Resumo do projeto de lei de serviços de ativos virtuais: stablecoins, licenças e penalidades explicadas

Autor: Cidade Cripto

• Este artigo foi atualizado em 8/4/2026 para a versão aprovada pelo Conselho Executivo

Projeto de Lei de Serviços de Ativos Virtuais passa pelo Conselho Executivo, veja um resumo A indústria de criptomoedas de Taiwan finalmente entra na era de regulamentação clara! Após o Conselho de Administração divulgar um rascunho preliminar no ano passado, o Conselho Executivo** aprovou no início de abril deste ano o projeto de lei de alteração do “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”, que será enviado ao Legislativo para análise**. O objetivo é fortalecer o desenvolvimento e a gestão dos negócios de ativos virtuais em Taiwan, proteger os direitos dos usuários e promover a inovação em tecnologia financeira. Em comparação com a versão de 2025, a versão aprovada pelo Conselho Executivo é mais rigorosa em penalidades e gestão! Após ler as complexas disposições legais, o “Crypto City” organizou 4 pontos principais para ajudar os leitores a entenderem rapidamente. Para conferir o conteúdo completo e atualizado do projeto de lei, acesse o arquivo PDF do “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”.

Resumo dos 4 principais pontos do projeto de lei de ativos virtuais Ponto 1: Classificação e solicitação de licença para provedores de serviços de ativos virtuais O projeto de lei de ativos virtuais estabelece claramente que, os provedores de serviços de ativos virtuais devem obter permissão da autoridade competente de acordo com sua categoria, além de emitir licença (牌照) para operar. Quem não possuir permissão ou licença não pode exercer as atividades relacionadas. Além disso, a nova versão do projeto de lei especifica explicitamente que as empresas “não podem operar sem aderir a uma associação do setor”, promovendo autorregulação do mercado. Empresas financeiras tradicionais, após obter permissão, também podem “atuar em atividades de ativos virtuais” de forma combinada, com algumas isenções. O Conselho de Administração dividirá os provedores de ativos virtuais em 7 categorias:

• Corretoras de ativos virtuais: operam troca de ativos virtuais por novos dólares taiwaneses, moedas estrangeiras, ou moedas emitidas na China, Hong Kong ou Macau, ou troca entre ativos virtuais e serviços relacionados.
• Plataformas de negociação de ativos virtuais: operam mercados centralizados de troca de ativos virtuais.
• Transferidores de ativos virtuais: operam transferências de ativos virtuais e serviços relacionados, incluindo pagamentos com ativos virtuais.
• Custodiantes de ativos virtuais: operam a custódia ou gestão de ativos virtuais ou ferramentas de controle de ativos virtuais, além de serviços relacionados.
• Underwriters de ativos virtuais: operam emissão ou venda de ativos virtuais e serviços relacionados.
• Provedores de empréstimos de ativos virtuais: operam a aquisição de ativos virtuais, com acordos de devolução ou pagamento de quantidade ou valor igual ou superior, além de serviços relacionados.
• Outros provedores de serviços de ativos virtuais: operam conforme aprovação da autoridade competente.

Fonte: Cidade Cripto | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: tipos de provedores, licenças e permissões

Prazo para solicitação de licença (牌照) Sobre o período de transição, que mais preocupa os operadores, a versão do Conselho Executivo traz regras mais claras: as empresas já registradas para prevenção à lavagem de dinheiro devem solicitar licença dentro de 9 meses após a entrada em vigor da lei, e obtê-la em até 18 meses. Quem não solicitar ou não for aprovado dentro do prazo não poderá continuar operando. Normas para empresas estrangeiras Quanto às empresas estrangeiras de ativos virtuais (como exchanges internacionais), se desejarem estabelecer filiais em Taiwan, devem obter permissão da autoridade competente, receber licença e registrar a filial na Taiwan.

Ponto 2: Estrutura de gestão dos provedores de ativos virtuais O Conselho de Administração também se inspirou nas regulamentações da UE (MiCA), Japão, Cingapura e outros países, estabelecendo regras rigorosas para provedores de ativos virtuais. O “Crypto City” organizou os principais pontos: Limite de dívidas O total de dívidas de provedores de ativos virtuais para terceiros não pode exceder múltiplos do seu patrimônio líquido; suas dívidas circulantes não podem ultrapassar uma porcentagem de seus ativos circulantes. Contudo, instituições financeiras que atuam em múltiplas funções estão isentas, e esses limites serão definidos pela autoridade competente. Controle interno e penalidades administrativas Os provedores devem estabelecer controles internos e normas de segurança cibernética. Caso não cumpram, como má gestão, não declaração de demonstrações financeiras ou não realização de verificações de listagem e remoção, poderão ser multados com valores entre NT$ 300 mil e NT$ 6 milhões, além de penalidades por infração repetida. Gestão de ativos dos clientes Os provedores devem manter os ativos dos clientes de forma separada dos seus próprios bens, conforme regulamentos da autoridade competente. Os ativos dos clientes incluem ativos virtuais, moeda fiduciária e outros bens. Os credores do provedor não podem reivindicar ou exercer direitos sobre os ativos dos clientes. Em caso de falência, os ativos dos clientes não fazem parte do patrimônio da massa falida (nota). Exceto por instruções do cliente, compensação de dívidas ou autorização da autoridade, os ativos dos clientes não podem ser utilizados. Os ativos virtuais sob custódia do provedor pertencem ao cliente e não podem ser transferidos por acordo. Não podem ser misturados com ativos virtuais próprios.

