В последние некоторое время почти все международные новости были заняты иранской ситуацией и непредсказуемым отношением Трампа к тому, как будут развиваться события на пути к войне.

А есть одна вещь, которая в 2025 году единолично царила на первой странице и в главном заголовке, а теперь почти не упоминается в мейнстрим-СМИ — 14 февраля, из-за тупика между Демократической и Республиканской партиями по законопроекту о финансировании Министерства внутренней безопасности (DHS), официально начался частичный шатдаун DHS.

На сегодняшний день шатдаун все еще не завершился.

За эти почти два месяца шатдауна более 100 000 сотрудников DHS не могут получать зарплату, и почти 11% сотрудников Управления транспортной безопасности (TSA) отсутствуют на работе. В Новом Орлеане пассажиры, выстраивающиеся в очередь на досмотр, тянутся от зала ожидания до улицы, а чтобы добраться до входа, даже нужно сделать семь кругов на парковке.

Для США, где почти нет сети скоростных железных дорог и очень сильно зависят от авиаперелетов, колебания в системе гражданской авиации — фатальны. Даже Маск публично заявил, что готов оплатить зарплату пострадавшим сотрудникам TSA из собственного кармана.

А начиная с марта, предсказательный рынок Polymarket запустил событие с еженедельным обновлением — «Прогноз: сколько раз на этой неделе будут задержки американских рейсов». Трейдеры могут ставить на то, сколько рейсов будет задержано на неделе: если угадал — заработаешь деньги, если промахнулся — потеряешь все.

Помимо таких событий чисто развлекательного характера, Polymarket также запустил несколько тем, которые имеют довольно высокую справочную ценность. Опираясь на вероятности, отражаемые этими темами, мы можем попытаться прочитать реальное положение дел — не только из-за правительственного шатдауна, но и во внутренней политике США в целом.

Торговля и противостояние двух партий на фоне шатдауна

Продолжительность этого шатдауна уже побила рекорд, ранее установленный Трампом — 35 дней. В условиях массовых задержек рейсов и ситуации, когда система досмотра стоит на грани паралича, вопрос о том, когда шатдаун закончится, — самая волнующая тема для всех людей в США, которые оказались затронуты.

На данный момент на Polymarket уже есть соответствующее событие: «Шатдаун DHS завершится ___». На момент публикации вероятность завершения шатдауна в период с 5 по 8 апреля составляет 44%, а вероятность того, что шатдаун не завершится в апреле — 14%.

В этих двух временных точках делали ставки многие «умные деньги» — опытные трейдеры с высокой точностью прошлых прогнозов и сильными результатами торговли в политическом сегменте. За такой торговой картинкой стоит понятная логика: если шатдаун не завершится в окне с 5 по 8 апреля, вероятность достижения соглашения в течение текущего месяца резко снизится.

5–8 апреля как раз приходятся на период после возобновления работы Конгресса после каникул. Обе партии вновь вынесут на стол вопрос о законопроекте о финансировании. Если удастся прийти к согласию в первые дни после возобновления работы, то после прохождения законопроекта через обе палаты Конгресса и передачи на подпись шатдаун будет завершен.

Однако если этот временной коридор снова будет упущен, Сенат и Палата представителей затем окажутся каждый в своих очередных повестках. При отсутствии сильного политического давления мотивация обеих партий снова садиться за стол переговоров существенно ослабнет.

«Оплата» Маска и «подмена» ICE

Из-за продолжающихся увольнений сотрудников TSA, которые привели к серьезным задержкам в аэропортах, 21 марта Маск в посте заявил, что готов оплачивать зарплаты персоналу TSA, что и породило на Polymarket торговое событие «Заплатит ли Маск зарплату сотрудникам TSA?».

Однако вскоре после поста Маска Белый дом отклонил предложение, сославшись на соблюдение закона и конфликт интересов: согласно федеральному законодательству США, государственные служащие не могут принимать внешнее вознаграждение, связанное с их служебными обязанностями; кроме того, поскольку Маск глубоко вовлечен в федеральные правительственные контракты, прямое перечисление зарплаты сталкивается с серьезными проблемами конфликта интересов.

Хотя юридические основания отказа есть, обычным людям все равно нужно жить. Чтобы минимизировать влияние паралича авиационной системы на промежуточные выборы, Трамп в конце марта распорядился направить агентов Управления по вопросам иммиграции и таможенного контроля (ICE) в аэропорты, подменив сотрудников TSA, которые ушли, потому что не получали зарплату.

Но то, что случилось после того, как эти агенты ICE оказались в аэропортах, сделало всю историю с шатдауном еще более абсурдной.

