Рада Європейського Союзу затвердила законодавчу позицію щодо «цифрового євро»: CBDC та готівка співіснуватимуть, запуск найраніше у другій половині 2026 року

Європейська рада сьогодні (19) опублікувала повідомлення, у якому офіційно погодилася з позицією щодо переговорів з питань цифрового євро, що означає, що уряди 27 країн-членів ЄС офіційно досягли згоди щодо законодавчої рамки цифрового євро.
(Попередній огляд: голова Європейського центрального банку: ядро системи CBDC цифрового євро завершено, найшвидше у другій половині 2026 року воно запрацює)
(Додатковий фон: ЄЦБ: запуск цифрового євро заплановано на 2029 рік, але за умови завершення відповідного законодавства до 2026 року)

Європейська рада сьогодні (19) опублікувала повідомлення, у якому офіційно погодилася з позицією щодо переговорів з питань цифрового євро, що означає, що уряди 27 країн-членів ЄС офіційно досягли згоди щодо законодавчої рамки цифрового євро. Варто зазначити, що ця позиція є частиною «пакету єдиної валюти» (single currency package), який також включає пропозицію щодо посилення статусу євро як законної готівкової валюти, що ознаменовує важливий прогрес ЄС у цифровій трансформації публічних валют.

Цифровий євро та готівка співіснують

Затверджена радами позиція включає два основні нормативи: по-перше, встановлення правової рамки для потенційного випуску цифрового євро, по-друге, забезпечення широкого прийняття та доступності готівки в межах ЄС.

У повідомленні зазначається, що цифровий євро буде додатковою формою готівки, яку прямо підтримує Європейський центральний банк (ЄЦБ), надаючи громадянам та підприємствам можливість здійснювати платежі в будь-який час і в будь-якому місці в еврозоні. Система підтримує онлайн- та офлайн-режими, підкреслюючи високий рівень захисту приватності, і співіснуватиме з існуючими приватними платіжними інструментами (наприклад, кредитними картками, мобільними платіжними додатками), не замінюючи їх.

Для підтримки фінансової стабільності рада чітко визначила, що загальна сума володіння цифровим євро громадянами має мати верхню межу, яку встановлює ЄЦБ, але з обов’язковим переглядом кожні два роки. Крім того, платіжні провайдери не можуть стягувати плату з споживачів за обов’язкові послуги, такі як відкриття або закриття рахунків, базові платіжні транзакції; лише додаткові послуги можуть бути платними. У перехідний період також буде встановлено верхню межу на комісії для торговців, а згодом — базуватиметься на фактичних витратах.

Щодо готівки, рада підкреслює, що євро-готівка залишається єдиною законною валютою в еврозоні, яка в принципі має бути широко прийнята для оплати товарів, послуг і погашення боргів. Позиція схиляється до заборони безпідставного відмовлення у прийомі готівки роздрібними торговцями або сервісними підприємствами, за винятком кількох випадків, наприклад, онлайн-покупок або автоматів без обслуговуючого персоналу. Також країни-члени повинні контролювати ситуацію з прийняттям готівки, забезпечувати канали її отримання та розробити плани щодо стійкості готівки у разі масштабних збоїв електронних платежів.

План цифрового євро рухається далі

План цифрового євро з моменту початку досліджень ЄЦБ у 2021 році пройшов довгий шлях підготовки. Однак 18 грудня голова ЄЦБ Лагард під час останньої у році прес-конференції оголосила, що ядро системи цифрового євро повністю завершено, і наступним кроком є погодження законодавства Європейською радою та парламентом. За сприятливого графіка, у другій половині 2026 року в еврозоні з’явиться одночасне функціонування офіційної CBDC та приватних стабільних монет.

Офіційні особи ЄС загалом вважають цей прогрес важливим сигналом щодо посилення стратегічної автономії ЄС у сфері платежів, особливо враховуючи нинішню високу залежність цифрових платежів від інфраструктури, що не належить ЄС. Голова ЄЦБ Лагард та інші посадовці неодноразово підкреслювали, що цифровий євро підвищить суверенітет європейської валюти, стійкість платіжних систем і економічну безпеку, водночас наголошуючи, що готівка не буде замінена, а співіснуватиме з цифровою формою, надаючи громадянам більше можливостей для платежів.

Наступним кроком Європейська рада та Європейський парламент розпочнуть тристоронні переговори (trilogue), щоб якомога швидше завершити законодавчу процедуру. Після ухвалення закону це закладе міцну правову основу для майбутнього офіційного випуску цифрового євро.