53 голоси за! Сенат підтвердив призначення Майкла Селіга новим головою CFTC

美國參議院 із 53:43 голосами схвалив кандидатуру Майкла Селіга, призначеного Трампом, на посаду голови CFTC, що співпадає з розглядом у Конгресі законопроекту щодо розширення повноважень цієї установи у сфері регулювання криптоактивів, оскільки CFTC візьме на себе ключову роль у федеральному регулюванні цифрових активів від SEC.

Голосування Сенату за призначення Селіга керівником CFTC — важливий момент

Американський Сенат схвалив призначення Майкла Селіга, висунутого президентом Трампом, на посаду голови Комісії з товарних ф’ючерсів (CFTC), яка готується відігравати ще більшу роль у регулюванні ринку криптоактивів. Сенат підтримав цю кандидатуру 53 голосами «за» проти 43 «проти».

Цей момент підтвердження є надзвичайно важливим. Селіг очолить CFTC у переломний час, оскільки законодавці розглядають законопроект, який зробить цю установу центральним органом у федеральному регулюванні крипто. Законопроекти Палати та Сенату надають цій структурі ширші повноваження у галузі регулювання, що може призвести до кардинальних змін у довгостроковій політиці щодо крипто, яка раніше переважно контролювалася SEC.

CFTC вже закріпила за собою позицію у сфері криптообмінів і на початку цього місяця дозволила першій біржі запускати регульовані фізичні крипто-продукти. Цей досвід заклав основу для розширення її регуляторних функцій.

Біографія Селіга робить його ідеальним кандидатом. Він раніше був головним юридичним радником групи з питань крипто у SEC, глибоко розуміючи підходи федеральних регуляторів до цифрових активів і виклики, що стоять перед ними. Потім він працював партнером у юридичній фірмі Willkie Farr & Gallagher, спеціалізуючись на крипто, що дозволяє йому з розумінням галузі оцінювати вплив регуляторних правил на практику.

Комбінація «регуляторна структура + приватна практика» дає Селігу унікальний досвід і з точки зору державної служби, і з точки зору ринку, що є важливим для формування регуляторної рамки, яка захищає споживачів і сприяє інноваціям.

Від Quintenz до Selig: складний шлях призначень, що відображає чутливість галузі

Шлях підтвердження Селіга був непростим. Його кандидатуру висунули у жовтні, але попередній кандидат — Браян Квінтенз, керівник політики у a16z, — не пройшов через складний процес. Його висунення викликало критику з боку деяких гравців галузі.

Зокрема, відомі інвестори Тайлєр Вінклевос і Камерон Вінклевос висловили занепокоєння щодо потенційного конфлікту інтересів через зв’язки Квінтенза з крипто-проектами і компаніями. Як керівник політики у найбільшій у світі венчурній компанії у крипто — a16z, він має тісні зв’язки з багатьма проектами, що викликало побоювання щодо його об’єктивності у ролі голови CFTC.

Влітку заплановані голосування щодо його кандидатури двічі скасовували, а згодом його висунення було відкликано. Ця перипетія показує, що навіть за сприятливої до крипто адміністрації Трампа, призначення керівника регулятора вимагає суворої перевірки, особливо щодо конфлікту інтересів.

На відміну від цього, біографія Селіга, хоча й включає приватний досвід, не має такого рівня тісних зв’язків із великими криптоінвестиційними структурами, як у Квінтенза. Його робота у SEC також додає йому репутації публічної служби. Це, ймовірно, стало ключовим фактором його успішного проходження підтвердження.

Загалом, провал кандидатури Квінтенза і успіх Селіга відображають високу чутливість галузі до справедливості регулювання. З розширенням масштабу і кількості зацікавлених сторін, питання про те, хто формує правила і чи зможе він справедливо ставитися до всіх учасників, стає центральним у галузевих дискусіях.

CFTC стане ядром криптовалютного регулювання, законодавче розширення — на порозі

Після призначення Селіга на цю посаду його головним завданням стане керівництво розширенням регуляторних повноважень CFTC. На слуханнях у Сенаті минулого місяця він наголосив на необхідності розробки чітких правил для крипто, що враховують захист споживачів і підтримку інновацій для розробників.

Цей баланс — головне завдання у регулюванні крипто. Надто жорсткі правила можуть пригнічувати інновації і відлякувати галузь за кордон; надто м’які — підвищити ризики для споживачів і сприяти маніпуляціям. Знайти цей баланс — вимагає глибоких знань і досвіду у регулюванні, що є сильними сторонами Селіга.

Законопроект, що розглядається у Конгресі, значно розширить повноваження CFTC. Наразі вона контролює ринок деривативів, включаючи ф’ючерси на біткоїн і інші крипто-інструменти. За новим законопроектом, CFTC може отримати широкі повноваження у регулюванні спотового ринку криптоактивів, що зробить її більш важливим органом у федеральному регулюванні крипто, ніж SEC.

