Senat mengonfirmasi pendukung mata uang kripto, Sellig, sebagai Ketua CFTC, dan lingkungan pengawasan kripto di Amerika Serikat menyambut suasana baru

Senat AS secara resmi mengonfirmasi bahwa pengacara pendukung jangka panjang Kripto, Mike Selig, akan menjabat sebagai Ketua Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC), menandai berakhirnya kekosongan kepemimpinan yang lama berlangsung di lembaga tersebut. Pengangkatan ini dipandang sebagai sinyal penting bahwa kebijakan pengawasan Kripto di AS mungkin akan berbelok, serta membuka ruang imajinasi kebijakan baru bagi industri aset digital.

Pengangkatan ini disetujui melalui pemungutan suara pada hari Kamis, berdasarkan Resolusi No. 532, dengan 53 suara mendukung dan 43 suara menentang, mengonfirmasi Selig sebagai Ketua. Kasus ini juga merupakan bagian dari rangkaian konfirmasi pejabat tinggi pemerintah federal baru-baru ini, yang secara menyeluruh dimulai selama masa jabatan kedua Trump, berusaha melakukan penataan ulang personel di lembaga pengatur yang mempengaruhi teknologi keuangan dan aset digital. Pada saat yang sama, Senat juga mengonfirmasi Travis Hill sebagai Ketua Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC).

Kekosongan Kepemimpinan dan Tantangan CFTC

Dalam beberapa bulan terakhir, masalah tata kelola CFTC mulai muncul ke permukaan. Lembaga ini secara hukum terdiri dari lima anggota, tetapi setelah beberapa anggota mengundurkan diri, sempat hanya tersisa pelaksana tugas Ketua Caroline Pham, menciptakan kondisi langka “operasi satu anggota”. Meskipun pelaksana tugas dapat menjalankan kewenangannya secara hukum, konsentrasi kekuasaan yang tinggi dan kurangnya check and balance antar partai politik membatasi kemajuan kebijakan dan perencanaan jangka panjang.

Situasi ini sangat berpengaruh terhadap pengawasan Kripto. Kongres sedang membahas beberapa RUU yang mungkin memberikan CFTC wewenang pengawasan yang lebih jelas terhadap pasar spot Kripto, tetapi tanpa Ketua tetap dan struktur lengkap anggota, lembaga ini sulit mempersiapkan diri dan juga tidak mampu secara jelas mengkomunikasikan arah kebijakan kepada industri.

Calon Ketua sebelumnya, seperti mantan anggota CFTC Brian Quintenz, dibatalkan karena pertimbangan politik dan gesekan partai, memperpanjang ketidakpastian. Dalam masa transisi ini, fokus seleksi diarahkan pada reformasi internal, membersihkan backlog kasus kepatuhan, menyederhanakan proses penegakan hukum, dan secara terbatas mendorong rencana uji coba terkait aset digital, termasuk pembaruan terminologi pengawasan dan peluncuran aksi “Kripto Sprint”. Namun, ketidakadaan Ketua resmi yang dikonfirmasi oleh Senat membuat koordinasi dengan lembaga pengawas lain seperti Securities and Exchange Commission (SEC) dan pembuatan aturan besar selalu terbatas.

Latar Belakang dan Posisi Pengawasan Selig

Pelantikan Selig dipandang sebagai penanda penting bahwa CFTC memasuki babak baru. Ia pernah bekerja di dalam sistem CFTC, memahami operasi pasar derivatif dan berjangka, dan dalam beberapa tahun terakhir menjabat sebagai penasihat hukum utama di tim kerja Kripto SEC, terlibat dalam berbagai diskusi kebijakan dan penegakan hukum terkait aset digital.

Berbeda dengan beberapa pejabat pengawas sebelumnya yang cenderung keras dalam penegakan hukum, Selig berpendapat bahwa keseimbangan harus dicapai antara pengendalian risiko dan inovasi. Dalam sidang konfirmasi, ia menyatakan bahwa Kripto akan menjadi salah satu isu utama selama masa jabatannya, dan juga menyoroti bahwa CFTC menghadapi masalah jangka panjang seperti kekurangan tenaga kerja, sumber daya terbatas, dan struktur tata kelola yang rapuh.

Saat ini, CFTC memiliki sekitar 543 pegawai penuh waktu, jauh dibandingkan dengan sekitar 4.200 pegawai SEC. Namun, Kongres sedang mempertimbangkan untuk menyerahkan pengawasan utama pasar spot Kripto kepada CFTC. Jika RUU tersebut disahkan, lembaga ini akan mengalami perubahan besar dalam peran dan tanggung jawabnya. Masa jabatan Selig akan berlangsung hingga April 2029. Setelah pelantikan, pelaksana tugas Pham akan mengundurkan diri dan menjabat sebagai kepala hukum di perusahaan pembayaran Kripto, MoonPay.

Meskipun kepemimpinan oleh satu anggota telah mempercepat pengambilan keputusan internal dalam beberapa bulan terakhir, hal ini juga menimbulkan kekhawatiran tentang legitimasi hukum dan keseimbangan partisan. Beberapa senator telah menyatakan bahwa mengisi kekosongan anggota lain akan menjadi isu politik penting sebelum 2026. Dalam konteks legislasi di Kongres yang belum final dan perhatian tinggi dari industri, gaya kepemimpinan dan arah kebijakan Selig akan secara langsung mempengaruhi apakah AS benar-benar memasuki era pengawasan Kripto yang lebih jelas dan mungkin lebih ramah.