Rusia se prepara para endurecer significativamente su respuesta a la minería ilegal de Bitcoin y criptomonedas.
Específicamente, las nuevas propuestas del Ministerio de Justicia introducirían severas penas criminales por minería no autorizada, incluyendo multas elevadas, trabajo forzado y penas de prisión.
La iniciativa llega un año después de que Rusia legalizara formalmente la minería de criptomonedas. Para abordar las violaciones persistentes, el Ministerio de Justicia ha redactado enmiendas tanto al Código Penal como al Código de Procedimiento Penal.
Cabe destacar que las propuestas fueron publicadas en el Portal Oficial de Información Legal, lo que indica que el proceso legislativo está en marcha.
El plan central es la creación de un nuevo delito penal que prohíba explícitamente la minería de moneda digital realizada fuera del sistema de registro estatal. Además, la misma disposición se aplicaría a los operadores de infraestructura minera que violen los requisitos regulatorios existentes.
Los funcionarios argumentan que son necesarios instrumentos de aplicación más estrictos, ya que la conformidad voluntaria ha sido limitada a pesar de la introducción de un marco legal.
Según los borradores de enmiendas, las personas que minen sin la debida registración podrían enfrentarse a multas de hasta 1,5 millones de rublos. Además, los tribunales podrían imponer hasta 480 horas de trabajo obligatorio o 2 años de trabajo forzado.
Estas penas pretenden disuadir a operadores pequeños y medianos de operar fuera de la ley. Sin embargo, para violaciones más graves, los legisladores proponen penas sustancialmente más duras.
Según Interfax, las penas de prisión de hasta cinco años se aplicarían en casos que involucren ganancias a gran escala o grupos criminales organizados.
La legislación propuesta define umbrales financieros claros que determinan cuándo la actividad minera se considera criminal. Específicamente, se define como “daño significativo” o “ingresos elevados” como ganancias de al menos 3,5 millones de rublos.
Las penas aumentan aún más cuando los delitos involucran grupos organizados o ingresos que superen los 13,5 millones de rublos. En estos casos, los tribunales pueden imponer multas mayores, extender el trabajo forzado o penas de prisión de hasta cinco años. La sentencia específica sería determinada por la escala y las circunstancias de cada caso, con los jueces ejerciendo discreción.
El impulso de aplicación se basa en la ley de legalización de la minería en Rusia, que entró en vigor el 1 de noviembre de 2024. La ley permite la minería de criptomonedas por parte de empresas, autónomos y particulares.
Las empresas y operadores de infraestructura minera deben registrarse en el Servicio Federal de Impuestos y pagar impuestos. Los particulares que consuman menos de 6.000 kilovatios-hora de electricidad al mes están exentos de registrarse. Sin embargo, aún deben declarar los activos digitales minados.
El marco fue diseñado para formalizar el sector mientras se preservan oportunidades para los mineros a pequeña escala.
A pesar de las nuevas reglas, la conformidad ha permanecido débil. Para finales de mayo de 2025, el Servicio Federal de Impuestos reportó solo 1,000 empresas mineras registradas en todo el país.
Estimaciones posteriores sugirieron que menos de un tercio de las empresas mineras habían declarado sus operaciones. El número total de granjas de criptomonedas activas se estimaba en casi 200,000, lo que resalta la magnitud de la actividad no regulada.
Las autoridades han vinculado muchas de estas instalaciones con evasión fiscal y consumo no autorizado de electricidad.
La rápida expansión de las operaciones mineras también ha puesto una presión creciente en las redes eléctricas regionales. Tanto instalaciones legales como ilegales han contribuido a la escasez de electricidad en varias regiones.
En respuesta, las autoridades impusieron restricciones temporales o permanentes a la minería en aproximadamente una docena de regiones. Estas restricciones energéticas han intensificado la agenda de aplicación del gobierno. En consecuencia, la minería ilegal se está caracterizando cada vez más como una amenaza tanto para la supervisión fiscal como para la infraestructura crítica.
Las penas criminales propuestas están alineadas con declaraciones anteriores del gobierno. Por ejemplo, en diciembre, el Viceprimer Ministro Alexander Novak confirmó los planes de introducir responsabilidad penal por robo de electricidad relacionado con la minería de criptomonedas. Además, delineó sanciones administrativas para violaciones menos graves.
Informes posteriores en la prensa rusa sugirieron que las autoridades están acelerando los esfuerzos para frenar la actividad económica en la sombra, con la minería de cripto emergiendo como un objetivo prioritario.
Si se aprueban, las propuestas del Ministerio de Justicia elevarían significativamente las consecuencias para los mineros no registrados. En general, las medidas reflejan la determinación de Moscú de integrar completamente la minería de criptomonedas en la economía formal, mientras se protegen los ingresos fiscales y la estabilidad energética.
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