Правительство Тайваня утвердило проект закона «Закон о виртуальных активах», который регулирует поставщиков услуг и выделяет 7 категорий, вводя разрешительную систему лицензий. Новый закон жестко устанавливает правила хранения активов и прямо запрещает начисление процентов по стейблкоинам. Если речь идет о мошенничестве, предусмотрено самое строгое наказание в размере до 200 млн тайваньских долларов; объявляется, что тайваньская криптоиндустрия входит в эпоху соответствия требованиям.
- Данная статья обновлена и изменена 8/4/2026 до версии, утвержденной Исполнительным юанем
Проект «Закона о виртуальных активах» прошел Исполнительный юань: ленивый обзор — смотрите за один раз
Тайваньская криптовалютная индустрия наконец получает ясную эпоху регулирования! После того как Комиссия по финансовому надзору (FSC) в прошлом году опубликовала предварительный проект, Исполнительный юань****в начале апреля этого года одобрил поправленный проект «Закона о виртуальных активах» и направит его в Законодательный юань на рассмотрение. Цель — укрепить развитие и управление бизнесом с виртуальными активами на Тайване, защитить права пользователей при торговле и содействовать инновациям в финансовых технологиях.
По сравнению с версией 2025 года утвержденная Исполнительным юанем версия стала еще более строгой и по санкциям, и по управлению! «Crypto City» после прочтения сложных юридических норм выделил 4 главных пункта, чтобы помочь читателям быстро разобраться. Хотите узнать содержание последнего полного проекта? Можно посмотреть этот PDF-файл «Закона о виртуальных активах».
Проект «Закона о виртуальных активах»: 4 главных пункта
Первый ключевой момент: классификация поставщиков услуг с виртуальными активами и подача на лицензии
Проект «Закона о виртуальных активах» четко устанавливает, что поставщики услуг с виртуальными активами должны получить разрешения компетентного органа в зависимости от их категории, а также получить выданные лицензии (лицензионные документы), чтобы вести деятельность. Лица, которые не получили разрешение и не получили лицензии, не имеют права осуществлять соответствующий бизнес с виртуальными активами.
Кроме того, в обновленном проекте прямо указано, что предприятия, которые «не вступили в отраслевую (профильную) ассоциацию», не могут вести деятельность», что закрепляет отраслевое саморегулирование. А традиционные финансовые учреждения после получения разрешения также могут «совмещать» бизнес с виртуальными активами и освобождаются от некоторых требований.
FSC разделяет поставщиков услуг с виртуальными активами на 7 категорий:
- Биржи виртуальных активов: : осуществление обмена виртуальных активов на новые тайваньские доллары, иностранные валюты и валюты из материкового Китая, Гонконга или Макао, а также соответствующие услуги; либо осуществление обмена между виртуальными активами и соответствующих услуг.
- Платформы торговли виртуальными активами: : осуществление деятельности по централизованной торговле виртуальными активами — биржевой бизнес у поставщика обмена виртуальными активами.
- Переводчики виртуальных активов: : осуществление перевода виртуальных активов и соответствующих услуг, включая соответствующие услуги для платежей с виртуальными активами.
- Складские (кастодиальные) компании по хранению виртуальных активов: : осуществление хранения или управления виртуальными активами либо инструментами для контроля виртуальных активов, а также соответствующих услуг.
- андеррайтеры/гаранты размещения виртуальных активов (эмиссионные посредники): : осуществление выпуска или продажи виртуальных активов и соответствующих услуг.
- Кредиторы/заимодавцы виртуальных активов: : осуществление принятия виртуальных активов с обязательством возвратить или предоставить виртуальные активы в количестве или стоимости, равных или превышающих полученные, а также соответствующие услуги.
- Прочие поставщики услуг с виртуальными активами: : осуществление прочих услуг с виртуальными активами, которые утверждены компетентным органом
Источник изображения: подготовлено «Crypto City». Ленивый обзор ключевых моментов проекта «Закона о виртуальных активах»: типы поставщиков услуг и лицензии
Срок подачи на лицензии (лицензионные документы)
В отношении переходного периода, который больше всего волнует бизнес, версия Исполнительного юаня предусматривает более четкие правила: поставщики, которые уже завершили регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны подать заявку в течение 9 месяцев после вступления закона в силу и получить лицензии в течение 18 месяцев. Если по истечении срока не подали заявку или не прошли проверку, продолжать деятельность нельзя.
Правила для иностранных компаний, работающих с валютой, при выходе на рынок
Что касается иностранных поставщиков услуг с виртуальными активами (например, зарубежных криптобирж), если они хотят создать филиал на территории Тайваня, им нужно получить разрешение компетентного органа и лицензию, а также зарегистрировать создание компании или филиала на Тайване.
