
تتدخل إدارة ترامب بشكل نادر في 2 أبريل في نزاع حول تنظيم أسواق التنبؤات—تقدّم لجنة تداول السلع الآجلة في الولايات المتحدة (CFTC) ووزارة العدل الأمريكية (DOJ) دعاوى اتحادية ضد ولايات إلينوي وكونيتيكت وأريزونا، لتحدّي مباشرة جهات تنظيم المقامرة في هذه الولايات الثلاث. الحجة القانونية الأساسية لدى CFTC هي: بموجب قانون تبادل السلع (CEA)، تملك الحكومة الفيدرالية اختصاصًا حصريًا على «سوق العقود المحددة (DCM)»، ولا يجوز لسلطات الولايات التدخل.
(المصدر:CourtListener)
اندلعت هذه الدعوى بسبب 2025. فقد قامت جهات تنظيم المقامرة في عدة ولايات، بينها إلينوي وكونيتيكت وأريزونا وغيرها، على التوالي بإرسال رسائل إيقاف إلى منصات أسواق التنبؤات مثل Kalshi وPolymarket، مدّعيةً أن عقود الأحداث التي تقدمها هذه المنصات تنتهك قوانين المقامرة في الولايات ومتطلبات الترخيص.
تشمل الدعوى في إلينوي المدعى عليهم: الحاكم JB Pritzker والمدعي العام Kwame Raoul ولجنة المقامرة في ولاية إلينوي. وفي وثائق الدعوى، تتهم CFTC لجنة المقامرة في إلينوي بأنها «تتجاوز اختصاصها»، في محاولة لإعادة تصنيف عقود الأحداث التي تخضع لإشراف اتحادي باعتبارها «رهانات» أو «مقامرة رياضية»، بدلًا من كونها مبادلات أصول (swap) كما يحدد القانون. وتنص وثائق الدعوى صراحةً: «إلا إذا منعت المحكمة المدعى عليهم وحظرتهم، فمن المرجح أن يواصلوا محاولة تقويض القانون الفيدرالي والاختصاص الحصري الذي منحه الكونغرس لـ CFTC لمبادلات عقود الأحداث».
في الدعاوى الثلاث، تواصل CFTC التأكيد على «اختصاصها الحصري» على DCM، وهذه هي الركائز الأساسية للإطار القانوني:
الأساس القانوني:《قانون تبادل السلع》(CEA) يمنح CFTC صراحةً صلاحية الإشراف الموحد على أسواق المشتقات على مستوى الدولة، حيث تقع عقود الأحداث ومنصات أسواق التنبؤات ضمن اختصاصها
سوابق تاريخية:تدّعي CFTC أنها في 1992 «اعترفت رسميًا لأول مرة» بعقود الأحداث، وقد ثبت عبر عقود من ممارسات التنظيم إطارٌ فيدرالي قائم
الطابع الوطني الموحد:تؤدي متطلبات تنظيم غير متسقة بين الولايات إلى فرض التزامات متناقضة على المشاركين في السوق الذين يعملون عبر ولايات متعددة، وإلى عدم يقين منهجي يضر بالعمل الطبيعي للسوق على مستوى الدولة
تفويض من الكونغرس:تدّعي CFTC أن آلية تنظيم أسواق المبادلات على مستوى الدولة التي صممها الكونغرس تمنح CFTC سلطة تنظيم وحيدة لهذا النوع من الأسواق
صرّح رئيس CFTC مايك سيليغ (Mike Selig) قائلاً: «إن إجراءات التدخل العدوانية من هذه الولايات تخلق عدم يقين في السوق، وقد تؤثر بشكل غير مستقر على المشاركين في السوق وعلى مسجلينا. وستواصل CFTC حماية اختصاصها الحصري على هذه الأسواق بشكل مستمر».
تشمل الولايات التي اتخذت إجراءات قانونية بالفعل ضد منصات أسواق التنبؤات: أريزونا، ونيفادا، وإلينوي، وماريلاند، ونيوجيرسي، ومونتانا، وأوهايو، وكونيتيكت، وتينيسي، ونيويورك، وماساتشوستس، بإجمالي 11 ولاية، ما يبيّن أن دعوى هذه الولايات الثلاث تمثل مجرد جزء من صورة أكبر للنزاع الأوسع.
كما أن هناك ضغطًا تشريعيًا يتشكل على مستوى الكونغرس—يدفع بعض أعضاء الكونغرس بمقترحات تهدف إلى حظر عقود الأحداث الرياضية ومنع العاملين في الدوائر السياسية الداخلية من المشاركة في أسواق التنبؤات المرتبطة بالحرب، ما يظهر أن إشارات تشديد التنظيم من عدة اتجاهات تتعزز في الوقت نفسه. وقد أصدرت CFTC «إشعارًا مسبقًا بشأن وضع قواعد مقترحة»، ومن المتوقع أن تعزز، عبر مسار قائم على التقنين، البنية التنظيمية الاتحادية.
تستند CFTC إلى قانون تبادل السلع (CEA)، وتؤكد أن الكونغرس أنشأ إطارًا موحدًا على مستوى الدولة لتنظيم المشتقات، ومنح CFTC سلطة تنظيم وحيدة على سوق العقود المحددة (DCM). تحاول الولايات تنظيم هذه الأسواق المرخّصة اتحاديًا عبر لوائح المقامرة، وهو—وفقًا لحجة CFTC الأساسية—يُعد قانونيًا انتهاكًا لمبدأ سيادة القانون الفيدرالي الأعلى (Supremacy Clause).
إذا قررت المحاكم الفيدرالية أن CFTC تتمتع باختصاص حصري، فسيؤدي ذلك إلى منع الولايات فعليًا من إرسال رسائل إيقاف إلى هذه المنصات أو فرض قيود تشغيلية عليها، بما يوفر حماية قانونية أوضح للتشغيل القانوني لأسواق التنبؤات في جميع أنحاء الولايات المتحدة. أما إذا تم دعم موقف الولايات، فقد تواجه منصات أسواق التنبؤات تحديات منهجية للامتثال عبر الولايات، مع ارتفاع كبير في تكاليف التشغيل وعدم اليقين.
تظل هذه المخاطر قائمة قبل صدور حكم نهائي من المحكمة الفيدرالية. وما تزال رسائل الإيقاف وضغوط التنظيم من الولايات قد تتسبب في تعطيل منصات أسواق التنبؤات، ومن ضمن أسباب إلحاح CFTC في رفع الدعوى هو السعي، قبل اتخاذ إجراءات في المزيد من الولايات، إلى تأكيد الاختصاص القضائي الفيدرالي عبر حكم قضائي لمنع المشهد التنظيمي لأسواق التنبؤات من أن يصبح أكثر تجزؤًا.