L’Australie adopte la première « loi de réglementation des crypto-monnaies » ! Les bourses et les prestataires de services de garde sont inclus dans le régime d’autorisation des services financiers

L’Australie a officiellement adopté, le 1er avril, une loi établissant le premier cadre national de supervision des actifs numériques, exigeant que toutes les plateformes d’échange de crypto-monnaies et tous les prestataires de services de conservation (custody) obtiennent, dans un délai de 6 mois, une licence d’autorisation de services financiers afin d’exercer légalement.
Ce texte majeur, intitulé « Amendment 2025 to the Corporations Act (Digital Asset Framework) », a été adopté avec succès le 1er avril par les deux chambres du Parlement australien, intégrant officiellement tous les acteurs qui « détiennent des actifs numériques pour le compte de clients » dans le régime actuel d’autorisation de services financiers en Australie.
D’après le contenu du projet de loi, le « Corporations Act » ajoute deux catégories d’entités réglementées : d’une part, les « plateformes d’actifs numériques » qui détiennent des crypto-monnaies pour des utilisateurs ; d’autre part, les « plateformes de custody tokenisé » qui détiennent des actifs physiques (RWA) et émettent des jetons numériques correspondants.
Ces deux catégories d’acteurs doivent toutes demander à la Commission australienne des valeurs mobilières et des investissements (ASIC) une licence d’autorisation de services financiers, avec des règles identiques à celles applicables aux courtiers et aux gestionnaires de fonds, notamment une conservation adéquate des actifs des clients, une divulgation standardisée des informations, l’interdiction de tout acte susceptible d’induire les investisseurs en erreur, ainsi que la mise en place de mécanismes complets de résolution des litiges et d’indemnisation des investisseurs.
Il convient de noter que cette loi ne vise pas une supervision directe de la crypto-monnaie elle-même, mais cible les acteurs qui détiennent et gèrent les fonds des clients au milieu de la chaîne ; l’objectif est de réduire les risques généralement observés dans de nombreux cas antérieurs de faillite de plateformes de crypto-monnaies, par exemple l’utilisation mêlée des actifs des clients et des fonds de l’entreprise, l’insolvabilité de la plateforme et le détournement des actifs des clients.
Selon des recherches menées par le Centre de recherche australien sur la finance numérique et des organisations de l’industrie, grâce à l’appui de réglementations solides, l’Australie pourrait générer chaque année, dans les marchés de la tokenisation, les paiements et le domaine des actifs numériques, une valeur de production pouvant atteindre 24 milliards de dollars australiens, soit environ 1% du PIB. En se basant sur les projections du précédent parcours de régulation, d’ici 2030, elle ne pourrait toutefois générer qu’environ 1 milliard de dollars australiens de revenus.
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