O Presidente da SEC, Paul Atkins, reiterou que os EUA devem manter a sua liderança global em IA, cripto e inovação financeira, sublinhando que a forma concreta de o conseguir é através da aprovação da CLARITY Act no Senado. Esta declaração surgiu na sequência de um apelo semelhante feito por Trump através do Truth Social, onde descreveu a lei como um passo crucial para salvaguardar a liderança tecnológica da América.

A CLARITY Act já foi aprovada na Câmara dos Representantes e, com apoio bipartidário, foi sancionada pela Comissão Bancária do Senado, aguardando agora apreciação pelo Senado na íntegra. O objetivo principal da lei é clarificar de forma explícita a repartição da responsabilidade regulatória pelos ativos digitais entre a SEC e a Futures Trading Commission, estabelecendo critérios claros para determinar se um ativo qualifica como mercadoria ou como título. O Senador Bill Hagerty também defendeu que esta lei, construída sobre a já bem-sucedida GENIUS Act no espaço dos stablecoins, fortaleceria o papel global do dólar nas finanças digitais.

A abordagem de Atkins para esta questão tem seguido uma linha consistente desde que assumiu funções em abril de 2025, passando da estratégia de supervisão punitiva da administração anterior para um modelo baseado em formulação formal de regras e numa maior clareza do mercado. Um exemplo concreto disso é a iniciativa Project Crypto, que visa desenvolver um sistema claro de classificação para ativos cripto. Categorias como mercadorias digitais, tokens de rede e colecionáveis digitais não são consideradas valores mobiliários, enquanto as circunstâncias específicas que constituem um contrato de investimento, de acordo com o teste de Howey, também estão a ser avaliadas.

Atkins também salientou a transparência das blockchains públicas, afirmando que o registo de todas as transferências de valor num registo permanente e auditável proporciona um nível de transparência que não se vê em qualquer sistema financeiro tradicional. Ele também fez um ponto separado sobre o impacto da IA nos mercados financeiros, afirmando que os agentes de IA irão participar cada vez mais na intervenção do mercado e na tomada de decisões financeiras em velocidades de máquina, e que a infraestrutura blockchain permite que estes sistemas movam valor instantaneamente. Ele salientou que a SEC não deve confinar estas novas tecnologias a regras antigas, declarando, nas suas próprias palavras, “o nosso trabalho é definir as regras do jogo e atuar como árbitro, não escolher a equipa vencedora”.

A principal preocupação subjacente a todo este processo é o risco de a inovação se deslocar para o estrangeiro se os EUA não estabelecerem regras claras nesta área. Atkins tem reiterado isto em discursos anteriores, argumentando que, se os EUA insistirem em navegar toda a inovação on-chain através de um labirinto de direito dos valores mobiliários, estas inovações serão transferidas para jurisdições mais dispostas a diferenciar entre tipos de ativos e a pré-redigir as regras.

Para quem acompanha a regulação cripto dos EUA através do Gate, o ponto-chave a observar é este: este apoio retórico não é novo, tem sido repetido há meses, mas o fator determinante real é se e quando a CLARITY Act será efetivamente colocada a votação no Senado. Se a lei for aprovada, tanto a classificação dos tokens como as obrigações de registo das bolsas e dos custodians serão clarificadas, o que constituiria um desenvolvimento tangível que poderia facilitar a entrada de capital institucional no mercado cripto dos EUA.

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