韓国国税庁長官 イム・グァンヒョン氏は26日、譲渡益に対する資本利得税の「ロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除制度」を過度に逆進的だと批判した。同制度は、10年間保有し居住している住宅について、課税対象となる資本利得から上限なしで最大80%を控除できる仕組みであり、つまり高額物件ほど利益が大きく、その分控除も比例して大きくなる。イム氏の発言は、政府が不動産税の改革に着手する中で出たもので、控除制度は2009年の拡大以降、現在の最大80%のまま据え置かれている。
ソウルの物件が2024年の控除5兆ウォンのうち90%を占めた
イム氏がX（旧Twitter）に掲載した2024年の確定申告統計の分析によると、全国で「単一住宅」の世帯24,816件がロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除として合計5.032兆ウォンを受け取った。このうちソウルの物件が4.5兆ウォンを占め、控除の給付全体の90%に相当する。控除が適用されるのは、取引価格が12億ウォンを超える物件に限られており、この閾値未満の住宅は「単一住宅の非課税要件」（2年の保有期間を含む）により、譲渡所得税が全額免除される。イム氏は、単一住宅の所有者の大半は12億ウォンの閾値を下回る物件が多いため、控除改革の影響を受けていないと指摘した。
税制上の恩恵は「江南」周辺が独占、35億ウォン（ではなく3.5兆ウォン）規模
ソウル全体の4.5兆ウォンの内訳では、4つの区が3.5兆ウォン（78.6%）を占めていた。内訳は、江南区（Gangnam-gu）、瑞草区（Seocho-gu）、松坡区（Songpa-gu）（あわせて「江南3区」と呼ばれる）、および龍山区（Yongsan-gu）。一方で、徳保区（Dobong-gu）、金川区（Geumcheon-gu）、中浪区（Jungnang-gu）、芦原区（Nowon-gu）、東大門区（Dongdaemun-gu）、冠岳区（Gwanak-gu）、恩平区（Eunpyeong-gu）、九老区（Guro-gu）などの地域では、ほとんど控除の恩恵がなかった。全国の控除上位100件の受給者のうち99件はソウルに所在しており、その内訳は江南区が68件、瑞草区が19件だった。江南区の平均控除額は41億ウォンに達し、瑞草区は3.3億ウォンだった。江南区内のある物件の売却では、控除が200億ウォン超発生した。
イム氏、上限なし控除は中産階級に不公平と指摘
イム氏は、課税は公平であるべきだとし、プログレッシブな原則として「高所得者ほどより多くの税を負担する」必要があると述べた。現在の制度は逆に働いていると主張し、「この制度は、課税対象となる資本利得から上限なしで最大80%を控除するため、利益が大きいほど税負担の軽減も大きくなる」とした。非常に高額な住宅に対する無制限の控除を「究極の逆進性」と表現し、高額物件の所有者ほど資産価値の上昇による利益をより多く得る一方で、控除制度がそうした未実現所得を完全に保護してしまっている点を問題視した。イム氏は、この制度が実質的に「1つの“堅実な”物件」への集中を促すと述べた。さらに、中産階級の控除が守られていても、超高額物件への無制限控除は妥当なのかと問い、「2009年の拡大から17年が経過した今、予期しない副作用が現れたのであれば政府には微調整を行う義務がある」とした。
政府、来月に不動産税の改革を発表へ
政府は、来月上旬に、不動産税の改革としてロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除の見直しを含む内容を発表する予定だ。イム氏は、税制は一貫性を維持すべきだとしつつも、法律によって予期しない負の影響が生じた場合には調整が必要だと強調した。恩恵は誰もが受け入れられるように、公平に通常化されるべきだと述べた。
よくある質問
Q1: 国税庁長官 イム・グァンヒョン氏は26日に何を批判したのですか？
A1: イム氏は、譲渡益に対する資本利得税についての「ロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除制度」を過度に逆進的だとして批判した。同制度は課税対象となる資本利得から上限なしで最大80%を控除でき、利益が大きく、より高額な物件ほど控除も大きくなるためだと述べた。
Q2: 2024年にソウルの物件はロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除でいくら受け取りましたか？
A2: イム氏の2024年の確定申告分析によれば、ソウルの物件は全国合計5.032兆ウォンのうち4.5兆ウォンを受け取っており、控除の給付全体の90%を占めた。ソウル内では、江南区、瑞草区、松坡区、龍山区が合計3.5兆ウォン（78.6%）を占めた。
Q3: 政府はいつ不動産税の改革を発表しますか？
A3: 政府は、来月上旬に、不動産税の改革としてロング（Long-Term）・ポジション保有中特別控除の見直しを含む内容を発表する予定だ。
