A lei CLARITY entrega 3 benefícios-chave para desenvolvedores, investidores e mercados, diz o senador

A senadora dos EUA Cynthia Lummis destacou três benefícios-chave do CLARITY Act, argumentando que a legislação faria parte de um arcabouço mais amplo de ativos digitais, ao mesmo tempo em que fortaleceria as proteções ao consumidor e esclareceria a supervisão federal.

Principais destaques

• A senadora dos EUA Cynthia Lummis afirma que o CLARITY Act foi construído em torno de três benefícios centrais para desenvolvedores, investidores e mercados de ativos digitais.
• A proposta busca esclarecer as respectivas jurisdições da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).
• A legislação ainda não foi sancionada, deixando suas disposições finais e impacto regulatório sujeitos à ação do Congresso.

O CLARITY Act pode entregar os 3 benefícios citados por Lummis?

O CLARITY Act está no centro dos esforços do Congresso para estabelecer um arcabouço duradouro de ativos digitais nos EUA após anos de disputas sobre jurisdição regulatória, proteções ao consumidor e supervisão de mercado. Seus apoiadores argumentam que é necessária uma legislação para criar regras operacionais mais claras e manter a atividade de ativos digitais dentro dos Estados Unidos.

A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) escreveu no X em 17 de julho que o CLARITY Act entregaria três resultados: “certeza para desenvolvedores”, “proteção para investidores” e “integridade para os mercados”. A parlamentar acrescentou: “A legislação de ativos digitais deve entregar os três, e a Clarity Act faz isso.”

Lummis também renovou seu apelo para que o Congresso avance com a legislação, escrevendo em outra postagem no X: “Um ano atrás, o GENIUS Act virou lei. O GENIUS Act foi um passo importante para garantir a supremacia do dólar, mas precisamos capitalizar esse impulso se quisermos consolidar o legado da América como o capital cripto do mundo. Vamos fazer o Clarity Act acontecer!”

O GENIUS Act, formalmente conhecido como Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, criou um arcabouço regulatório federal para stablecoins de pagamentos. O presidente Donald Trump o sancionou em 18 de julho de 2025, depois que o projeto foi aprovado nas duas câmaras do Congresso.

Como o CLARITY Act remodelaria a regulação cripto?

Um objetivo central do CLARITY Act aprovado na Câmara e da proposta relacionada de estrutura de mercado no Senado é estabelecer responsabilidades definidas para a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis argumentou que uma jurisdição regulatória clara encerraria anos de incerteza e substituiria a regulação por meio de ações de execução por um arcabouço legal promulgado pelo Congresso.

A senadora também disse que apenas o Congresso pode conceder à CFTC autoridade sobre o mercado spot de ativos digitais, estabelecer autoridade adicional de sanções contra adversários e fornecer proteções para desenvolvedores diante de acusações injustificadas. Essas autoridades dependeriam de a legislação se tornar lei.

Lummis ainda enfatizou o trabalho investido na proposta do Senado, escrevendo em 14 de julho:

“Estamos trabalhando no Clarity Act todos os dias há 10 meses, e vamos apresentar o texto do projeto nos próximos dias — é hora de pousar este avião. Isso é sobre ajudar as forças de segurança a combater financiamento ilícito, aprovar proteções ao consumidor e manter esses mercados em território americano.”

Como o projeto aborda a proteção ao consumidor?

A republicana de Wyoming argumentou que o CLARITY Act mudaria a forma como certos ativos dos clientes são tratados em falência, citando as falências de Celsius, Voyager e FTX como evidência de que as proteções existentes eram insuficientes.

“‘Sem regulação’ não significou apenas ‘sem supervisão’. Significou que, quando Celsius, Voyager e FTX foram à falência, os ativos dos clientes foram tratados como propriedade corporativa em vez de propriedade dos clientes”, escreveu ela, acrescentando:

“O Clarity Act corrige a regra que permitiu que isso acontecesse. Proteger os clientes em falência não deveria ser uma ideia partidária.”

A proposta também reflete preocupações sobre o impacto de longo prazo dessas falências. Lummis escreveu em 17 de julho: “Mais de 4 milhões de pessoas perderam o acesso ao próprio dinheiro em 2022, e milhares ainda estão lidando com reivindicações de falência hoje. O Congresso passou anos discutindo o futuro do cripto enquanto consumidores esperavam na corte de falências pelo próprio dinheiro. O Clarity Act acaba com a espera e acaba com a briga.”

A declaração de Lummis apresenta a legislação como uma solução para disputas futuras sobre a propriedade de ativos dos clientes. No entanto, a promulgação não necessariamente resolveria casos de falência existentes, a menos que a lei final contivesse disposições aplicáveis a esses processos.

Além de proteções ao consumidor, Lummis disse que o CLARITY Act fortaleceria as forças de segurança ao permitir coordenação em tempo real entre exchanges e investigadores, o que, segundo ela, poderia fazer com que fundos ilícitos fossem congelados com mais rapidez, preservando ao mesmo tempo as acusações existentes por lavagem de dinheiro.