澄清法案》的更新立法文本,此前参议院银行委员会和农业委员会已将各自提出的方案部分合并。

该提案将为数字资产建立一个联邦监管框架,并明确美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管监督关系。参议院银行委员会于 5 月以两党 15-9 的投票结果通过了该法案。

伦理条款成为焦点

修订后的法案将禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官以及其他联邦官员,以及他们的配偶,为获得报酬而发行或赞助数字资产。

违规者可能会被要求上缴利润并缴纳民事罚款;而知情列出被禁止代币的数字资产中介机构,单次违规每天最高可能面临 250,000 美元的罚金。

由参议院银行分委员会(数字资产)发布的 CLARITY Act 伦理摘要为该条款辩护,称:

“本法案对所有人适用同一套伦理标准,包括美国总统,并以真正的执法、真正的处罚以及司法部采取行动的要求来加以落实。”

该摘要还指出:“这不是空谈。这是一位总统把可执行的伦理规则写入法律并亲自签署的行为。数字资产创新与清廉政府可以并行发展,而《数字资产市场澄清法案》正证明了这一点。”

据该摘要所述,先前已发行的数字资产中存在既有利益的官员将被要求处置其持有的相关资产,或将其置于合格的“盲托”中。该法案还将要求披露:因获得报酬而出售且价值超过 1,000 美元的数字资产。

Patrick Witt 回应民主党批评

白宫加密货币顾问 Patrick Witt 表示,民主党人的批评似乎主要集中在两个问题:州总检察长缺乏执法力度,以及对唐纳德·特朗普总统此前加密活动缺少处罚。

Witt 认为,只允许联邦层面的执法与现行伦理法律相一致。他还表示,对过去行为施加处罚将与美国宪法第一条第 9 款相冲突,因为该条款禁止国会通过追溯既往的法律(ex post facto 法),从而对在当时合法的行为进行事后刑事化。

谈判人员预计在推动立法最终版本的过程中,将继续就伦理、消费者保护和非法金融等议题开展讨论。

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