После прихода Трампа ICE, стремясь выполнить цель «ежедневно арестовывать 3000 человек и ежегодно депортировать миллион человек», существенно сжимал процесс набора и обучения — планируется нанять 10 000 сотрудников правоохранительных органов, а предусмотренную очную подготовку на 16 недель сократили до 8 недель.

Проще говоря, профессиональная подготовка этих агентов ICE сама по себе вызывает сомнения.

А работа TSA по досмотру требует системного обучения, охватывающего ключевые навыки, такие как управление рентгеновскими установками и выявление взрывчатых веществ — у агентов ICE таких квалификаций попросту нет.

И вот разыгралась историческая сцена: в то время как сотрудники TSA работают бесплатно, им еще приходится показывать агентам ICE процедуры досмотра и учить их тому, как поддерживать порядок. При этом большинство агентов ICE не выполняют досмотры фактически: они патрулируют по всему терминалу и, используя статус сотрудников правоохранительных органов, проводят проверки и депортации предполагаемых нелегальных иммигрантов.

Данные подтверждают результат этого спектакля: после того как ICE разместился в аэропортах, ситуация с задержками рейсов заметно не улучшилась. По состоянию на конец марта в американской авиасистеме в среднем в день все еще были задержки на несколько тысяч рейсов; в TSA аэропорта Атланты доля отсутствующих составляла почти 40%, а задержки рейсов превышали 350 вылетов в сутки. Эти цифры показывают, что агенты ICE, которые изначально должны были сыграть роль «амортизирующей подушки» на фоне шатдауна, не сделали ничего из того, чего ожидали.

«Ядерный вариант», способный сломать тупик

Еще одно торговое событие, связанное с этим правительственным шатдауном, — «Будет ли Республиканская партия до 31 декабря 2026 года использовать “ядерный вариант”, чтобы сломать обструкцию в процедурном голосовании?» — на данный момент вероятность составляет 31%.

На первый взгляд слово «ядерный вариант» звучит очень пугающе; но в политическом истеблишменте США это вовсе не ядерное оружие в буквальном смысле, а одна из немногих, но крайне разрушительных процедурных карт-рецептов в руках Республиканской партии.

В системе законодательства США Палата представителей отвечает за выдвижение и подготовку законопроектов о бюджетных ассигнованиях, а Сенат — за рассмотрение и голосование. Обычно, чтобы завершить прения и продвинуть голосование, нужно 60 голосов — то есть меньшинству достаточно набрать 41 голос, чтобы заблокировать любой законопроект способом бесконечной задержки прений.

А «ядерный вариант» дает путь, обходящий этот порог: с помощью предложения одного сенатора о процедурной апелляции простым большинством (51 голос) отменяется решение председательствующего, тем самым порог в голосах, необходимых для прекращения прений, принудительно снижается с 60 до более низкого значения.

Сейчас у республиканцев в Сенате 53 места, и как только будет запущен «ядерный вариант», способность демократов к блокированию почти полностью исчезнет.

Но почему «ядерный вариант» называют «ядерным», так это потому, что цена для его пользователей тоже очень высока: разрушение правил ведения дел в Сенате будет восприниматься избирателями как злоупотребление властью; а главное — если в будущем республиканцы потеряют большинство мест, те же правила будут использованы демократами, чтобы ответить тем же.

Яму, которую копают сегодня, возможно, придется засыпать самому завтра. Вероятность 31% — это и есть реальная рыночная оценка такой дилеммы.

В то время как эта развязка в условиях шатдауна остается подвешенной, Трампу еще приходится одновременно справляться с ситуацией, в которой продолжает накаляться иранский вопрос.

С одной стороны — напряженная дипломатическая и военная игра, с другой — очереди в аэропортах, долговые расписки по зарплатам и разборки между партиями. Проблем, которые нынешней администрации США нужно одновременно координировать, гораздо больше, чем показывает таблоидная главная новость. Кризисы во внутренней политике и во внешней политике никогда не будут ждать, пока другая сторона сначала разрулит свою часть.

И в этом бурлящем процессе обилие политических и актуальных прогнозных событий на предсказательном рынке продолжит служить объективным зеркалом, помогая нам уловить реальное направление этих сюжетов.

Нажмите, чтобы узнать о наборе в律动 BlockBeats

Добро пожаловать в официальное сообщество律动 BlockBeats:

Telegram подписка на канал: https://t.me/theblockbeats

Telegram чат: https://t.me/BlockBeats_App

Twitter официальный аккаунт: https://twitter.com/BlockBeatsAsia