Dewan Uni Eropa menetapkan posisi legislatif untuk "Euro Digital": CBDC akan berdampingan dengan uang tunai, dan kemungkinan mulai berlaku pada paruh kedua tahun 2026

Dewan Uni Eropa hari ini (19) mengeluarkan pengumuman yang menyatakan persetujuan resmi terhadap posisi negosiasi mengenai euro digital, yang menandakan bahwa pemerintah 27 negara anggota Uni Eropa secara resmi mencapai kesepakatan dalam kerangka legislasi euro digital.
(Prakondisi: Presiden Bank Sentral Eropa: Sistem inti CBDC euro digital telah selesai, paling cepat akan diluncurkan pada paruh kedua 2026)
(Latar belakang tambahan: Bank Sentral Eropa: Euro digital diperkirakan akan diluncurkan pada 2029, tetapi dengan syarat legislasi terkait selesai pada 2026)

Dewan Uni Eropa hari ini (19) mengeluarkan pengumuman yang menyatakan persetujuan resmi terhadap posisi negosiasi mengenai euro digital, yang menandakan bahwa pemerintah 27 negara anggota Uni Eropa secara resmi mencapai kesepakatan dalam kerangka legislasi euro digital. Perlu dicatat bahwa posisi ini merupakan bagian dari “paket mata uang tunggal” (single currency package), yang juga mencakup proposal untuk memperkuat status euro sebagai mata uang sah secara tunai, menandai kemajuan penting dalam transisi digital mata uang publik oleh Uni Eropa.

Euro digital dan uang tunai akan coexist

Posisi yang disetujui Dewan mencakup dua regulasi utama: pertama, menetapkan kerangka hukum untuk penerbitan euro digital yang potensial, dan kedua, memastikan uang tunai tetap diterima dan tersedia secara luas di dalam wilayah Uni Eropa.

Pengumuman menyatakan bahwa euro digital akan berfungsi sebagai pelengkap uang tunai, didukung langsung oleh Bank Sentral Eropa (ECB), menyediakan opsi pembayaran publik bagi masyarakat dan perusahaan di zona euro kapan saja dan di mana saja. Sistem ini mendukung penggunaan online dan offline, menekankan perlindungan privasi yang tinggi, dan akan coexist dengan alat pembayaran swasta yang ada (seperti kartu kredit, aplikasi pembayaran mobile), tanpa menggantikan yang terakhir.

Selain itu, untuk menjaga stabilitas keuangan, posisi Dewan menetapkan batas maksimum kepemilikan euro digital oleh masyarakat, yang akan ditetapkan oleh ECB, namun harus mematuhi batas keseluruhan yang akan ditinjau setiap dua tahun oleh Dewan. Selain itu, penyedia layanan pembayaran tidak boleh mengenakan biaya kepada konsumen untuk layanan wajib seperti pembukaan dan penutupan rekening, transaksi pembayaran dasar, dan hanya layanan bernilai tambah yang dapat dikenai biaya. Selama masa transisi, biaya terkait merchant juga akan dibatasi, dan kemudian akan didasarkan pada biaya aktual.

Dalam hal uang tunai, Dewan menegaskan bahwa uang tunai euro tetap merupakan satu-satunya mata uang sah di zona euro, dan secara prinsip harus diterima secara luas untuk pembayaran barang, jasa, dan pelunasan utang. Posisi ini cenderung melarang retailer atau penyedia jasa menolak uang tunai tanpa alasan yang sah, kecuali dalam beberapa pengecualian seperti belanja online atau mesin penjual otomatis. Pada saat yang sama, negara anggota harus memantau penerimaan uang tunai, memastikan masyarakat memiliki akses ke uang tunai, dan menyusun rencana ketahanan uang tunai dalam skala besar saat terjadi gangguan pembayaran elektronik.

Rencana euro digital semakin maju

Rencana euro digital sejak dimulai oleh Bank Sentral Eropa pada tahap survei pada tahun 2021 telah melalui berbagai persiapan selama bertahun-tahun. Namun, pada 18 Desember, Presiden ECB Lagarde mengumumkan dalam konferensi pers terakhir tahun ini bahwa pengembangan sistem inti euro digital telah selesai sepenuhnya, dan langkah selanjutnya adalah pengesahan legislasi oleh Dewan dan Parlemen Eropa. Jika jadwal berjalan sesuai rencana, zona euro akan memasuki era CBDC resmi dan stablecoin swasta secara bersamaan pada paruh kedua 2026.

Pejabat Uni Eropa umumnya menganggap bahwa kemajuan ini adalah sinyal penting dari penguatan strategi kemandirian Uni Eropa di bidang pembayaran, terutama di tengah ketergantungan tinggi terhadap infrastruktur non-EU dalam pembayaran digital saat ini. Presiden ECB Lagarde dan pejabat lainnya berulang kali menegaskan bahwa euro digital akan meningkatkan kedaulatan mata uang Eropa, ketahanan sistem pembayaran, dan keamanan ekonomi, sambil menegaskan bahwa uang tunai tidak akan digantikan, melainkan akan ada bersamaan dalam bentuk digital, memberikan lebih banyak pilihan pembayaran kepada masyarakat.

Langkah selanjutnya, Dewan Uni Eropa akan melakukan negosiasi trilogue dengan Parlemen Eropa, untuk menyelesaikan proses legislasi secepat mungkin. Setelah legislasi disahkan, akan menjadi dasar hukum yang kokoh untuk penerbitan euro digital secara resmi di masa depan.