Última hora》Senadores republicanos dos EUA apresentam nova versão do《Clarity Act》, lei de clareza; cinco principais pontos de supervisão em detalhe

A legislação de regulação de criptomoedas nos EUA volta a registar um grande avanço! Segundo as últimas informações divulgadas pela conhecida jornalista Eleanor Terrett na plataforma X, o Partido Republicano no Senado dos EUA já disponibilizou oficialmente a versão mais recente das alterações ao «Clarity Act» (proposta de lei para a estrutura do mercado cripto). O presente projecto abrange cinco áreas centrais, incluindo regras rigorosas de ética para titulares de cargos públicos, a definição de uma isenção para programadores de blockchain, a regulação de rendimentos associados a stablecoins e disposições concretas para reforço da protecção contra falência e da aplicação da lei, com o objectivo de estabelecer para o mercado cripto dos EUA um enquadramento regulatório mais claro e seguro.
（Recap: Trump deu luz verde ao desbloqueio das «cláusulas de ética», e a CLARITY Act acelera para votação no Senado）
（Contexto adicional: A Clarity Act emperra no Senado! Dificuldades na cláusula de ética, reunião a portas fechadas de Trump na Casa Branca sem posição, contagem decrescente da pausa faz aumentar a pressão temporal）

Índice do artigo

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• Aumentar a detecção de conflitos de interesses de responsáveis, reforçar o combate ao crime cripto
• Proteger os direitos de auto-guardança, clarificar limites do rendimento das stablecoins
• Estabelecer protecção em caso de falência, isolando os activos dos clientes dos bens da empresa

Com a aproximação das eleições legislativas intermédias nos EUA e o crescente impacto das criptomoedas, estabelecer limites regulatórios claros tornou-se uma prioridade urgente no Congresso. A 22 de Julho, segundo a repórter da Fox Business Eleanor Terrett, o Partido Republicano no Senado dos EUA, após reuniões de briefing com várias partes interessadas, publicou oficialmente a versão mais recente das alterações ao «Clarity Act». Esta abrangente proposta de lei, muito aguardada pela indústria, visa clarificar a legalidade dos activos digitais e prevenir riscos sistémicos. Apesar de algumas disposições ainda carecerem de negociações intensas em apoio bipartidário com os Democratas, o texto agora divulgado revela de forma clara as principais linhas vermelhas do Partido Republicano na política cripto.

The ethics package was negotiated between the White House and GOP senators @SenLummis and @berniemoreno, and does not have sign-off from Democrats:

📌Bans the President, Vice President, Members of Congress, federal judges and other covered officials (and their spouses) from…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 22, 2026

Aumentar a detecção de conflitos de interesses de responsáveis, reforçar o combate ao crime cripto

No novo texto do projecto, a «regulação de ética» negociada entre a Casa Branca e senadores republicanos, incluindo Cynthia Lummis, tornou-se um dos principais focos. A proposta proíbe expressamente que titulares de cargos públicos, como o Presidente, membros do Congresso e juízes federais, emitam ou patrocinem activos digitais com vista a obter lucro durante o mandato (a proibição inclui uma cláusula de caducidade até Janeiro de 2029) e obriga a que os responsáveis vendam as suas posições em criptomoedas ou as coloquem em fundos cegos incontroláveis (blind trust).

Além disso, a proposta acrescenta um capítulo específico para reforçar a aplicação da lei, incluindo financiamento para fornecer ferramentas de análise de blockchain aos governos estaduais e locais, a criação de um «centro de ciberdefesa» dedicado a combater hackers de nível estatal como os da Coreia do Norte e do Irão, e a autorização para o Departamento de Justiça (DOJ) aplicar enforcement civil contra bolsas em violação. Contudo, devido à forte oposição dos Democratas à aplicação da lei conduzida apenas pelo DOJ (sem incluir o papel dos procuradores-gerais estaduais), prevê-se que estas disposições enfrentem novos ajustamentos de negociação nos próximos dias.

Proteger os direitos de auto-guardança, clarificar limites do rendimento das stablecoins

Em termos de desenvolvimento e inovação da indústria, a nova proposta preserva na íntegra a essência do «Blockchain Regulatory Certainty Act» (BRCA), ao afirmar de forma clara que programadores de software não custodiais e prestadores de infra-estruturas não serão erroneamente classificados como «transmissores de moeda» apenas por construírem ou manterem redes descentralizadas. Em simultâneo, o «Keep Your Coins Act» também foi incorporado integralmente, defendendo de forma firme o direito absoluto dos indivíduos à auto-guardança (self-custody) de criptomoedas.

Quanto ao problema do rendimento das stablecoins, que tem gerado grande atenção no mercado, o projecto adopta uma solução de compromisso: proíbe estritamente as empresas de pagarem juros sobre saldos ociosos de stablecoins de pagamento dos utilizadores, mas permite mecanismos de incentivo ligados a actividades reais, como transacções ou staking, desde que não equivalham a juros de depósitos bancários tradicionais.

Estabelecer protecção em caso de falência, isolando os activos dos clientes dos bens da empresa

Após vários colapsos de bolsas que chocaram o mercado, o «Clarity Act» aborda de forma particularmente rígida e clara a protecção em caso de falência. A nova lei determina que, quando uma bolsa de criptomoedas ou uma entidade de custódia enfrenta falência, os activos digitais dos clientes recebem o mesmo nível máximo de protecção que os activos financeiros tradicionais.

Estes activos digitais serão rigorosamente tratados como «bens do cliente» e, em absoluto, não serão incluídos nos bens de falência da empresa para liquidação e distribuição. Este guardião fundamental é considerado a linha mais importante para impedir novamente tragédias como a apropriação indevida de fundos dos clientes pela FTX, não só elevando substancialmente a confiança dos investidores como também lançando uma base legal para o desenvolvimento saudável a longo prazo do mercado cripto.