Dari Penangkapan hingga Rig Penambangan: Bagaimana Pemerintah Membangun Kepemilikan Bitcoin yang Besar

Pada tahun 2025, daftar negara yang memegang BTC secara diam-diam mengalami pergeseran, dan berikut adalah gambaran lima besar negara yang menyimpan cadangan besar dari aset kripto terkemuka di dunia.

Disita, Ditambang, Disimpan: Bagaimana Pemerintah Menjadi Pemegang Bitcoin Utama di 2025

Awal tahun ini, pada bulan Mei, perkiraan menunjukkan cadangan bitcoin Amerika Serikat sebesar 198.012 BTC, tetapi penyitaan besar—127.271 BTC yang terkait dengan warga negara Tiongkok yang dicari—dengan cepat membuat tumpukan itu menjadi jauh lebih besar.

Berkat penyitaan oleh otoritas AS tersebut, kepemilikan negara itu membengkak dalam waktu singkat. Saat tahun 2025 mendekati akhir, data yang dicatat oleh Arkham Intelligence menunjukkan pemerintah AS menyimpan sekitar 328.372,32 BTC. Dengan nilai tukar BTC saat ini, jumlah besar ini memiliki harga sekitar $28,7 miliar.

Di belakang Amerika Serikat, ada Inggris Raya, dengan pemerintah Inggris menyimpan 61.245,01 BTC, menurut catatan Arkham. Ceritanya bermula pada tahun 2018, ketika Kepolisian Metropolitan Inggris melakukan penggerebekan di sebuah properti yang terkait dengan Jian Wen dan Zhimin Qian, dua warga negara Tiongkok yang terkait dengan penipuan investasi sebesar £5 miliar dan skema pencucian uang yang berlangsung dari 2014 hingga 2017. Selama operasi tersebut, otoritas menyita perangkat yang berisi lebih dari 61.000 BTC, dengan pemerintah mendapatkan akses penuh ke kepemilikan tersebut pada Juli 2021.

Di posisi ketiga di bawah Inggris adalah El Salvador, sebuah negara di mana bitcoin (BTC) memiliki status sebagai alat pembayaran yang sah. Saat ini, negara tersebut mengontrol cadangan sebesar 7.509,37 BTC, menurut catatan Arkham. Pemerintah mengatakan bahwa kepemilikan ini berasal dari alokasi kas negara. Pengamat luar, termasuk Dana Moneter Internasional (IMF), meragukan hal ini, menyarankan bahwa El Salvador mungkin tidak memperoleh bitcoin baru sejak awal 2025 dan bahwa transaksi yang dilabeli sebagai “pembelian” mungkin hanya mencerminkan transfer dompet internal daripada penambahan cadangan yang sebenarnya.

Selanjutnya dalam daftar adalah Uni Emirat Arab (UAE), yang menyimpan 6.568,30 BTC, sebuah saldo yang langsung berasal dari operasi penambangan yang dilakukan melalui Citadel Mining. Jejak kepemilikan ini cukup sederhana: Citadel Mining dimiliki 85% oleh UAE Royal Group, sebuah konglomerat besar yang dipimpin oleh keluarga kerajaan Abu Dhabi. UAE baru-baru ini naik peringkat di antara negara-negara yang memegang BTC, karena wilayah ini semakin memposisikan dirinya sebagai pusat utama untuk kripto, blockchain, dan kecerdasan buatan (AI).

Bhutan menempati posisi sebagai negara bagian terbesar kelima yang memegang BTC, dan seperti posisi UAE, cadangannya dibangun melalui penambangan. Pemerintah Kerajaan Bhutan memperoleh bitcoin dengan cara ini, dengan pengawasan yang dilakukan oleh Druk Holdings (DHI), dana kekayaan negara dan cabang komersial dari negara tersebut. DHI telah menyusun peta jalan ambisius, menargetkan pertumbuhan sepuluh kali lipat dari investasi ini pada tahun 2035. Meski begitu, Bhutan memangkas kepemilikannya di tahun 2025 dan sebelumnya mengontrol cadangan yang jauh lebih besar. Saat ini, negara tersebut memegang sekitar 5.984,54 BTC, yang nilainya sedikit lebih dari setengah miliar dolar AS.

Baca juga: Bitcoin Catat Hari Keluar Masuk Dana ke-4 Berturut-turut Dengan $189 Million Exit

Bersama-sama, tingkat teratas pemegang BTC negara bagian di tahun 2025 menggambarkan gambaran yang dipengaruhi lebih oleh bagaimana setiap pemerintah mencapai tumpukan tersebut daripada oleh ideologi. Beberapa mendapatkan di sini melalui penyitaan pengadilan dan perangkat keras yang disita, yang lain melalui operasi penambangan yang beroperasi di gurun atau lembah pegunungan, dan beberapa melalui strategi kas yang terus memicu perdebatan.

Rute yang berbeda, alasan yang berbeda—tetapi benang merahnya adalah bahwa bitcoin secara diam-diam telah menemukan tempat di neraca negara berdaulat. Melihat ke depan ke tahun 2026, kepemilikan bitcoin oleh negara bukan lagi sebuah kebaruan atau rasa ingin tahu. Itu adalah item yang dilacak pasar, dikupas kritikus, dan dipertimbangkan pembuat kebijakan dengan semakin serius. Apakah kepemilikan ini akan berkembang, menyusut, atau hanya bergeser antar dompet, kepemilikan BTC oleh pemerintah telah beralih dari teori ke data nyata.

FAQ 🇺🇸 🇬🇧 🇸🇻 🇦🇪 🇧🇹

• Negara mana yang memegang bitcoin terbanyak di tahun 2025? Amerika Serikat memimpin semua negara bagian, memegang sekitar 328.372 BTC yang sebagian besar berasal dari penyitaan penegak hukum.
• Mengapa pemerintah memegang bitcoin? Negara memperoleh BTC melalui penyitaan, operasi penambangan, atau strategi kas yang terkait dengan keputusan kebijakan keuangan.
• Apakah bitcoin adalah alat pembayaran yang sah di mana pun? El Salvador tetap satu-satunya negara di mana bitcoin diakui sebagai alat pembayaran yang sah.
• Bagaimana analis melacak kepemilikan bitcoin pemerintah? Platform seperti Arkham Intelligence memantau data on-chain untuk memperkirakan dompet yang terkait dengan entitas pemerintah.