Dans la période d’accélération de la transformation numérique de l’économie mondiale, la monnaie numérique est devenue le nouveau point focal de la compétition entre grandes puissances. Récemment, le gouvernement Trump a lancé une série de politiques cryptographiques extrêmement innovantes, visant à faire des États-Unis le « centre mondial de la cryptomonnaie », afin de prolonger et renforcer l’hégémonie du dollar à l’ère de la finance numérique.
Cette stratégie concerne non seulement la régulation financière et l’innovation technologique, mais implique également une volonté de remodeler le paysage du pouvoir international. Voici une analyse de cette stratégie sous ses angles de motivation stratégique, mesures politiques, défis rencontrés et perspectives futures.
一、Motivations stratégiques : Maintenir l’hégémonie et répondre aux pressions internes et externes
Le gouvernement Trump pousse la stratégie de cryptomonnaie pour plusieurs raisons, mêlant considérations économiques et financières à des ambitions stratégiques profondes.
Atténuer la pression de la dette, renforcer l’attractivité des actifs en dollars
● La dette fédérale américaine a dépassé 36 000 milliards de dollars, représentant plus de 120 % du PIB. Parallèlement, les principaux créanciers réduisent leurs holdings de dettes américaines, remettant en question la crédibilité du dollar. En intégrant des cryptomonnaies comme le Bitcoin dans la réserve stratégique nationale, les États-Unis tentent de couvrir le risque de dévaluation du dollar avec ce qu’ils appellent « l’or numérique », attirant ainsi les capitaux mondiaux et renforçant la confiance dans les actifs en dollars.
Conquérir le sommet de la finance numérique, consolider l’avantage industriel
● La compétition mondiale sur la monnaie numérique s’intensifie, la Chine, l’UE et d’autres grandes économies utilisant la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) pour renforcer leur autonomie financière. Les États-Unis choisissent de s’appuyer sur des cryptomonnaies privées et de marché, en assouplissant la régulation pour stimuler l’innovation blockchain, attirer le capital et la technologie dans le secteur, et maintenir leur leadership dans l’infrastructure et la normalisation de la finance numérique.
Servir les intérêts des groupes de pression et la politique électorale
● La famille Trump et ses soutiens ont des investissements profonds dans la cryptomonnaie. Trump détient pour environ 25 millions de dollars d’actifs cryptographiques, et a émis des tokens liés à ses activités. Lors de l’élection de 2024, le secteur cryptographique lui a versé plus de 200 millions de dollars en dons politiques. La « libéralisation » politique et la législation en faveur de la cryptomonnaie répondent en partie aux demandes des groupes d’intérêt.
Répondre à la tendance de « dé-dollarisation » et remodeler le réseau de paiement
● Les pays émergents accélèrent la promotion des paiements transfrontaliers « dé-dollarisés », où la cryptomonnaie joue un rôle clé. Les États-Unis utilisent des stablecoins en dollars (comme USDC) pour créer un nouveau cycle de paiement : les utilisateurs étrangers achètent des stablecoins, dont l’émetteur doit détenir une réserve équivalente en dollars ou en dettes américaines, renforçant ainsi la pénétration du dollar dans les transactions mondiales. En substance, cette démarche étend l’hégémonie du dollar à la blockchain.
二、Mesures clés : législation, réserves et réforme institutionnelle en synergie
Pour atteindre l’objectif de faire des États-Unis le « centre mondial de la cryptomonnaie », le gouvernement Trump a adopté une approche multi-facettes, intégrant la conception institutionnelle, la gestion des actifs et la réforme réglementaire.
Réformes législatives majeures, construction d’un cadre réglementaire
a. Loi GENIUS : établit un système de régulation des stablecoins, exigeant un peg 1:1 avec le dollar, et les positionne comme « tokens légaux du dollar », favorisant leur usage dans les paiements.
b. Loi L-G : clarifie la classification des actifs numériques, définit les frontières réglementaires entre la SEC et la CFTC, réduisant l’incertitude juridique.
c. Annulation de la règle SAB121 : supprime l’obligation pour les entreprises de comptabiliser leurs actifs cryptographiques comme des passifs, abaissant la barrière à la participation des institutions financières à la garde.
Constitution d’une réserve stratégique nationale en cryptomonnaies
● En mars 2025, les États-Unis annoncent l’intégration de cinq cryptomonnaies (Bitcoin, Ethereum, etc.) dans leur réserve nationale, avec un plan d’acquérir 1 million de Bitcoin en 5 ans, créant une « forteresse numérique ». Ces actifs, principalement issus de confiscations judiciaires, seront conservés à long terme, leur conférant un statut de réserve stratégique similaire à l’or.
