Rancangan Undang-Undang Struktur Pasar Aset Kripto diharapkan akan diundi pada bulan Desember! Senator: Penandatanganan Trump akan segera dilakukan

Meskipun ada penundaan sebelumnya, ketua Komite Perbankan Senat Amerika Serikat Tim Scott (Partai Republik Carolina Selatan) bersikeras bahwa Komite Perbankan Senat akan dapat memecahkan kebuntuan legislasi struktur pasar Aset Kripto bulan depan. Dia percaya komite-nya dapat melakukan pemungutan suara pada undang-undang struktur pasar Aset Kripto yang krusial sebelum bulan Desember tahun ini. Jika undang-undang tersebut disetujui, legislasi ini akan meningkatkan kemungkinan Amerika Serikat menjadi kekuatan ekonomi utama dalam 100 tahun ke depan.

Tim Scott berkomitmen untuk pemungutan suara bulan Desember untuk memecahkan kebuntuan

(sumber: situs web Komite Perbankan Senat AS)

Pada 18 November, Scott mengatakan dalam wawancara di program Maria Bartiromo “Mornings with Maria” bahwa ia percaya Komite Perbankan Senat akan melakukan pemungutan suara mengenai undang-undang struktur pasar Aset Kripto sebelum akhir bulan depan. Anggota kongres AS ini menyatakan bahwa jika undang-undang struktur pasar Aset Kripto disetujui, legislasi tersebut akan menjadi “kemungkinan untuk meningkatkan posisi AS sebagai kekuatan ekonomi utama dalam 100 tahun ke depan sambil melindungi konsumen.”

Scott berkata: “Kami percaya bahwa pada akhir tahun ini, yang berarti bulan depan, kami dapat melakukan diskusi dan pemungutan suara di kedua komite, dan mengajukan ini ke rapat pleno Senat awal tahun depan, agar Presiden Trump dapat menandatangani legislasi ini, menjadikan Amerika Serikat sebagai ibu kota Aset Kripto dunia.” Jadwal ini memberikan harapan yang jelas bagi industri Aset Kripto, dan jika berjalan sesuai rencana, undang-undang struktur pasar Aset Kripto dapat mulai berlaku resmi paling cepat pada kuartal pertama 2025.

Dari perspektif proses legislasi, “dua komite” yang disebutkan oleh Scott masing-masing adalah Komite Perbankan Senat dan Komite Pertanian Senat. Kedua komite ini memainkan peran yang berbeda dalam regulasi Aset Kripto: Komite Perbankan terutama bertanggung jawab atas masalah token berbasis sekuritas dan perlindungan investor yang terkait, sementara Komite Pertanian bertanggung jawab atas token berbasis komoditas dan regulasi pasar derivatif. Kolaborasi kedua komite menunjukkan bahwa para legislator sedang mengambil pendekatan regulasi yang komprehensif.

Janji pemungutan suara bulan Desember bukanlah yang pertama. Scott pada dasarnya mengalihkan tanggung jawab penundaan undang-undang kepada Partai Demokrat, mengklaim bahwa mereka telah “menunda”. Dia memberi tahu Bartiromo: “Partai Demokrat telah menunda, karena mereka tidak ingin Presiden Trump menjadikan Amerika Serikat sebagai ibu kota Aset Kripto dunia. Ini bukan hanya untuk Presiden Trump, tetapi juga untuk rakyat Amerika.” Pernyataan politik seperti ini mencerminkan bahwa undang-undang struktur pasar Aset Kripto telah menjadi medan pertempuran antara dua partai.

Isi Kunci dan Dampak RUU Struktur Pasar Aset Kripto

Meskipun pernyataan Scott tidak merinci ketentuan spesifik dari undang-undang struktur pasar Aset Kripto, tetapi berdasarkan diskusi dan proposal sebelumnya, legislasi semacam ini biasanya mencakup beberapa bidang inti. Pertama adalah pembagian regulasi yang jelas, mendefinisikan aset kripto mana yang termasuk dalam sekuritas (diatur oleh SEC), dan mana yang termasuk dalam komoditas (diatur oleh CFTC). Klasifikasi ini sangat penting bagi perusahaan Aset Kripto, karena klasifikasi yang berbeda berarti persyaratan kepatuhan yang sepenuhnya berbeda.

