Последнее дополнение к законопроекту о крипто-ATM в Кентукки может сделать аппаратные кошельки незаконными в штате

• Реклама -

Законопроект штата Кентукки HB 380, принятый 13 марта Палатой представителей большинством 85 против 0 и сейчас рассматриваемый Сенатом, содержит позднюю поправку в разделе 33, которая, по мнению критиков, возглавляемых Институтом политики биткоина, фактически запрещает использование аппаратных кошельков для самостоятельного хранения, требуя от производителей предоставления механизмов сброса, которые они по архитектуре не могут реализовать.

Что на самом деле требует раздел 33

Это положение требует от производителей аппаратных кошельков обеспечить механизм, позволяющий пользователям сбрасывать пароли, PIN-коды или сид-фразы, а также подтверждать личность пользователя перед помощью в таком сбросе. Эти два требования кажутся простыми в контексте традиционного программного обеспечения. В случае с некастодиальными аппаратными кошельками их технически невозможно выполнить без кардинальной переработки устройства.

Аппаратные кошельки, такие как Ledger и Trezor, основаны на одном фундаментальном принципе: только пользователь хранит приватные ключи и сид-фразу. Производитель не имеет доступа к этой информации после инициализации устройства. Нет сервера, базы данных восстановления или задней двери, через которую можно было бы осуществить сброс. Безопасность устройства полностью зависит от этой архитектуры. Производитель, который сможет сбросить сид-фразу пользователя по запросу, также сможет получить доступ к его средствам.

Чтобы соответствовать требованиям раздела 33, производителям аппаратных кошельков придется создать именно такую заднюю дверь. Институт политики биткоина и другие группы защиты прав называют это фактическим запретом, поскольку требования к соответствию и основная архитектура безопасности продукта противоречат друг другу.

Конфликт с законом штата Кентукки 2025 года

Этот спор усугубляется прямым конфликтом с существующим законодательством штата Кентукки. Законопроект HB 701, принятый в марте 2025 года, явно защищает право жителей Кентукки самостоятельно хранить цифровые активы и сохранять контроль над своими приватными ключами. Этот закон был принят менее чем год назад. Раздел 33 HB 380 прямо ему противоречит.

Аппаратный кошелек с доступной производителю задней дверью не является в полном смысле средством самостоятельного хранения. Если сид-фраза может быть восстановлена третьей стороной при любых обстоятельствах, это означает наличие отношений доверия, независимо от того, как устройство рекламируется. Применение раздела 33 при сохранении закона HB 701 создает юридический конфликт, который Сенат Кентукки должен будет разрешить перед окончательным голосованием.

Почему добавили эту поправку и каков был замысел законопроекта

HB 380 изначально был законопроектом о защите прав потребителей, направленным против киосков с крипто-АТМ, а не аппаратных кошельков. Основные положения устанавливают лимит в 2000 долларов на ежедневные транзакции для операторов киосков и вводят требования лицензирования их деятельности. АРРК Кентукки публично поддержала эти положения, ссылаясь на случаи, когда пожилые люди теряли все свои сбережения через неконтролируемые киоски за одну транзакцию. Закон был принят в Палате представителей большинством 85 против 0 именно потому, что эти меры защиты потребителей пользуются широкой двухпартийной поддержкой.

Раздел 33 был добавлен в последнюю минуту как поправка на пленарном заседании. Его включение не получило такого же внимания, как основные положения, во время разработки. Законодательный путь, который он прошел — добавление в конце и принятие в составе пакета с почти единодушной поддержкой по другим вопросам — именно поэтому Институт политики биткоина и крипто-лоббистские группы сейчас нацелены на рассмотрение Сенатом, а не считают законопроект окончательно принятым.

                Имя ФБР используют для мошенничества с криптокошельками на Tron — уже пострадали 728 кошельков

Окно Сената и национальный контекст

Законопроект HB 380 был направлен в Сенатский комитет по комитетам 16 марта, через три дня после голосования в Палате представителей. По состоянию на 19 марта группы защиты прав активно лоббируют за удаление раздела 33 перед голосованием в Сенате. Поскольку эта поправка была добавлена поздно и не являлась фундаментальной частью законопроекта, ее исключение не подрывает рамки регулирования киосков, которую он должен был создать.

Более широкий контекст регулирования добавляет понимания. Миннесота рассматривает полный запрет крипто-АТМ, а не лимиты на транзакции, что отражает сложности, с которыми сталкиваются штаты при попытках ввести ограничения на поведение операторов киосков. Подход Кентукки — лимит транзакций и лицензирование — более целенаправлен, чем полный запрет, что сохраняет ценность основного законопроекта даже при исключении раздела 33.

Если положение о аппаратных кошельках сохранится в законе, оно повлияет не только на жителей Кентукки. Производители аппаратных кошельков, которые не могут или не хотят встроить задние механизмы сброса, столкнутся с выбором — выйти с рынка Кентукки или столкнуться с юридической ответственностью. Ни один из вариантов не способствует целям защиты потребителей, ради которых создавался HB 380.