Création d’un organisme de coordination inter-agences, renforcement de l’unité politique
● La Maison Blanche crée sous le Conseil économique national un « Groupe de travail sur le marché des actifs numériques », dirigé par un conseiller en IA et cryptomonnaie, coordonnant la SEC, la CFTC, le Trésor, etc., pour accélérer l’élaboration du cadre réglementaire, éviter les chevauchements et la fragmentation des politiques.
Organisation du sommet de la Maison Blanche sur la cryptomonnaie, pour renforcer le consensus
● En mars 2025, Trump rassemble des leaders d’entreprises cryptographiques, des responsables gouvernementaux et des universitaires pour un sommet, établissant quatre axes : réserve stratégique, législation, réforme réglementaire et compétitivité, envoyant un message clair de soutien politique et accélérant la mise en œuvre de la stratégie.
三、Défis : divisions internes et compétition internationale coexistantes
Malgré la rapidité de la mise en œuvre, la durabilité de cette stratégie reste confrontée à d’importantes contraintes internes et externes.
Concurrence réglementaire internationale et fragmentation du marché
● L’UE applique le règlement MiCA, imposant des seuils stricts pour l’émission de stablecoins, limitant l’expansion des stablecoins en dollars en Europe. La Corée du Sud, Singapour et d’autres pays ont aussi leurs propres régulations, ce qui augmente les coûts de conformité pour les entreprises et affaiblit la compétitivité mondiale des entreprises américaines.
Crise de confiance dans le système de crédit en dollar
● La croissance de la dette américaine et la réduction continue des holdings de dettes américaines par d’autres pays fragilisent la crédibilité du dollar. La diversification des moyens de règlement pétrolier, l’émergence de systèmes de paiement alternatifs comme « le pont multilatéral de la monnaie numérique des banques centrales » remettent en question le monopole du dollar dans le règlement international.
Incertitudes réglementaires nationales et conflits inter-États
● La SEC et la CFTC ont longtemps divergé sur la qualification des actifs cryptographiques, et chaque État a ses propres standards (Wyoming favorise l’innovation, New York impose une conformité stricte), créant un environnement complexe et conflictuels pour les entreprises, ce qui impacte l’efficacité de la stratégie à l’échelle nationale.
Risques inhérents au marché de la cryptomonnaie
● La volatilité des prix, les controverses sur la consommation énergétique, les risques liés aux transactions illicites, font que la cryptomonnaie reste une classe d’actifs à haut risque. Son intégration massive dans la réserve nationale pourrait exposer le budget américain à des risques systémiques.
四、Perspectives : bénéfices à court terme et risques à long terme
La stratégie cryptographique du gouvernement Trump a déjà produit des effets visibles à court terme, mais son avenir reste incertain.
Stimulation à court terme de la croissance du marché et de l’influence politique
● La déréglementation a permis à Coinbase, Circle et autres entreprises d’étendre leurs activités aux États-Unis, créant de nombreux emplois. Le secteur cryptographique, par ses dons politiques et son lobbying, a acquis une influence politique non négligeable, la question de la cryptomonnaie devenant un sujet de consensus bipartite.
Défis de durabilité à long terme
● Si la crédibilité du dollar continue de diminuer, le Bitcoin pourrait devenir une valeur refuge indépendante du dollar, affaiblissant sa fonction d’extension du dollar. La fragmentation réglementaire mondiale pourrait aussi obliger les entreprises à se conformer à plusieurs règles, freinant l’innovation.
Fragmentation de la gouvernance financière mondiale
● La divergence entre le modèle américain de libre marché, la régulation stricte de l’UE et la souveraineté chinoise pourrait accentuer la division, avec des conflits croissants sur la souveraineté des données et les règles de flux transfrontaliers, menant à une régionalisation du système financier numérique mondial, compliquant la coordination internationale.
五、Nouvelles voies pour la continuité de l’hégémonie et incertitudes
● La stratégie du gouvernement Trump, en utilisant la cryptomonnaie comme levier, vise en réalité à étendre l’hégémonie du dollar dans la sphère numérique par une double mécanique « organisation institutionnelle + intégration technologique ». À court terme, cette stratégie peut renforcer la position américaine par la vitalité du marché, tout en créant une nouvelle demande pour le système dollar.
