Американські регулятори банківської сфери оприлюднили рамкову концепцію для платіжних стабількоінів
У США подолано важливу перешкоду у регулюванні стабількоінів: проект правил впровадження відповідно до Закону про керівництво та встановлення національних інновацій для стабількоінів США (GENIUS Act) було оприлюднено двома головними банківськими регуляторами. FDIC та OCC відкрили для громадського обговорення Повідомлення про проект правил (NPRMs), у яких описано процеси застосування, ліцензування та нагляду за банками, що випускають платіжні стабількоіни.
Що сталося?
1. Проект FDIC
Федеральна корпорація страхування депозитів (FDIC) затвердила проект правила, що реалізує положення застосування Закону GENIUS.
Правило дозволяє застрахованим депозитним установам випускати платіжні стабількоіни через афілійовану особу.
Державні банки та ощадні асоціації під наглядом FDIC повинні подати заявку до FDIC для отримання схвалення їхніх афілійованих осіб як «авторизованих випускників платіжних стабількоінів», щоб здійснювати цю діяльність.
Проект регулює, що заявки будуть оцінюватися відповідно до юридичних критеріїв за розділом 5 закону, їх затвердження відбуватиметься у визначені строки, а механізм оскарження буде створений для відхилених заявок. Період розгляду становить 60 днів після публікації в Федеральному реєстрі.
2. Проект OCC
Офіс управління валютним регулюванням (OCC) запропонував комплексну регуляторну рамку для національних банків, федеральних ощадних асоціацій та федеральних філій.
Проект, оголошений у бюлетені OCC 2026-3, охоплює «авторизованих випускників платіжних стабількоінів» (PPSI – схвалені афілійовані особи банків), федеральних кваліфікованих випускників, штатних кваліфікованих випускників та іноземних випускників платіжних стабількоінів (FPSI) під юрисдикцією OCC.
Мета правила — створити рамки ліцензування, нагляду та застосування. OCC запрошує громадськість висловити свою думку щодо понад 200 питань, що стосуються дозволених видів діяльності, резервних активів, процесу ліцензування та капіталу. Термін для коментарів знову становить 60 днів.
Обсяг проектів
Хто підпадає під дію: Національні банки та їхні дочірні компанії, федеральні ощадні асоціації, федеральні філії та державні банки під наглядом FDIC. Також — іноземні та штатні кваліфіковані випускники в межах юрисдикції OCC.
Що регулюється: Процес подання заявок і їх затвердження, критерії оцінки, строки, право на оскарження. З боку OCC: ліцензування, нагляд, структура резервних активів і вимоги до капіталу.
Що виключено: Вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей (AML) та санкційна відповідність у цих проектах не охоплюються; для цих тем очікуються окремі регуляції.
Що далі?
Обидва проекти пройдуть 60-денний період громадського обговорення після публікації в Федеральному реєстрі. Регулятори оцінять отримані коментарі та сформують остаточні правила. Після завершення процесу буде встановлено чітку юридичну процедуру в США для вперше випуску платіжних стабількоінів через банківські дочірні компанії.
Цей крок реалізує заяву Закону GENIUS про «запровадження інновацій»: він відкриває передбачуваний шлях для банків для подання заявок, водночас регулятори зв’язують якість резервів, захист споживачів і фінансову стабільність із наглядовою рамкою.