Selanjutnya adalah membangun kerangka pendaftaran dan pengungkapan. Undang-Undang Struktur Pasar Aset Kripto mungkin mengharuskan jenis-jenis tertentu dari penerbit aset kripto untuk mendaftar ke otoritas pengatur dan secara berkala mengungkapkan informasi keuangan dan operasional. Ini mirip dengan persyaratan di pasar sekuritas tradisional, yang bertujuan untuk melindungi investor dari penipuan dan informasi yang menyesatkan. Namun, bagaimana mencapai keseimbangan antara transparansi dan inovasi telah menjadi fokus kontroversi.

Ketiga adalah kerangka regulasi stablecoin. Stablecoin sebagai infrastruktur ekosistem Aset Kripto sangat mendesak untuk memiliki regulasi yang jelas. RUU tersebut mungkin mengharuskan penerbit stablecoin untuk mempertahankan cadangan yang memadai, menjalani audit secara berkala, dan mendapatkan lisensi usaha tertentu. Ini akan meningkatkan kredibilitas stablecoin, tetapi juga dapat meningkatkan hambatan masuk, membatasi inovasi.

Keempat adalah peraturan penanganan pajak. Saat ini, penanganan pajak untuk Aset Kripto di Amerika Serikat cukup rumit, setiap transaksi dapat memicu perhitungan pajak keuntungan modal. RUU struktur pasar Aset Kripto dapat menyederhanakan peraturan ini, misalnya dengan menetapkan ambang batas bebas pajak untuk transaksi kecil, atau memberikan insentif pajak untuk jenis transaksi Aset Kripto tertentu.

Ruang Lingkup Inti yang Mungkin Dicakup oleh RUU Struktur Pasar Aset Kripto

Pembagian Regulasi yang Jelas: Menetapkan dengan jelas ruang lingkup wewenang SEC dan CFTC, menghindari tumpang tindih regulasi.

Persyaratan Pendaftaran dan Pengungkapan: Membangun sistem pendaftaran penerbit Aset Kripto dan standar pengungkapan informasi

Kerangka Regulasi Stablecoin: Memerlukan cadangan yang cukup, audit berkala, dan lisensi usaha tertentu

Penyederhanaan Pengolahan Pajak: Menetapkan ambang bebas pajak untuk transaksi kecil, memberikan insentif pajak tertentu

Mekanisme Perlindungan Konsumen: Mendirikan dana kompensasi bagi investor dan prosedur penyelesaian sengketa

Anti pencucian uang dan kepatuhan: Memperkuat persyaratan KYC/AML, memerangi aktivitas keuangan ilegal

Bagi industri Aset Kripto, melalui legislasi ini akan menjadi pedang bermata dua. Pengaruh positif termasuk peningkatan kepastian regulasi, yang akan menarik lebih banyak investor institusi dan lembaga keuangan tradisional untuk memasuki pasar. Ketika aturan jelas, perusahaan dapat lebih percaya diri dalam melakukan investasi jangka panjang dan perencanaan bisnis. Pengaruh negatif mungkin adalah peningkatan biaya kepatuhan dan pembatasan terhadap beberapa aktivitas inovatif, terutama bagi perusahaan rintisan kecil.

Sejarah Penundaan RUU dan Pertarungan Politik

Sebelum berita mengenai proyeksi undang-undang struktur pasar Aset Kripto terbaru dari Scott dirilis, dia bersumpah untuk menemukan arah ke depan sebelum akhir September. Janji ini jelas tidak terpenuhi, proses legislatif ditunda setidaknya dua bulan. Scott menyalahkan keterlambatan pada “taktik penundaan” Partai Demokrat, tetapi kenyataannya mungkin lebih rumit.

Regulasi Aset Kripto di Amerika Serikat selalu menjadi isu yang sangat politis. Partai Republik umumnya mengambil sikap yang lebih longgar, menekankan inovasi dan pertumbuhan ekonomi, serta mengusulkan untuk meminimalkan intervensi regulasi. Sementara itu, Partai Demokrat lebih fokus pada perlindungan konsumen dan stabilitas keuangan, cenderung untuk membangun kerangka regulasi yang lebih ketat. Perbedaan filosofis mendasar ini membuat pencapaian konsensus bipartisan menjadi sulit.

Namun, dinamika politik sedang berubah. Kemenangan Trump dalam pemilihan 2024 dan mayoritas kursi Partai Republik di Senat menciptakan lingkungan yang menguntungkan untuk mendorong legislasi yang ramah Aset Kripto. Scott sebagai ketua Komite Perbankan Senat kini memiliki kekuatan penetapan agenda yang lebih besar. Selain itu, dukungan jelas dari Gedung Putih terhadap Aset Kripto juga memberikan dorongan politik untuk legislasi.

