中国が再び強硬措置！仮想通貨を全面的に違法金融に指定し、RWA（現実資産担保型トークン）のトークン化や人民元の安定コインについても厳格に規制します。

中国当局による仮想通貨への取り締まりが再び強化されている。中国人民銀行（中央銀行）は最近、国家発展改革委員会、工業情報化部、金融監督管理局、証券監督管理委員会など8つの部門と連携し、「仮想通貨等関連リスクのさらなる防止および対処に関する通知」を共同で発表した。これは、仮想通貨が法定通貨としての法的効力を持たないことを再確認し、関連する業務活動が違法な金融活動に該当することを明示したものである。また、近年盛り上がりを見せている「現実世界資産（RWA）トークン化」も初めて厳格な規制対象に含められ、2021年の旧文書は廃止され、より厳しい監督段階に正式に移行した。

《通知》はまず、仮想通貨が法定通貨と同等の法的地位を持たないことを指摘している。ビットコイン、イーサリアム、USDTなどの仮想通貨は、非通貨当局発行、暗号技術や分散型台帳または類似技術を用いてデジタル形式で存在し、法的効力を持たないため、市場で通貨として流通・使用されるべきではない。

通知は、仮想通貨に関連する業務活動は違法な金融活動に該当すると述べている。国内での法定通貨と仮想通貨の交換業務、仮想通貨間の交換業務、中央対手としての仮想通貨の売買、仮想通貨取引に関する情報仲介や価格設定サービス、トークン発行による資金調達、仮想通貨関連の金融商品取引などは、違法なトークンや証券の無許可発行、証券・先物業務の違法運営、違法資金調達などとみなされ、厳しく禁止され、法に基づき取り締まられる。

また、海外の団体や個人がいかなる形態であれ、違法に国内主体に仮想通貨関連サービスを提供することも禁止されている。さらに、関連部門の正式な許可や規定に従わずに、国内外のいかなる団体や個人も人民元に連動したステーブルコインを海外で発行してはならない。

《通知》のもう一つの重要なポイントは、近年急速に台頭している「現実世界資産（RWA）トークン化」を厳格に規制対象に含めたことである。中国国内でRWAトークン化活動を行ったり、仲介や情報技術サービスを提供したりすることは、違法なトークンの無許可発行や証券の無許可発行、証券・先物業務の違法運営、違法資金調達に該当し、禁止される。海外の団体や個人も、いかなる形態であれ、中国国内の主体に対してRWAトークン化サービスを違法に提供してはならない。

ただし、業務主管部門の承認を得て、特定の金融インフラを利用したRWAトークン化業務はこの規制の対象外となる。

国内主体が海外でRWAトークン化に関する活動を行う場合、《通知》は、関連部門の同意や備案なしに、いかなる団体や個人もこれらの業務を行ってはならないと規定している。特に次の二つのケースは重点的に監督される：

1. 国内主体が海外で「外債形式」のRWAトークン化業務を行う場合、または国内資産の所有権や収益権を基に、海外で類似の資産証券化や株式性質のRWAトークン化を行う場合は、「同じ業務、同じリスク、同じルール」の原則に従い、国家発展改革委員会、中国証券監督管理委員会、国家外為管理局などの関係部門が職責に基づき厳格に監督する。

2. 国内主体が国内の権益を基に、海外でその他の形態のRWAトークン化業務を行う場合は、中国証券監督管理委員会と関係部門が職責に従って監督する。

また、中国証券監督管理委員会は、「国内資産の海外発行による資産担保証券トークンの規制指針」も同時に発表しており、国内資産や関連資産権利から生じるキャッシュフローが支払いの支援となる場合、海外で資産担保証券トークンを発行する際は、跨国投資や外貨管理の規定を厳守し、事前に証券監督管理委員会に備え、資産、構造、トークン発行計画を完全に開示しなければならない。

実施面では、中国当局は複数部門による連携体制を構築し、中央銀行、証券監督管理委員会、公安、ネット情報、司法システムを統合して、オンライン監視、資金追跡、プラットフォーム封鎖を強化する。金融機関や決済機関も、仮想通貨関連業務の口座開設、資金移動、清算・決済サービスの提供を禁止されているほか、RWAトークン化業務や関連金融商品に対する預託、清算・決済サービスも禁止されている。さらに、リスク監視を強化し、違法・違規の兆候を発見した場合は速やかに関係部門に報告しなければならない。

加えて、企業や個人事業者の登録名や営業範囲には、「仮想通貨」、「仮想資産」、「暗号通貨」、「暗号資産」、「ステーブルコイン」、「現実世界資産トークン化」、「RWA」などの語句や内容を含めてはならない。

《通知》はまた、国家発展改革委員会が関係部門とともに、仮想通貨の「マイニング」規制を引き続き推進し、既存の仮想通貨「マイニング」プロジェクトの整理と閉鎖を徹底し、新たな「マイニング」プロジェクトの追加を禁止し、「マイニング機器」製造企業による国内での販売などの各種サービスも禁止している。