Amerika Serikat secara tegas melawan penipuan! Dua partai di Senat membentuk Kelompok Kerja Khusus Kripto secara bersama-sama

Amerika Serikat mengusulkan RUU “Undang-Undang Keamanan Kripto” yang didukung kedua partai, bertujuan membentuk kelompok kerja federal untuk mengurangi penipuan kripto. RUU tersebut mewajibkan Menteri Keuangan membentuk kelompok kerja dalam waktu 180 hari setelah disahkan, dengan anggota termasuk pejabat pemerintah, penegak hukum, dan perwakilan industri kripto. Kelompok kerja harus mengadakan minimal 3 pertemuan setiap tahun dan menyerahkan laporan yang merangkum strategi serta saran regulasi. Data dari ImmuneFi menunjukkan bahwa kerugian akibat penipuan kripto saja sudah melebihi 17 miliar dolar AS dalam empat bulan pertama tahun 2025.

530 Miliar Dolar AS Lubang Hitam Penipuan Memaksa Kolaborasi Antar Departemen

(Sumber: Senator Amerika Serikat Elissa Slotkin)

Kelahiran dari RUU Keamanan Kripto berawal dari angka mencengangkan: sejak 2023, lebih dari 530 miliar dolar AS telah dicuri melalui penipuan dan pencurian kripto di seluruh dunia. Wakil Presiden TRM Labs dan Kepala Kebijakan Global Ari Redbord mengatakan, “Menghadapi ancaman ini membutuhkan kerja sama lintas departemen pemerintah, deteksi dini aktivitas penipuan, pembekuan dan penyitaan dana sesuai hukum, serta pembongkaran infrastruktur yang memungkinkan penipuan ini beroperasi secara besar-besaran.”

Permasalahan penegakan hukum saat ini adalah fragmentasi. FBI bertanggung jawab menyelidiki, tetapi kekurangan keahlian pelacakan blockchain; Departemen Keuangan memiliki intelijen keuangan, tetapi kewenangan penegakan terbatas; SEC dan CFTC mengatur bidang masing-masing, tetapi sering tumpang tindih dan bertentangan; lembaga penegak hukum tingkat negara bagian bekerja sendiri-sendiri, sehingga sulit koordinasi kasus lintas negara. Fragmentasi ini memungkinkan pelaku penipuan melompat dari satu yurisdiksi ke yurisdiksi lain saat satu departemen mulai mengawasi mereka.

Contoh paling terkenal adalah penipuan “penyembelihan babi”. Departemen Kehakiman AS pada November 2025 mengumumkan pembentukan “Tim Penanggulangan Penipuan”, bekerja sama dengan FBI, Biro Penjaga Perbatasan dan Imigrasi, Departemen Keuangan, dan lembaga lain, khusus menangani penipuan kripto internasional yang berasal dari China. Penipuan ini menggunakan platform kripto palsu dan identitas yang disalahgunakan, menipu masyarakat global puluhan miliar dolar dalam beberapa tahun terakhir. Namun, kolaborasi lintas departemen yang bersifat sementara ini kurang memiliki dasar sistematis, dan RUU Keamanan Kripto bertujuan menjadikan kerja sama ini menjadi kebiasaan.

Lima Tugas Inti Kelompok Kerja Federal

Investigasi dan Pencegahan Penipuan: membangun sistem peringatan dini, mengidentifikasi metode penipuan baru, mengeluarkan peringatan

Pengembangan Metode Lintas Departemen: menyatukan standar penyelidikan dan mekanisme berbagi bukti antar lembaga, menghilangkan area abu-abu yurisdiksi

Pengumpulan Pandangan Pemangku Kepentingan: melibatkan data intelijen dari bursa dan perusahaan analisis blockchain, menutup kesenjangan informasi pemerintah

Promosi Berbagi Informasi: memecah tembok antar departemen, membangun platform berbagi intelijen yang aman, mempercepat penyelidikan kasus

Penyitaan dan Pembekuan Aset: mengoordinasikan pembekuan dan penyitaan dana yang dicuri, meningkatkan tingkat pengembalian aset korban

Redbord berpendapat, jika tim ini terbentuk, akan sangat penting untuk mendorong koordinasi lintas departemen yang lebih besar. “RUU Keamanan Kripto menyediakan fondasi penting untuk penanganan yang lebih terkoordinasi dan agresif terhadap penipuan dan pencurian kripto.” Penilaian ini berasal dari perwakilan industri yang berpotensi menjadi anggota tim, menunjukkan sambutan positif dari industri terhadap langkah ini.

