Momentum di balik reformasi kripto AS terhenti lagi minggu ini, saat para pembuat undang-undang diam-diam mundur dari pemungutan suara yang telah lama dinantikan.
Ringkasan
Jalur menuju regulasi kripto AS semakin panjang dari yang diperkirakan banyak orang di Washington.
Ketua Komite Pertanian Senat John Boozman mengonfirmasi bahwa panelnya akan menunda penandaan rencana Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, mendorongnya ke minggu terakhir bulan Januari untuk menjaga dukungan bipartisan.
Awalnya, Komite Pertanian Senat berencana mengadakan penandaan minggu ini, bersamaan dengan sesi paralel di Komite Perbankan Senat. Rencana itu kini telah dibatalkan. Boozman mengatakan bahwa diperlukan lebih banyak waktu untuk mendapatkan cukup suara dari kedua belah pihak sebelum melangkah maju.
Penandaan adalah langkah penting dalam proses legislatif. Di sinilah komite membahas RUU baris per baris, mengusulkan amandemen, dan memilih apakah akan melanjutkannya ke Senat penuh. Jika salah satu komite gagal menyetujui legislasi, proses tersebut akan terhenti.
Penundaan ini mencerminkan ketegangan yang semakin meningkat di sekitar beberapa isu yang belum terselesaikan. Pembuat undang-undang tetap terbagi tentang bagaimana menangani hadiah stablecoin, perlakuan regulasi terhadap keuangan terdesentralisasi, dan di mana otoritas harus berada antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission.
Pemimpin Senat tampak berhati-hati untuk memaksakan pemungutan suara tanpa jalur yang jelas ke depan. Penandaan yang gagal atau sangat partisan dapat melemahkan peluang bill tersebut di kemudian hari, terutama saat kalender legislatif semakin ketat.
Tujuan dari Undang-Undang CLARITY, sebelumnya dikenal sebagai Digital Asset Market Clarity Act of 2025, adalah memberikan struktur pada regulasi kripto AS. Ini akan menentukan aset digital mana yang tunduk pada hukum sekuritas dan mana yang dianggap komoditas, memberikan otoritas pengawasan yang lebih kepada CFTC.
Selain itu, RUU ini menetapkan persyaratan federal untuk pengawasan pasar dan pemisahan aset bagi bursa kripto, broker, dan kustodian. Pendukung mengklaim bahwa panduan statutori yang lebih tepat akan menggantikan strategi penegakan hukum yang saat ini berlaku.
DPR menyetujui versi legislatif ini pada pertengahan 2025 dengan dukungan luas. Namun, Senat kesulitan menyelaraskan bahasa yang memuaskan pembuat undang-undang, regulator, bank, dan perusahaan kripto sekaligus.
Kelompok industri telah memperingatkan bahwa perubahan mendadak dapat membuat bill kehilangan dukungan mereka. Beberapa pembuat undang-undang juga mendorong batasan pada bagaimana pejabat terpilih berinteraksi secara finansial dengan kripto, yang semakin memperumit negosiasi.
Dengan menunda penandaan Komite Pertanian ke akhir Januari, pemimpin Senat berharap dapat menyempurnakan bahasanya dan membangun kembali konsensus. Apakah upaya tersebut berhasil akan menentukan apakah reformasi pasar kripto akan maju di tahun 2026 atau tetap terjebak dalam limbo legislatif.