Les régulateurs mondiaux renforcent la surveillance transfrontalière alors que la SEC et la FSA du Japon approfondissent leur coopération en matière de supervision des cryptomonnaies, d’actifs numériques et de protection des investisseurs, signalant un alignement plus étroit entre deux des marchés financiers les plus influents au monde.
La coopération réglementaire internationale reste au cœur de la surveillance des marchés financiers mondiaux. La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a annoncé le 27 février qu’elle avait organisé le Dialogue de printemps SEC-FSA sur la régulation financière avec l’Agence des services financiers du Japon (FSA) à Tokyo, axé sur la supervision transfrontalière, la supervision des cryptomonnaies et les initiatives de protection des investisseurs.
Le commissaire de la SEC, Mark T. Uyeda, a déclaré :
« Le dialogue entre la SEC et la FSA renforce et développe l’une de nos relations les plus importantes dans le marché des capitaux. »
« Notre collaboration avec nos collègues du Pacifique est essentielle pour protéger les investisseurs, et j’attends avec impatience de futures opportunités de coopération entre nos autorités », a ajouté le commissaire de la SEC. La vice-ministre des Affaires internationales, Miyoshi Toshiyuki, a décrit cet engagement comme un renforcement d’un partenariat de longue date entre les deux régulateurs, en insistant sur la poursuite de la coopération pour promouvoir l’intégrité des marchés mondiaux et renforcer la protection des investisseurs.
Fin février, la SEC a évolué d’une posture de régulation par l’application à un cadre plus basé sur des orientations, sous une nouvelle administration cherchant à positionner les États-Unis comme un centre mondial de la cryptomonnaie. L’agence a retiré plusieurs affaires d’application liées uniquement à des allégations de courtiers ou d’échanges non enregistrés, publié une déclaration en janvier clarifiant les voies pour les titres tokenisés dans le cadre des règles de divulgation existantes, et reconnu, en vertu de la loi GENIUS, que les stablecoins de paiement ne sont pas des titres, confiant la supervision principale à l’Office of the Comptroller of the Currency et à la Réserve fédérale.
Par ailleurs, la FSA du Japon poursuit une refonte majeure pour intégrer les actifs numériques dans son système financier central. Le régulateur déplacerait environ 105 cryptomonnaies majeures, dont Bitcoin et Ethereum, de la Payment Services Act à la Financial Instruments and Exchange Act, en les traitant comme des produits financiers comparables aux actions et obligations. Les autorités envisagent une réforme fiscale pour réduire les taxes sur les gains en cryptomonnaies, passant jusqu’à 55 %, à un taux fixe de 20 %, aligné sur les gains en capital des actions, tout en introduisant des interdictions de délit d’initié appliquées par la Securities and Exchange Surveillance Commission. La FSA examine également des règles permettant aux banques de détenir des cryptomonnaies à des fins d’investissement et d’autoriser leurs filiales à exploiter des bourses agréées.
« Lors du Dialogue de printemps, les participants ont discuté des développements récents du marché ainsi que des priorités stratégiques des deux autorités », précise également le communiqué de la SEC, en notant :
Ils ont également échangé leurs points de vue sur diverses questions réglementaires et de supervision, notamment les évolutions dans le domaine des cryptomonnaies et des actifs numériques, et ont exploré des opportunités de coordination plus étroite dans les fora multilatéraux. »
Les prochains dialogues SEC-FSA sont prévus pour l’automne à Tokyo et le printemps à Washington, témoignant d’un engagement continu entre les deux autorités.
Il indique un renforcement de la surveillance transfrontalière pouvant influencer la stabilité du marché et les normes de conformité.
Une supervision coordonnée pourrait influencer les futurs cadres réglementaires et les contrôles de risque pour les entreprises de cryptomonnaies.
Un alignement plus étroit entre les États-Unis et le Japon peut améliorer la transparence et la confiance des investisseurs sur les principaux marchés.
Les deux autorités s’engagent à poursuivre leur engagement, avec des réunions prévues à Tokyo et à Washington.