Криптозаконопроект Сената буксует, поскольку демократы отвергают меры по этике, предполагающие участие только DOJ

Республиканцы в Сенате распространили пересмотренный проект закона о криптоиндустрии на 616 страницах 22 июля: он включает этическую норму, поддержанную Белым домом, но ни один демократ публично не одобрил последнюю редакцию текста. Главный спор касается структуры правоприменения: демократы утверждают, что полагаться только на Министерство юстиции недостаточно для независимого надзора, тогда как республиканцы оставляют полномочия по исполнению исключительно за генеральным прокурором США. Озабоченность демократов усилилась после того, как в ежегодном финансовом раскрытии президента Дональда Трампа сообщились существенные доходы, связанные с криптопроектами, включая World Liberty Financial и бизнес, связанный с мемкойнами.

Демократы требуют полномочий по правоприменению для генеральных прокуроров штатов

Текст этических норм согласовывался между республиканцами в Сенате и Белым домом. Согласно предложению, криптоплатформы могут обязать не включать в перечни цифровые активы, выпущенные или спонсируемые с нарушением этических правил, а генеральный прокурор сможет добиваться гражданского принуждения в отношении должностных лиц и сторон, которые заведомо нарушают эту норму.

Сен. Анджела Алсобрукс (D, Md.), одна из демократов, участвовавшая в переговорах по законопроектам о криптоиндустрии, на этой неделе заявила, что любой механизм принуждения, ограниченный Министерством юстиции, — это «несерьезное предложение». Она добавила, что не может поддержать законопроект в его нынешней редакции этических норм, оставляя пространство для дальнейших переговоров до голосования на пленарном заседании.

Демократы неоднократно добивались того, чтобы генеральные прокуроры штатов получили независимые полномочия для исполнения этических положений. Пересмотренный республиканский проект вместо этого оставляет полномочия по принуждению за генеральным прокурором США, не позволяя штатам предпринимать собственные действия по соответствующей секции законопроекта.

Группа демократов в Сенате, включая Алсобрукс, Кори Букера, Рубена Галлего и Марка Уорнера, заявила, что текущая редакция законопроекта CLARITY по-прежнему не отвечает требованиям по этике, защите потребителей, борьбе с незаконными финансами и целостности рынка.

Тун стремится провести голосование в Сенате до августовских каникул

Лидер большинства в Сенате Джон Тун заявил, что хочет вынести законопроект на пленарное заседание Сената до August recess, хотя остается неясным, смогут ли республиканцы набрать 60 голосов, необходимых для продвижения законопроекта. Когда его спросили, готова ли инициатива, Тун сказал, что он настроен оптимистично, но признал, что могут по-прежнему потребоваться дополнительные обсуждения и возможные правки.

План Туна добиваться голосования на пленарном заседании до августовских каникул, судя по всему, призван усилить давление на переговорщиков. Стратегия может заставить законодателей либо быстро прийти к компромиссу, либо публично показать, что поддержка по обеим партиям остается недостижимой.

Если законопроект не удастся продвинуть до того, как Сенат уйдет на августовские каникулы, переговоры могут возобновиться позже в году, хотя законодательный график станет менее предсказуемым.

Законопроект задаёт рамочную модель юрисдикции SEC–CFTC

Более широкий пакет регулирования криптоиндустрии должен установить более четкое разграничение юрисдикции между SEC и CFTC, создать регуляторную основу для цифровых активов и включить положения, затрагивающие разработчиков децентрализованных финансов, а также участников инфраструктуры блокчейна.

Хотя республиканцы рассчитывали, что пересмотренные этические нормы привлекут поддержку демократов, переговоры продолжаются, и перспективы законопроекта по-прежнему неясны.

Часто задаваемые вопросы

Что республиканцы в Сенате распространили 22 июля?

Республиканцы в Сенате распространили 22 июля пересмотренный проект закона о криптоиндустрии на 616 страницах, который включает этическую норму, поддержанную Белым домом. Ни один демократ публично не одобрил последнюю редакцию текста.

Почему демократы выступают против текущей структуры принудительного исполнения этических норм?

Демократы утверждают, что опора только на Министерство юстиции дает недостаточный независимый надзор, особенно с учетом бизнес-интересов, связанных с криптоиндустрией, у президента Дональда Трампа. Они добивались, чтобы генеральные прокуроры штатов получили независимые полномочия для исполнения этических положений, но пересмотренный республиканский проект оставляет полномочия по принуждению исключительно за генеральным прокурором США.

Когда лидер большинства в Сенате Тун хочет вынести законопроект на голосование?

Лидер большинства в Сенате Джон Тун заявил, что хочет вынести законопроект на пленарное заседание Сената до августовских каникул. Остается неясным, смогут ли республиканцы набрать 60 голосов, необходимых для продвижения законопроекта.