
8 апреля Высший совет национальной безопасности Ирана подтвердил принятие предложенной Пакистаном двухнедельной приостановки огня, однако одновременно выдал жесткое предупреждение, заявив, что комитет «по-прежнему держит палец на спусковом крючке», подчеркнув, что приостановка огня не означает завершение войны, а у Ирана к американской стороне «полное отсутствие доверия». Иран обнародовал всеобъемлющее мирное предложение, включающее десять условий. Фьючерсы на нефть марки WTI в США после объявления о приостановке огня резко упали на 18%, фьючерсы на индекс S&P 500 выросли на 2,4%.
Достижение прекращения огня в первую очередь стало возможным благодаря экстренному дипломатическому вмешательству Пакистана. Премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф (Shehbaz Sharif) публично призвал Трампа (Donald Trump) продлить крайний срок еще на две недели и потребовал, чтобы Иран пообещал открыть Ормузский пролив (Hormuz Strait). Затем Трамп в Truth Social объявил, что согласился приостановить военные действия против Ирана, поскольку военные цели «были достигнуты и даже перевыполнены».
Министр иностранных дел Ирана подтвердил, что в течение ближайших двух недель суда смогут проходить через Ормузский пролив при военной координации, но добавил условие «технических ограничений», которого не существовало до войны. В обычной ситуации около одной пятой мировых поставок нефти перевозится через Ормузский пролив, и любые ограничения на проход напрямую влияют на глобальный энергетический рынок.
Устойчивость прекращения огня вызывает высокие сомнения. Как сообщал The Jerusalem Post, несмотря на то что пауза в ирано-американских боевых действиях была объявлена вступившей в силу, Израиль «по-прежнему продолжает наносить удары по Ирану». Командир Корпуса стражей исламской революции (IRGC) на протяжении всего конфликта сохранял самостоятельные действия; сможет ли приказ о прекращении огня эффективно доводиться до низового звена командной цепочки, — это крайне волнующая извне неопределенная переменная.
Десятиконцептуальный план, опубликованный Высшим советом национальной безопасности Ирана, выходит далеко за рамки самого прекращения огня и означает требования к всеобъемлющей перестройке отношений США и Ирана.
· США обязуются больше не предпринимать против Ирана никаких агрессивных действий
· Иран продолжает контролировать Ормузский пролив
· США официально признают, что у Ирана есть право на ядерное обогащение
· Снять все основные санкции США против Ирана
· Снять все американские вторичные санкции, затрагивающие третьи стороны
· Прекратить все решения Совета Безопасности ООН в отношении Ирана
· Прекратить все решения Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в отношении Ирана
· США выплачивают Ирану военные компенсации и возмещение
· Американские боевые подразделения полностью выводятся из этого региона
· Прекратить все враждебные действия на всех фронтах, включая ливанский фронт
Трамп заявил, что этот план «реализуем», но Белый дом пока не раскрыл конкретный смысл этой позиции. Со своей стороны США уже ясно дали понять Израилю, что в ходе переговоров они будут настаивать на том, чтобы Иран удалил ядерные материалы, прекратил урановое обогащение и устранил угрозу баллистических ракет.
Объявление о прекращении огня оказало немедленное и заметное влияние на финансовые рынки. Фьючерсы на нефть марки WTI в США после того, как Трамп объявил о паузе в военных действиях, резко упали на 18%, до примерно 92,60 доллара за баррель; фьючерсы на индекс S&P 500 выросли на 2,4%, отражая позитивную реакцию рынка на смягчение напряженности. Однако цена на нефть по-прежнему значительно выше уровня примерно 70 долларов за баррель до войны, что показывает: рынок не полностью устранил премию за геополитический риск.
Переговорщики Ирана и США назначили проведение официальных встреч на 10 апреля (в пятницу) в столице Пакистана Исламабаде. Иран требует полной вывода американских войск с Ближнего Востока — для арабских стран Персидского залива это по-прежнему крайне спорная тема; а вопрос о том, будет ли Корпус стражей исламской революции соблюдать соглашение о прекращении огня, станет ключевым наблюдаемым индикатором того, удастся ли добиться существенного прогресса по итогам ближайших двух недель переговоров.
Высший совет национальной безопасности Ирана, подтвердив принятие соглашения о прекращении огня, с помощью фразы «мы по-прежнему держим палец на спусковом крючке» подчеркнул, что его войска сохраняют высокий уровень боевой готовности. Эта формулировка отражает условный подход Ирана к принятию прекращения огня, а также его полное отсутствие доверия к намерениям США; эффективность прекращения огня на уровне практической реализации по-прежнему сталкивается с высокой неопределенностью.
Ормузский пролив — ключевое нефтетранспортное «горло» в мире: примерно пятая часть мировых поставок нефти проходит через это место. «Технические ограничения», добавленные Ираном в период прекращения огня, означают, что условия прохода отличаются от тех, что были до войны; эта неопределенность сохраняет цену на нефть на уровне значительно выше, чем до войны, даже несмотря на то, что она упала на 18%.
Десятипунктный план включает требования, такие как признание США права на урановое обогащение, полный вывод американских войск из региона и выплату военных компенсаций, что коренным образом противоречит нынешней публичной позиции США. США уже четко заявили Израилю, что будут настаивать на том, чтобы Иран прекратил урановое обогащение; это напрямую противоречит третьему пункту требований Ирана, показывая, что разрыв в переговорах по ключевым вопросам между сторонами в настоящее время по-прежнему огромен.