Российская Госдума голосует по законопроекту о криптовалютах: годовой лимит для розничных инвесторов — 300 тыс. рублей

Государственная дума России (State Duma) планирует 21 июля на местном уровне провести второе и третье чтения по законопроекту № 1194918-8 «О цифровых валютах и цифровых правах»; в случае успешного принятия основные положения законопроекта вступят в силу 1 сентября. Законопроект обеспечит правовую основу для расчетов по трансграничной торговле с использованием криптовалют: лимит для неквалифицированных инвесторов на покупку криптовалюты в год через одного посредника составит 300 тыс. рублей.

Госдума России переходит к заключительным слушаниям, основные положения вступят в силу 1 сентября

Законопроект № 1194918-8 «О цифровых валютах и цифровых правах» на заключительные слушания, как ожидается, будет вынесен 21 июля 2026 года (вторник): он пройдет два этапа — второе и третье чтения. Если законопроект будет принят успешно, его основные положения официально вступят в силу 1 сентября 2026 года.

Как сообщает FinanceFeeds, Госдума России готовится добиться прорыва в вопросе регулирования криптовалют, который давно вызывает споры: вместо прошлых «пустот» в политике предлагается более практичная регуляторная рамка, а ключевым фокусом выступают функции расчетов по трансграничной торговле.

Юридическая легитимация трансграничных расчетов: пояснения Аксакова и контекст санкционной среды

Председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что законопроект создаст понятные правовые условия для использования криптовалют в России, разрешив компаниям, поставляющим товары в РФ, проводить трансграничные расчеты с использованием криптоактивов «без чрезмерных законодательных и правовых ограничений». Такая постановка вопроса отражает политические соображения России в условиях давления международных финансовых санкций — использование криптоактивов как альтернативного канала для расчетов в торговле.

Трансграничные приложения в тексте законопроекта — наиболее коммерчески значимое положение: законодатели пытаются снизить юридическую неопределенность для участников торговли в части расчетов с использованием цифровых активов, поддерживая оборот торговли при нынешних внешних финансовых ограничениях.

Лимиты по категориям инвесторов: разница между годовой покупкой у розницы на 300 тыс. рублей и у квалифицированных инвесторов на 3 млн рублей

Законопроект устанавливает четкие годовые лимиты на покупку и перевод для неквалифицированных инвесторов (обычных розничных) и квалифицированных инвесторов:

Неквалифицированные инвесторы (розница): годовой лимит на покупку криптовалют через одного посредника — 300 тыс. рублей (около 3 800 долларов США); лимит на средства, переводимые за рубеж — 100 тыс. рублей

Квалифицированные инвесторы: годовой лимит на покупку — 3 млн рублей; лимит на средства, переводимые за рубеж — 1 млн рублей

Регулируемые биржи и посреднические организации возьмут на себя обязанности по проверке личности инвесторов, мониторингу объемов годовых покупок и отслеживанию соблюдения ограничений на трансграничные переводы. Такая система разделения показывает, что законодатели пытаются, разрешая участие розницы, при этом контролировать уровень ее вовлеченности, оставляя при этом более широкий операционный простор квалифицированным инвесторам.

Параллельное развитие цифрового рубля: пара «двух треков» в сентябре и цифровая финансовая повестка России

Сроки продвижения законопроекта о криптовалюте перекликаются с планом России запустить по всей стране цифровой рубль (Digital Ruble) в сентябре 2026 года: обе законодательно оформленные цифровые финансовые инициативы, как ожидается, будут внедрены в том же месяце. Такая увязка по времени отражает попытку России найти баланс между защитой розничных инвесторов и поддержкой трансграничной торговли — постепенно формируя систему цифрового финансового регулирования, которая разделяет регулируемую криптоактивность (через посредников) и трудно контролируемые сделки на P2P и в сегменте DeFi.

Ключевая задача на уровне исполнения по-прежнему заключается в том, как эффективно мониторить ограничения на переводы с офшорных платформ и из децентрализованных рынков; действенность законопроекта будет зависеть от порядка выдачи разрешений посредникам и от того, как будут определены обязанности по отчетности.

Частые вопросы

Когда будет вынесен на голосование законопроект России № 1194918-8 и когда вступят в силу основные положения?

Госдума России планирует 21 июля 2026 года (вторник) провести второе и третье чтения по законопроекту «О цифровых валютах и цифровых правах» (№ 1194918-8) — это заключительное рассмотрение; в случае успешного принятия основные положения, как ожидается, официально вступят в силу 1 сентября 2026 года — по данным официального итогового сообщения.

Какой годовой лимит на покупку криптовалют для розничных инвесторов в России?

В соответствии с положениями законопроекта, годовой лимит на покупку криптовалюты неквалифицированными инвесторами (обычными розничными) через одного посредника составляет 300 тыс. рублей (около 3 800 долларов США), а лимит на средства, переводимые за рубеж — 100 тыс. рублей; годовой лимит для квалифицированных инвесторов увеличивается до 3 млн рублей, а лимит на трансграничные переводы — до 1 млн рублей.

Почему этот законопроект позиционируется как инструмент для трансграничной торговли, а не как регулирование криптовалют в общем смысле?

Председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что законопроект направлен на то, чтобы разрешить компаниям, поставляющим товары в Россию, «использовать криптоактивы для трансграничных расчетов без чрезмерных юридических ограничений»; в условиях ограничений международных финансовых санкций криптоактивы включены в обсуждение политики России по поддержке расчетов в торговле, и именно этот фон является основой для фокуса законопроекта на трансграничное бизнес-применение.