● Cependant, sa pérennité dépendra de la capacité des États-Unis à faire face efficacement aux défis liés à la fragmentation réglementaire interne, à la compétition internationale sur les règles, et à la fragilité du crédit du dollar.
● La domination financière à l’ère numérique ne repose plus uniquement sur la puissance militaire ou économique, mais aussi sur la capacité à façonner les normes technologiques, les règles de gouvernance et les alliances. Le futur de l’ordre financier mondial se reconfigure silencieusement dans cette lutte entre « dollar numérique » et « dé-dollarisation ».
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Jeu financier numérique : révélation de la stratégie cryptographique américaine
Dans la période d’accélération de la transformation numérique de l’économie mondiale, la monnaie numérique est devenue le nouveau point focal de la compétition entre grandes puissances. Récemment, le gouvernement Trump a lancé une série de politiques cryptographiques extrêmement innovantes, visant à faire des États-Unis le « centre mondial de la cryptomonnaie », afin de prolonger et renforcer l’hégémonie du dollar à l’ère de la finance numérique.
Cette stratégie concerne non seulement la régulation financière et l’innovation technologique, mais implique également une volonté de remodeler le paysage du pouvoir international. Voici une analyse de cette stratégie sous ses angles de motivation stratégique, mesures politiques, défis rencontrés et perspectives futures.
一、Motivations stratégiques : Maintenir l’hégémonie et répondre aux pressions internes et externes
Le gouvernement Trump pousse la stratégie de cryptomonnaie pour plusieurs raisons, mêlant considérations économiques et financières à des ambitions stratégiques profondes.
● La dette fédérale américaine a dépassé 36 000 milliards de dollars, représentant plus de 120 % du PIB. Parallèlement, les principaux créanciers réduisent leurs holdings de dettes américaines, remettant en question la crédibilité du dollar. En intégrant des cryptomonnaies comme le Bitcoin dans la réserve stratégique nationale, les États-Unis tentent de couvrir le risque de dévaluation du dollar avec ce qu’ils appellent « l’or numérique », attirant ainsi les capitaux mondiaux et renforçant la confiance dans les actifs en dollars.
● La compétition mondiale sur la monnaie numérique s’intensifie, la Chine, l’UE et d’autres grandes économies utilisant la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) pour renforcer leur autonomie financière. Les États-Unis choisissent de s’appuyer sur des cryptomonnaies privées et de marché, en assouplissant la régulation pour stimuler l’innovation blockchain, attirer le capital et la technologie dans le secteur, et maintenir leur leadership dans l’infrastructure et la normalisation de la finance numérique.
● La famille Trump et ses soutiens ont des investissements profonds dans la cryptomonnaie. Trump détient pour environ 25 millions de dollars d’actifs cryptographiques, et a émis des tokens liés à ses activités. Lors de l’élection de 2024, le secteur cryptographique lui a versé plus de 200 millions de dollars en dons politiques. La « libéralisation » politique et la législation en faveur de la cryptomonnaie répondent en partie aux demandes des groupes d’intérêt.
● Les pays émergents accélèrent la promotion des paiements transfrontaliers « dé-dollarisés », où la cryptomonnaie joue un rôle clé. Les États-Unis utilisent des stablecoins en dollars (comme USDC) pour créer un nouveau cycle de paiement : les utilisateurs étrangers achètent des stablecoins, dont l’émetteur doit détenir une réserve équivalente en dollars ou en dettes américaines, renforçant ainsi la pénétration du dollar dans les transactions mondiales. En substance, cette démarche étend l’hégémonie du dollar à la blockchain.
二、Mesures clés : législation, réserves et réforme institutionnelle en synergie
Pour atteindre l’objectif de faire des États-Unis le « centre mondial de la cryptomonnaie », le gouvernement Trump a adopté une approche multi-facettes, intégrant la conception institutionnelle, la gestion des actifs et la réforme réglementaire.
a. Loi GENIUS : établit un système de régulation des stablecoins, exigeant un peg 1:1 avec le dollar, et les positionne comme « tokens légaux du dollar », favorisant leur usage dans les paiements.
b. Loi L-G : clarifie la classification des actifs numériques, définit les frontières réglementaires entre la SEC et la CFTC, réduisant l’incertitude juridique.
c. Annulation de la règle SAB121 : supprime l’obligation pour les entreprises de comptabiliser leurs actifs cryptographiques comme des passifs, abaissant la barrière à la participation des institutions financières à la garde.