Второй ключевой момент: структура управления поставщиками услуг с виртуальными активами
FSC также, опираясь на регуляторные подходы ЕС MiCA и таких стран, как Япония и Сингапур, установил более строгие требования к поставщикам услуг с виртуальными активами. «Crypto City» собрал следующие ключевые моменты:
Общая сумма обязательств
Общая сумма внешних обязательств поставщика услуг с виртуальными активами не должна превышать установленный коэффициент по отношению к его чистой стоимости; а общая сумма текущих обязательств не должна превышать установленную долю по отношению к общей сумме текущих активов. Однако это ограничение не распространяется на тех, кто является финансовым учреждением, совмещающим такой бизнес; указанные выше коэффициенты и доли определяются компетентным органом.
Внутренний контроль и административные штрафы
Поставщик услуг должен создать систему внутреннего контроля и требования по кибербезопасности. Если внутренний контроль окажется недостаточным, если не будут поданы финансовые отчеты в соответствии с законом или если не будут внедрены процедуры проверки листинга/делистинга, это приведет к административным штрафам от 300 тыс. до 6 млн тайваньских долларов, а также возможны штрафы за каждый случай (в зависимости от ситуации).
Хранение активов клиентов
Активы, которые поставщик услуг с виртуальными активами хранит для клиентов, должны быть отделены от его собственного имущества тем способом, который установит компетентный орган. Активы клиентов включают виртуальные активы клиентов, законную валюту и другие активы. Кредиторы поставщика услуг по виртуальным активам не могут предъявлять ему какие-либо требования в отношении хранящихся активов клиентов или осуществлять иные права.
При банкротстве активы клиентов не входят в конкурсную массу (примечание). За исключением случаев, когда клиент дает указание, либо когда производится взаимозачет расходов по закону, либо когда это разрешено компетентным органом, нельзя использовать активы клиентов. В случае хранения кастодианом виртуальных активов клиентов право собственности на них принадлежит клиентам; при этом нельзя договариваться о передаче. Нельзя смешивать хранение с собственными виртуальными активами.
- Примечание: Конкурсная масса — это все активы, которыми компания обладает до завершения процедуры банкротства, включая движимое и недвижимое имущество, права требования к имуществу и т. д., и все это относится к конкурсной массе.
Специальные депозитные счета для вкладов в законной валюте клиентов
Поставщик услуг с виртуальными активами может, с согласия клиента, оформить размещение законной валюты, относящейся к операциям с виртуальными активами, на отдельном депозитном счете в финансовом учреждении в той же валюте, а также должен передать доверительному управляющему законную валюту, оставленную клиентом, или получить от банка полное гарантийное обеспечение надлежащего исполнения. Для удержанной законной валюты клиентов применяются положения о сверке (account reconciliation), как для кастодианов виртуальных активов.
Регулярные отчеты о проверке
Поставщик услуг с виртуальными активами должен регулярно сообщать и публиковать финансовую отчетность, проверенную и заверенную либо подвергнутую обзору бухгалтером, компетентному органу. Процедуры подачи, сведения для публикации и формат определяются компетентным органом.
Кастодиан виртуальных активов в отношении хранимых активов клиентов должен установить регулярные меры сверки и привлечь бухгалтеров для составления отчетов, после чего сообщать и публиковать эти сведения компетентному органу.
Проверка листинга/делистинга виртуальных активов
Биржа виртуальных активов должна публиковать документы с описанием эмиссии (white paper) виртуальных активов, по которым она предоставляет услуги обмена. Если виртуальный актив не подготовлен и не опубликован в соответствии с требованиями компетентного органа, то в принципе биржа виртуальных активов не должна предоставлять услуги обмена по этому виртуальному активу.
Платформа торговли виртуальными активами должна установить стандарты проверки и процедуры проверки для листинга/делистинга. Виртуальные активы, по которым нет согласия компетентного органа, платформа торговли виртуальными активами не может предоставлять сервисы платформы, связанные с таким виртуальным активом.
Источник изображения: подготовлено «Crypto City». Ленивый обзор ключевых моментов проекта «Закона о виртуальных активах»: рамка соответствия требованиям для поставщиков услуг с виртуальными активами
Третий ключевой момент: правила эмиссии стейблкоинов на территории Тайваня
Если бизнес хочет выпускать стейблкоины на территории Тайваня, ему нужно получить разрешение компетентного органа, и компетентный орган будет запрашивать мнение Центрального банка. В версии Исполнительного юаня для стейблкоинов установлены очень строгие «красные линии»:
- Запрет начисления процентов и дохода: : эмитент стейблкоинов не может выплачивать проценты или доход в любой форме, и должен выпускать и выкупать по номиналу; действующие в США правила для стейблкоинов в действующем регулировании «Закон о гениальности» также содержат это положение.