Momen Langka Kerja Sama Bipartisan

Dalam situasi politik AS yang sangat terpolarisasi saat ini, usulan bersama kedua partai sangat jarang terjadi. Senator Slotkin dari Partai Demokrat, dan Moran dari Partai Republik, mampu bekerja sama melampaui perbedaan partai, menunjukkan bahwa masalah penipuan kripto telah mendapatkan konsensus kedua pihak. “Legislasi kami akan membentuk sebuah tim untuk memperkuat koordinasi antar lembaga pemerintah, penegak hukum, dan industri jasa keuangan, untuk bersama-sama mengidentifikasi dan memberantas penipuan kripto.” Pernyataan Senator Moran menegaskan pentingnya kolaborasi ini.

Di balik kerja sama bipartisan ini adalah tekanan dari pemilih. Korban penipuan kripto tersebar di berbagai negara bagian dan lapisan masyarakat, dari spekulan muda hingga lansia yang kehilangan tabungan pensiun. Ketika pemilih mengalami kerugian besar, mereka tidak peduli partai mana yang berkuasa, mereka hanya menuntut tindakan dari pemerintah. Tekanan opini publik ini membuat penipuan kripto menjadi salah satu isu yang mampu mendorong kerja sama kedua partai.

Namun, keberhasilan RUU ini masih bergantung pada proses legislasi yang panjang. Meski kedua pihak menunjukkan niat baik, RUU harus melalui komite, pemungutan suara seluruh badan, dan koordinasi antara DPR dan Senat. Dalam proses ini, kemungkinan muncul amendemen atau penolakan karena pertimbangan politik lain. Bahkan jika disahkan, jadwal 180 hari berarti paling cepat mulai beroperasi sekitar pertengahan 2026.

Peringatan Peningkatan Penipuan Tahun 2025

Saat RUU ini muncul, data menunjukkan lonjakan penipuan kripto di tahun 2025. Laporan ImmuneFi menyebutkan, dalam empat bulan pertama, kerugian akibat peretasan dan penipuan sudah melebihi 1,7 miliar dolar AS, sementara total kerugian tahun 2024 mencapai 1,49 miliar dolar AS. Ini berarti, dalam empat bulan pertama 2025, kerugian sudah melebihi seluruh tahun sebelumnya, dan jika tren ini berlanjut, kerugian tahunan bisa menembus 5 miliar dolar AS.

Metode penipuan juga terus berkembang. Penipuan “penyembelihan babi” membangun kepercayaan jangka panjang melalui rekayasa sosial sebelum melakukan penipuan, dengan tingkat keberhasilan sangat tinggi. Platform investasi kripto palsu menyamar sebagai bursa resmi dan menarik investor yang tidak curiga. Situs phishing meniru dompet terkenal atau protokol DeFi, mencuri kunci pribadi pengguna. Penipuan airdrop mengirim token sampah dan mengarahkan pengguna ke situs berbahaya untuk memberi izin transaksi. Teknik ini memanfaatkan anonimitas dan ketidakmampuan membalik transaksi di kripto, sehingga hampir tidak mungkin dipulihkan setelah berhasil.

RUU ini menugaskan tim untuk menyusun strategi edukasi publik, yang merupakan langkah pencegahan sangat penting. Banyak penipuan berhasil karena korban kurang pengetahuan dasar keamanan. Mengedukasi pengguna mengenali ciri-ciri penipuan umum, melindungi kunci pribadi, dan memverifikasi keaslian platform dapat mengurangi keberhasilan penipuan dari sumbernya.

Tim ini juga akan bekerja sama dengan pemerintah asing, yang sangat penting untuk memberantas penipuan lintas negara. Banyak kelompok penipu berlokasi di Asia Tenggara dan Eropa Timur, dan penegak hukum AS sendiri sulit menjangkau mereka. Melalui kerja sama internasional, berbagi intelijen, dan koordinasi aksi, penegakan hukum terhadap jaringan kriminal lintas negara ini dapat lebih efektif.

Bagi industri kripto, RUU ini adalah pedang bermata dua. Dampak positifnya adalah meningkatkan reputasi pasar secara keseluruhan; ketika pemerintah aktif memberantas penipuan, proyek yang sah akan mendapatkan manfaat dari lingkungan pasar yang lebih bersih. Dampak negatifnya adalah kemungkinan munculnya regulasi yang lebih ketat, bursa dan protokol mungkin harus menyesuaikan diri dengan investigasi pemerintah, menambah biaya operasional. Namun, dalam jangka panjang, lingkungan regulasi yang sehat akan mendukung adopsi kripto secara mainstream, dan biaya kepatuhan jangka pendek ini adalah investasi yang layak.