Sikap Partai Demokrat terhadap Aset Kripto tidaklah seragam. Beberapa anggota Partai Demokrat, terutama yang berasal dari daerah yang terkonsentrasi pada industri teknologi, menyadari potensi inovasi dari Aset Kripto dan teknologi blockchain. Mereka bersedia mendukung legislasi yang mempromosikan perkembangan industri dengan tetap melindungi konsumen. Ini memberikan ruang untuk kerjasama bipartisan.

Raja Crypto Gedung Putih Mengeluarkan Sinyal Positif

Bulan lalu, Kepala Urusan Aset Kripto dan Kecerdasan Buatan Gedung Putih, David Sacks, bertemu dengan legislator Amerika di Capitol Hill, dan dia menyatakan bahwa undang-undang struktur pasar Aset Kripto yang telah lama ditunggu-tunggu kemungkinan akan disetujui sebelum akhir 2025. Sacks menulis dalam sebuah posting X pada 23 Oktober: “Saya juga telah melakukan diskusi yang produktif dengan anggota utama Partai Demokrat, dan saya percaya bahwa kita akan berada dalam posisi yang sangat menguntungkan untuk meloloskan undang-undang struktur pasar dengan dukungan bipartisan tahun ini.”

Jabatan Sacks merupakan cerminan dari tingkat perhatian pemerintah Trump terhadap enkripsi. Penunjukan seorang pejabat khusus di Gedung Putih untuk urusan aset kripto dan kecerdasan buatan menunjukkan bahwa pemerintah menganggap kedua teknologi ini sebagai prioritas strategis nasional. Sacks, sebagai investor terkenal di Silicon Valley dan pengusaha teknologi, membawa perspektif industri dan sumber daya jaringan, yang membantu menjembatani antara pemerintah dan komunitas aset kripto.

Sacks menyebutkan “pertemuan yang produktif” dan “dukungan bipartisan” sebagai sinyal kunci. Jika anggota utama Partai Demokrat benar-benar bersedia untuk berkolaborasi, kemungkinan undang-undang struktur pasar Aset Kripto akan meningkat secara signifikan. Di Senat, sebagian besar legislasi penting membutuhkan setidaknya 60 suara untuk mengatasi debat berkepanjangan (filibuster), yang berarti Partai Republik membutuhkan dukungan dari beberapa anggota Partai Demokrat.

Namun, ada perbedaan dalam jadwal yang diberikan oleh Sacks dan Scott. Sacks memperkirakan disetujui sebelum akhir 2025, sementara target Scott adalah pemungutan suara komite pada bulan Desember, dengan pengajuan untuk diskusi di seluruh gedung pada awal tahun depan. Perbedaan waktu ini mungkin mencerminkan ketidakpastian dalam proses legislasi. Bahkan jika komite meluluskan dengan lancar, debat dan pemungutan suara di seluruh gedung tetap dapat menghadapi berbagai hambatan.

Visi dan Tantangan Nyata Kota Aset Kripto Amerika

Visi “menjadikan Amerika Serikat sebagai pusat Aset Kripto dunia” yang sering ditekankan oleh Scott dan pemerintahan Trump, tidak hanya merupakan slogan politik, tetapi juga mencerminkan pertimbangan strategis terhadap posisi kepemimpinan industri Aset Kripto global. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak perusahaan Aset Kripto memilih untuk mendirikan markas atau bisnis utama mereka di luar negeri karena ketidakpastian regulasi. Negara-negara seperti Singapura, Uni Emirat Arab, dan Swiss berhasil menarik banyak perusahaan dan talenta Aset Kripto melalui kerangka regulasi yang jelas dan lingkungan kebijakan yang ramah.

Amerika Serikat perlu merebut kembali posisi kepemimpinan, dan hanya bergantung pada undang-undang struktur pasar Aset Kripto tidaklah cukup. Reformasi di berbagai bidang seperti kebijakan pajak yang mendukung, sistem visa untuk talenta, dan aksesibilitas layanan bank juga diperlukan. Selain itu, sikap dan cara penegakan hukum oleh lembaga seperti SEC dan CFTC juga sangat penting. Ketentuan hukum bisa bersahabat, tetapi jika penegakan hukum terlalu ketat atau tidak dapat diprediksi, itu tetap akan menakut-nakuti perusahaan.