- Правила по резервам и санкции со стороны центрального банка: : эмитент должен поддерживать достаточные резервные активы и хранить их отдельно. Если резервов недостаточно, Центральный банк взимает с недостающей части «проценты в размере 5% годовых» по минимальной ставке рефинансирования как наказание.
Четвертый ключевой момент: 8 категорий санкций; крайне строгие наказания за мошенничество, манипулирование
В проекте «Закона о виртуальных активах» санкции за такие действия, как мошенничество и манипулирование рынком, установлены максимально жестко; версия Исполнительного юаня также значительно расширила практические механизмы преследования:
- Положения о мошенничестве или манипулировании: : лишение свободы на срок от более чем 3 лет до 10 лет; а также штраф в размере от 10 млн до 200 млн тайваньских долларов (может быть назначен дополнительно к лишению свободы).
- Явка с повинной и сокращение наказания за признание: : в отношении мошенничества или манипулирования, если виновный явился с повинной или признался на этапе расследования и возместил пострадавшим в течение 6 месяцев всю сумму причиненного ущерба, наказание может быть смягчено или освобождено — это облегчает для следственных органов «восходить по цепочке» и установить источник.
- Ведение деятельности без разрешения или выпуск стейблкоинов: : лишение свободы на срок до 7 лет; а также штраф — до 100 млн тайваньских долларов (может быть назначен дополнительно).
- Незаконное использование активов клиентов: : для руководителя — лишение свободы на срок до 5 лет; а также штраф — до 50 млн тайваньских долларов.
- Механизм совокупного наказания для юридических лиц: : если работник совершает преступления, такие как ведение деятельности без разрешения или незаконное использование активов, помимо наказания лица, компания (юридическое лицо) тоже будет оштрафована на эквивалентный высокий размер, как, например, до 100 млн или 50 млн.
- Усиление наказания для принудительных работ вместо лишения свободы: : если штраф составляет 50 млн тайваньских долларов или более, срок принудительных работ увеличивается до 2 лет; если штраф составляет 100 млн тайваньских долларов или более — до 3 лет.
- Конфискация преступных доходов: : прямо установлено, что если преступные доходы получены самим виновным или третьей стороной, то, кроме случаев возврата пострадавшим, они подлежат конфискации.
- Заведомо ложное сокрытие и ошибочное использование названия: : подача недостоверной информации при заявке, непредставление отчета и т. п. — лишение свободы до 3 лет или штраф до 2,4 млн; использование похожих названий не поставщиками — лишение свободы до 1 года или штраф до 1,2 млн.
Источник изображения: подготовлено «Crypto City». Ленивый обзор ключевых моментов проекта «Закона о виртуальных активах»: надзор за поставщиками виртуальных активов и санкции
Споры вокруг «Закона о виртуальных активах»: возможно ли совместить защиту + инновации?
FSC заявляет, что, учитывая то, что США, ЕС, Япония, Южная Корея, Гонконг и другие регионы постепенно принимают законы, связанные с виртуальными активами, во всем мире взгляды на регулирование виртуальных активов постепенно сформировали консенсус. Поэтому, исходя из необходимости надлежащего развития регулирования операций с виртуальными активами на Тайване, защиты инвесторов и учета инноваций в финансовых технологиях, учреждение специального закона является необходимым.
Этот проект «Закона о виртуальных активах» после внесения поправок наконец официально одобрен Исполнительным юанем. В настоящее время в отрасли также идет активное обсуждение: есть позитивные мнения, согласно которым появление норм поможет оздоровлению индустрии, но есть и критические взгляды, что требования чрезмерно жесткие и могут затормозить новые стартапы.
Однако стоит отметить, что на этот раз версия Исполнительного юаня также специально добавила отдельные положения об «инновационных экспериментах» и «международном сотрудничестве»: прямо указано, что поставщики могут подать заявку на инновационный эксперимент (регуляторную песочницу), и компетентный орган уполномочивается проводить обмен информацией через границы.
В целом появление «Закона о виртуальных активах» означает, что тайваньская индустрия криптовалют официально переходит от периода «освоения Запада» к эпохе комплаенс-регулирования, а бизнес неизбежно столкнется с болезненным переходным периодом, который придется пройти.
Новости о тайваньской индустрии виртуальных активов
- Размещение стейблкоина в новых тайваньских долларах? Capital Layer сотрудничает с Dunyang Technology: блокчейн-расчеты будут внедрены в банках
- Депутаты снова подняли стратегию резервов по биткоину и стейблкоинам! Ян Цзинлун: позиция на данный момент не меняется, но изменится со временем и обстоятельствами
- Могут ли тайваньские стейблкоины начислять проценты? Законодательный орган подал отчет о регулировании стейблкоинов с процентами; FSC уже дала предварительный ответ
- Binance намерена выйти в Тайвань! Бизнес обеспокоен влиянием на местную криптоплатформу; повлияют ли китайские фонды на национальную безопасность?