Це перерозподіл влади відображає незадоволення законодавців і галузі політикою SEC останніх років. SEC під керівництвом Гейрі Генслера часто подає позови проти крипто-компаній, але рідко дає чіткі рекомендації щодо відповідності. Це створює регуляторну невизначеність і гальмує розвиток криптоіндустрії у США.

На відміну від цього, CFTC вважається більш прагматичним і дружнім регулятором. Вона частіше взаємодіє з галуззю і схильна вирішувати проблеми через діалог, а не судові позови. Якщо CFTC стане головним регулятором, це може створити більш передбачуване і сприятливе середовище для крипто у США.

Ресурсні виклики: 543 співробітники для контролю за трильйонами доларів?

На слуханнях у Сенаті депутати запитали Селіга, чи потрібно CFTC більше фінансування, враховуючи її потенційне розширення у сфері регулювання криптоактивів. Це підкреслює ключову проблему — співвідношення ресурсів і завдань.

Зараз у CFTC працює 543 штатних співробітники, тоді як SEC — 4200. Ця різниця у масштабах може стати серйозною проблемою, якщо CFTC візьме на себе додаткові функції. Ринок крипто — величезний, технологічно складний і швидко зростає, а команді з менше ніж 600 людей важко контролювати активи на трильйони доларів.

Селіг у слуханнях не дав конкретної відповіді, сказавши, що зрозуміє, чи потрібно більше ресурсів, вже будучи на посаді. Це може бути обережною відповіддю, щоб не давати обіцянок перед затвердженням, але також підкреслює, що ресурсна проблема — важливий виклик.

З практичної точки зору, CFTC, ймовірно, потрібно суттєво збільшити штат і бюджет. Регулювання крипто вимагає фахівців із блокчейн-технологій, криптографії, розподілених систем, яких у ринку бракує і які мають високі зарплати. Щоб залучити і утримати таких фахівців, CFTC потрібно пропонувати конкурентну оплату праці, що вимагає фінансування з боку Конгресу.

Крім того, потрібно інвестувати у технічну інфраструктуру: моніторинг транзакцій у блокчейні, аналіз даних і виявлення підозрілої активності — все це вимагає сучасних програмних засобів і аналітичних систем. Це дорого, але необхідно для ефективного регулювання.

Якщо Конгрес надасть CFTC більше повноважень без відповідного фінансування, це може призвести до недостатньої ефективності регулювання, що не захистить споживачів і не сприятиме розвитку галузі. Це — пріоритетна задача для Селіга у перші місяці роботи.

Позитивна реакція галузі, очікування чітких регуляторних вказівок

Голови і лідери крипто-індустрії висловили підтримку підтвердженню Селіга і сподіваються на більш ясне регулювання цифрових активів. Голова Комітету з сільського господарства, харчування і лісового господарства Сенату Джон Бузман зазначив: «Я з нетерпінням очікую співпраці з головою Селіг, щоб забезпечити чітке і прагматичне регулювання ринку ризик-менеджменту, особливо у контексті розгляду законодавства щодо розширення його повноважень у сфері цифрових товарів.»

Директор Digital Chamber, Коді Карбон, привітав призначення Селіга у своїй заяві: «Ми раді, що Майкл відкриває нову главу і цінуємо його глибокі знання у складних технічних питаннях, пов’язаних із цифровими активами. Його розуміння цінності цифрових активів для споживачів і інвесторів є критичним, оскільки комітет і Конгрес формують правила і закони для регулювання цієї галузі.»

Ці позитивні відгуки відображають довіру галузі до Селіга і очікування щодо моделі регулювання CFTC. На відміну від конфліктної політики SEC, CFTC вважається більш відкритою до співпраці і діалогу з галуззю.

Однак галузь має зберігати реалістичні очікування. Навіть якщо CFTC буде більш дружньою, ніж SEC, вона залишатиметься регулятором, і її головна мета — захистити споживачів і зберегти цілісність ринку. У своїй промові на слуханнях Селіг підкреслив «баланс», що означає, що, підтримуючи інновації, CFTC також буде боротися з шахрайством, маніпуляціями і неправомірними діями.

Для легального крипто-бізнесу це хороша новина, оскільки вони отримають більш чіткі правила. Але для тих, хто намагається діяти у сірих зонах або порушувати правила, під керівництвом Селіга CFTC може активізувати регуляторні дії.

У четвер Сенат також підтвердив кандидатуру Тревіса Хілла на посаду голови Федеральної корпорації страхування депозитів (FDIC). Він з січня цього року виконує обов’язки голови FDIC. Це підтвердження обох кандидатур свідчить про те, що команда Трампа у сфері фінансового регулювання майже сформована і готує ґрунт для подальших реформ.