الفلبين تحظر العملات الخصوصية على بورصات العملات المشفرة المرخّصة

أقرّ بنك بانك سنترال نغ فيليبِيناس (Bangko Sentral ng Pilipinas) المذكرة رقم M-2026-023، التي تحظر على بورصات العملات المشفرة المرخّصة ومقدّمي خدمات الأصول الافتراضية إدراج عملات الخصوصية أو دعمها، إذا كانت تخفي تفاصيل المعاملات. تستهدف القاعدة الأصول الافتراضية التي تعزّز إخفاء الهوية بهدف تعزيز ضوابط مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. ينطبق الحظر على المنصات الخاضعة للتنظيم، ويشمل على نطاق واسع أصولاً مثل Monero وZcash وDash، التي تستخدم تقنيات تحافظ على الخصوصية بما يجعل تتبّع المعاملات أكثر صعوبة.

أصبحت الفلبين واحدة من أكثر أسواق العملات المشفرة نشاطاً في جنوب شرق آسيا، بدعم من التحويلات المالية، والتداول بالتجزئة، واعتماد محافظ الهاتف المحمول، ما يزيد القلق التنظيمي بشأن الاحتيال والمنتجات التي تجعل تتبّع الأموال أمراً صعباً.

لا يبدو أن الحظر يجرّم امتلاك عملات الخصوصية أو التحويلات من نظير إلى نظير خارج المنصات الخاضعة للتنظيم. بدلًا من ذلك، يوجّه الاستهداف إلى البورصات المرخّصة والجهات الحافظة (custodians) وغيرها من الوسطاء الذين يوفّرون إمكانية الوصول إلى السوق للمستخدمين الفلبينيين. والنتيجة العملية هي أن المنصات الخاضعة للتنظيم يتعيّن عليها تجنّب إدراج الرموز الخاصة بالخصوصية، وقد تحتاج إلى شطبها أو تعطيل الدعم عنها لأي من هذه الأصول المتاحة بالفعل على أنظمتها.

BSP يوسّع معايير إدراج الرموز للمنصات المرخّصة

يأتي حظر عملات الخصوصية ضمن مراجعة أوسع لمعايير إدراج الرموز لمنصات العملات المشفرة في الفلبين. وبموجب القواعد الجديدة، يتعين على مقدمي خدمات الأصول الافتراضية تقييم الأصول الرقمية قبل إدراجها، والاستمرار في مراقبتها بعد الإطلاق. وجّه بنك BSP المنصات إلى تقييم الرموز عبر عدة مجالات للمخاطر، تشمل خلفية المُصدر، والحَوْكَمة (governance)، والسيولة، والحالة القانونية والتنظيمية، والتقنية، وسلامة السوق، وحماية المستثمرين.

كما يُتوقع أن تواجه العملات المستقرة تدقيقاً إضافياً، خصوصاً فيما يتعلق بدعم الاحتياطيات، وحقوق الاسترداد، والمخاطر التشغيلية. ويعكس ذلك نمطاً تنظيمياً عالمياً يجري فيه دفع سلطات الرقابة إلى إيلاء اهتمام أكبر للرموز التي تعمل كأدوات دفع أو كمخزن قيمة داخل أسواق العملات المشفرة.

بالنسبة إلى البورصات، يزيد الإطار الجديد من التزامات الامتثال. ستحتاج المنصات إلى لجان إدراج أوضح، وعمليات مراجعة مخاطر، وأنظمة مراقبة، ومُحفزات لشطب الإدراج. وقد يتعين تعليق الرموز التي لا تستوفي المعايير أو إزالتها.

الفلبين تنضم إلى جهات إقليمية تقيد عملات الخصوصية

يضع هذا التحرك الفلبين إلى جانب ولايات قضائية أخرى حدّت من عملات الخصوصية في البورصات الخاضعة للتنظيم. فقد مارست اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ضغوطاً أو طلبت بالفعل من المنصات شطب الرموز التي تعزز إخفاء الهوية، بينما أزالت عدة بورصات أوروبية وآسيوية تلك العملات طوعاً لتقليل مخاطر الامتثال.

بالنسبة إلى الجهات التنظيمية، فإن القلق واضح: يمكن لعملات الخصوصية أن تجعل تحديد مصدر الأموال ووجهتها وملكية تلك الأموال أكثر صعوبة. وهذا يخلق تحديات أمام إعداد تقارير المعاملات المشبوهة، وفحص العقوبات، والتحقيقات التي تجريها جهات إنفاذ القانون. قد تواجه البورصات التي تدرج هذه الرموز صعوبة في الوفاء بالتزامات مكافحة غسل الأموال، خصوصاً عندما تُصمم العملات للحد من تحليلات سلسلة الكتل (blockchain analytics).

يجادل أنصار الخصوصية بأن السرية المالية حاجة مشروعة للمستخدم، وليست مشتبهًا بها بطبيعتها. ويشيرون إلى أن سلاسل الكتل العامة تكشف سجلات المعاملات بطرق لا توفرها المصارف التقليدية، ما يخلق مخاطر للأفراد والشركات والمعارضين السياسيين.

بالنسبة إلى شركات العملات المشفرة في الفلبين، تأتي الرسالة واضحة. لا تقوم الجهات التنظيمية بحظر الأصول الرقمية على نطاق واسع، لكنها تضيق نطاق ما يُعد مقبولاً للمنصات المرخّصة. وستواجه الأصول التي لا يمكنها تلبية توقعات الشفافية والامتثال والمراقبة صعوبة متزايدة في البقاء ضمن البورصات الخاضعة للتنظيم.

الأسئلة الشائعة

ماذا حظر بنك بانك سنترال نغ فيليبِيناس (Bangko Sentral ng Pilipinas) بالمذكرة M-2026-023؟

أقرّ بنك BSP المذكرة M-2026-023، التي تحظر على بورصات العملات المشفرة المرخصة ومقدمي خدمات الأصول الافتراضية إدراج عملات الخصوصية أو دعمها، إذا كانت تُخفي تفاصيل المعاملات. تستهدف القاعدة أصولاً افتراضية تعزز إخفاء الهوية مثل Monero وZcash وDash لتعزيز ضوابط مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.

لماذا قيّدت الفلبين عملات الخصوصية في البورصات الخاضعة للتنظيم؟

يهدف الحظر إلى تعزيز ضوابط مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. إذ يمكن لعملات الخصوصية أن تجعل من الصعب تحديد مصدر الأموال ووجهتها وملكية تلك الأموال، ما يخلق تحديات أمام تقارير المعاملات المشبوهة وفحص العقوبات وتحقيقات إنفاذ القانون.

ما الدول الأخرى التي قيّدت عملات الخصوصية في بورصات العملات المشفرة؟

مارست اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ضغوطاً أو فرضت بالفعل على المنصات شطب الرموز التي تعزز إخفاء الهوية. وقد أزالت عدة بورصات أوروبية وآسيوية طوعاً عملات الخصوصية للحد من مخاطر الامتثال.