● En mars 2025, les États-Unis annoncent l’intégration de cinq cryptomonnaies (Bitcoin, Ethereum, etc.) dans leur réserve nationale, avec un plan d’acquérir 1 million de Bitcoin en 5 ans, créant une « forteresse numérique ». Ces actifs, principalement issus de confiscations judiciaires, seront conservés à long terme, leur conférant un statut de réserve stratégique similaire à l’or.
● La Maison Blanche crée sous le Conseil économique national un « Groupe de travail sur le marché des actifs numériques », dirigé par un conseiller en IA et cryptomonnaie, coordonnant la SEC, la CFTC, le Trésor, etc., pour accélérer l’élaboration du cadre réglementaire, éviter les chevauchements et la fragmentation des politiques.
● En mars 2025, Trump rassemble des leaders d’entreprises cryptographiques, des responsables gouvernementaux et des universitaires pour un sommet, établissant quatre axes : réserve stratégique, législation, réforme réglementaire et compétitivité, envoyant un message clair de soutien politique et accélérant la mise en œuvre de la stratégie.
三、Défis : divisions internes et compétition internationale coexistantes
Malgré la rapidité de la mise en œuvre, la durabilité de cette stratégie reste confrontée à d’importantes contraintes internes et externes.
● L’UE applique le règlement MiCA, imposant des seuils stricts pour l’émission de stablecoins, limitant l’expansion des stablecoins en dollars en Europe. La Corée du Sud, Singapour et d’autres pays ont aussi leurs propres régulations, ce qui augmente les coûts de conformité pour les entreprises et affaiblit la compétitivité mondiale des entreprises américaines.
● La croissance de la dette américaine et la réduction continue des holdings de dettes américaines par d’autres pays fragilisent la crédibilité du dollar. La diversification des moyens de règlement pétrolier, l’émergence de systèmes de paiement alternatifs comme « le pont multilatéral de la monnaie numérique des banques centrales » remettent en question le monopole du dollar dans le règlement international.
● La SEC et la CFTC ont longtemps divergé sur la qualification des actifs cryptographiques, et chaque État a ses propres standards (Wyoming favorise l’innovation, New York impose une conformité stricte), créant un environnement complexe et conflictuels pour les entreprises, ce qui impacte l’efficacité de la stratégie à l’échelle nationale.
● La volatilité des prix, les controverses sur la consommation énergétique, les risques liés aux transactions illicites, font que la cryptomonnaie reste une classe d’actifs à haut risque. Son intégration massive dans la réserve nationale pourrait exposer le budget américain à des risques systémiques.
四、Perspectives : bénéfices à court terme et risques à long terme
La stratégie cryptographique du gouvernement Trump a déjà produit des effets visibles à court terme, mais son avenir reste incertain.
● La déréglementation a permis à Coinbase, Circle et autres entreprises d’étendre leurs activités aux États-Unis, créant de nombreux emplois. Le secteur cryptographique, par ses dons politiques et son lobbying, a acquis une influence politique non négligeable, la question de la cryptomonnaie devenant un sujet de consensus bipartite.
● Si la crédibilité du dollar continue de diminuer, le Bitcoin pourrait devenir une valeur refuge indépendante du dollar, affaiblissant sa fonction d’extension du dollar. La fragmentation réglementaire mondiale pourrait aussi obliger les entreprises à se conformer à plusieurs règles, freinant l’innovation.
● La divergence entre le modèle américain de libre marché, la régulation stricte de l’UE et la souveraineté chinoise pourrait accentuer la division, avec des conflits croissants sur la souveraineté des données et les règles de flux transfrontaliers, menant à une régionalisation du système financier numérique mondial, compliquant la coordination internationale.
五、Nouvelles voies pour la continuité de l’hégémonie et incertitudes
● La stratégie du gouvernement Trump, en utilisant la cryptomonnaie comme levier, vise en réalité à étendre l’hégémonie du dollar dans la sphère numérique par une double mécanique « organisation institutionnelle + intégration technologique ». À court terme, cette stratégie peut renforcer la position américaine par la vitalité du marché, tout en créant une nouvelle demande pour le système dollar.
● Cependant, sa pérennité dépendra de la capacité des États-Unis à faire face efficacement aux défis liés à la fragmentation réglementaire interne, à la compétition internationale sur les règles, et à la fragilité du crédit du dollar.
● La domination financière à l’ère numérique ne repose plus uniquement sur la puissance militaire ou économique, mais aussi sur la capacité à façonner les normes technologiques, les règles de gouvernance et les alliances. Le futur de l’ordre financier mondial se reconfigure silencieusement dans cette lutte entre « dollar numérique » et « dé-dollarisation ».
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