• Nota: Massa falida refere-se a todos os bens de uma empresa até o encerramento do processo de falência, incluindo bens móveis, imóveis, direitos de crédito, etc.

Conta de depósito fiduciária em moeda fiduciária Os provedores podem, com consentimento do cliente, manter a moeda fiduciária relacionada às atividades de ativos virtuais em uma conta de depósito na mesma moeda, aberta em uma instituição financeira, e devem entregar a moeda ao cliente por meio de trust ou garantia bancária suficiente. Para os ativos fiduciários mantidos, aplicam-se as regras de reconciliação de ativos virtuais. Relatórios de auditoria periódica Os provedores devem periodicamente declarar e divulgar relatórios financeiros auditados por um contador, com procedimentos, formato e conteúdo definidos pela autoridade competente. Os provedores de custódia de ativos virtuais devem realizar reconciliações frequentes, nomear um contador para emitir relatórios e divulgar esses resultados às autoridades. Verificação de listagem e remoção de ativos virtuais Os provedores de troca de ativos virtuais devem divulgar o whitepaper (documento explicativo) dos ativos que oferecem para troca. Se o ativo não tiver um whitepaper aprovado pela autoridade, geralmente, o provedor não poderá oferecer serviços de troca para esse ativo. As plataformas de negociação devem estabelecer critérios e procedimentos de verificação para a listagem e remoção de ativos virtuais. Ativos não aprovados pela autoridade não podem ser negociados na plataforma.

Fonte: Cidade Cripto | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: estrutura de conformidade e gestão

Ponto 3: Normas para emissão de stablecoins em Taiwan Se uma empresa desejar emitir stablecoins em Taiwan, deve obter permissão da autoridade competente, que consultará o Banco Central. A versão do Conselho Executivo impõe regras muito rigorosas:

• Proibição de pagamento de juros ou lucros: os emissores de stablecoins não podem pagar juros ou lucros de qualquer tipo, devendo emitir e resgatar pelo valor nominal, conforme a regulamentação dos EUA (Lei Geni).
• Requisitos de reserva e penalidades do Banco Central: os emissores devem manter reservas suficientes e separadas. Se as reservas forem insuficientes, o Banco Central cobrará juros de 5% ao ano sobre o valor em falta.
• Sobre stablecoins estrangeiras: se a emissão ou uso de stablecoins envolver ativos emitidos fora de Taiwan, ainda assim, podem ser negociadas em Taiwan mediante aprovação da autoridade competente.

Ponto 4: 8 grandes penalidades, penalizando fraudes e manipulação O projeto de lei de ativos virtuais prevê penalidades severas para fraudes, manipulação de mercado e outros crimes, com o Conselho Executivo aumentando significativamente as punições práticas:

• Fraude ou manipulação: prisão de 3 a 10 anos, além de multa de NT$ 10 milhões a NT$ 200 milhões.
• Confissão e reparação: para crimes de fraude ou manipulação, quem se entregar ou confessar durante a investigação e pagar a vítima integralmente em até 6 meses pode ter a pena reduzida ou isenta, facilitando a investigação.
• Operar sem permissão ou emitir stablecoins: prisão de até 7 anos, multa de até NT$ 100 milhões.
• Uso ilegal de ativos dos clientes: responsáveis podem pegar até 5 anos de prisão e pagar multa de NT$ 50 milhões.
• Responsabilização da pessoa jurídica: se um funcionário cometer crimes sem permissão ou uso ilegal de ativos, a empresa também será multada com valores altos, até NT$ 100 milhões ou NT$ 50 milhões.
• Aumento de pena para trabalho obrigatório: multas acima de NT$ 50 milhões elevam o período de trabalho obrigatório para até 2 anos; acima de NT$ 100 milhões, para até 3 anos.
• Confisco de bens ilícitos: bens obtidos por crimes, se forem do infrator ou terceiros, serão confiscados, além de devolvidos às vítimas.
• Falsidade e uso indevido de nomes: pedidos falsos ou não conformes podem resultar em prisão de até 3 anos ou multa de NT$ 2,4 milhões; uso de nomes similares por provedores não autorizados pode levar a prisão de até 1 ano ou multa de NT$ 1,2 milhão.

Fonte: Cidade Cripto | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: supervisão e penalidades

Controvérsia do projeto de lei de ativos virtuais: proteção e inovação podem coexistir? O Conselho de Administração afirma que, considerando as regulamentações de países como EUA, UE, Japão, Coreia do Sul e Hong Kong, há uma crescente compreensão internacional sobre a supervisão de ativos virtuais. Para promover o desenvolvimento saudável do setor, proteger investidores e incentivar a inovação financeira, a criação de uma legislação específica é necessária. Este projeto de lei, após várias revisões, foi finalmente aprovado pelo Conselho Executivo. A indústria está em debate: alguns veem a regulamentação como benéfica para o setor, enquanto outros acreditam que as regras excessivamente rígidas podem sufocar startups. No entanto, vale destacar que a versão do Conselho Executivo também inclui cláusulas específicas para “experimentos de inovação” e “cooperação internacional”, permitindo que as empresas solicitem sandbox regulatório e autorizando troca de informações transfronteiriças. No geral, a criação desta lei representa a transição do setor de criptomoedas de Taiwan de uma fase de pioneirismo para uma era de regulamentação completa e conformidade, embora os operadores enfrentem um período de adaptação difícil.

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